導(dǎo)語(yǔ)：黨員中實(shí)行承諾制意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力和凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，現(xiàn)就在全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員中實(shí)行承諾制提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行承諾制的重要意義

近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員認(rèn)真實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，帶頭落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。但在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)，加快推進(jìn)"四區(qū)一中心"建設(shè)的實(shí)踐中，一些黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的形式和途徑還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，需要進(jìn)一步創(chuàng)新載體，拓寬渠道，搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性。為此，決定在全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員中全面實(shí)行承諾制。承諾制的實(shí)行有利于鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制；有利于創(chuàng)新黨員管理教育機(jī)制，為全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用搭建新的平臺(tái)；有利于找到各級(jí)黨組織和廣大黨員聯(lián)系群眾的有效途徑、服務(wù)群眾的有力抓手，真正把群眾的意愿和各級(jí)黨組織及廣大黨員的實(shí)際行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級(jí)黨組織要從加強(qiáng)黨的建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施黨組織和黨員承諾制的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)研，創(chuàng)新載體，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《黨章》規(guī)定的黨組織的基本任務(wù)和黨員義務(wù)權(quán)利為依據(jù)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的總要求，使全區(qū)95%以上黨組織、90%以上黨員參與承諾制活動(dòng)，踐諾率達(dá)到90%以上。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，形成目標(biāo)明確、監(jiān)督嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明、操作規(guī)范的管理機(jī)制，使廣大黨員服務(wù)群眾、模范踐行宗旨的熱情進(jìn)一步激發(fā)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

三、基本原則

1、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，體現(xiàn)先進(jìn)性的原則。黨組織和黨員承諾內(nèi)容要對(duì)照《黨章》和新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求提出，防止把承諾等同于一般性的工作和紀(jì)律要求。

2、堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行的原則。緊緊圍繞區(qū)委中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，依據(jù)單位的工作職能、黨員個(gè)人從事的崗位特點(diǎn)做出承諾，內(nèi)容具體實(shí)在，便于操作，突出實(shí)效性。

3、堅(jiān)持自覺(jué)自愿，公開(kāi)透明的原則。承諾事項(xiàng)既要充分體現(xiàn)黨員意愿，又要充分調(diào)動(dòng)黨員積極性，做到承諾內(nèi)容、落實(shí)情況、考核評(píng)議、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲"四公開(kāi)"。

4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，典型示范的原則。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加所在黨組織開(kāi)展的活動(dòng)，帶頭做出承諾，帶動(dòng)承諾制活動(dòng)深入開(kāi)展。

5、堅(jiān)持分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)的原則。根據(jù)農(nóng)村、城市街道社區(qū)、非工企業(yè)和機(jī)關(guān)的不同實(shí)際，進(jìn)行分類指導(dǎo)，使黨員承諾制健康、有序、規(guī)范地逐步推行。

四、承諾重點(diǎn)

承諾分為黨組織承諾和黨員個(gè)人承諾兩個(gè)方面。

（一）黨組織承諾

黨組織承諾以黨章規(guī)定的黨組織的基本任務(wù)、區(qū)委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)為主，主要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、為群眾辦的好事實(shí)事，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面進(jìn)行承諾。

（二）黨員個(gè)人承諾

黨員的承諾以黨支部為單位組織實(shí)施，承諾內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：一是共性承諾。對(duì)《黨章》所規(guī)定的黨員義務(wù)和新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的共性要求做出承諾。二是崗位承諾。根據(jù)崗位職責(zé)，對(duì)學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面的具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)手段做出承諾。三是實(shí)事承諾。每年承諾辦好1-2件實(shí)事。承諾要做到內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限、責(zé)任明確，承諾事項(xiàng)經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到，不說(shuō)空話套話。

根據(jù)黨員所從事的職業(yè)和崗位，承諾主體分為領(lǐng)導(dǎo)干部黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員和群眾黨員三個(gè)層次，承諾的側(cè)重點(diǎn)分別為：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)在選人用人、執(zhí)行民主集中制、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾關(guān)注的突出問(wèn)題、廉潔自律、扶貧幫困等方面選擇承諾事項(xiàng)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量和辦事效率、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、為基層和群眾辦實(shí)事好事等方面選擇承諾事項(xiàng)。群眾黨員著重從遵紀(jì)守法，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，支持公益事業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任等方面做出承諾。其中，農(nóng)村黨員主要圍繞勤勞致富、科技推廣、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、調(diào)節(jié)糾紛、扶貧幫困、民主監(jiān)督、支持公益事業(yè)等方面進(jìn)行承諾。社區(qū)黨員主要圍繞共駐共建、社區(qū)服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展街居經(jīng)濟(jì)、參加公益活動(dòng)等方面進(jìn)行承諾。企業(yè)黨員主要圍繞參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、調(diào)解勞資雙方關(guān)系、爭(zhēng)做生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手、保證企業(yè)安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行承諾。每個(gè)黨員綜合以上各方面要求，每年確定3-5項(xiàng)具體事項(xiàng)進(jìn)行承諾。

五、主要程序

在全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員中推行承諾制，實(shí)行"六步承諾法"。

一是民主提諾。黨組織通過(guò)召開(kāi)黨員會(huì)、群眾代表會(huì)等形式，結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù)，集體研究確定承諾內(nèi)容。黨員結(jié)合崗位實(shí)際和自身特點(diǎn)，提出符合工作實(shí)際和本人能力的承諾內(nèi)容，在廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)和建議后，報(bào)黨支部審核。

二是組織審諾。黨組織的承諾事項(xiàng)由上級(jí)黨組織審批，黨員的承諾事項(xiàng)由所在黨組織審批。黨組織審核主要看承諾的事項(xiàng)內(nèi)容、目標(biāo)措施、完成時(shí)限是否符合實(shí)際、切實(shí)可行。各黨(工)委、區(qū)屬黨總支的承諾書(shū)報(bào)送區(qū)委組織部備案，黨支部的承諾書(shū)報(bào)上一級(jí)黨（工）委、總支備案。

三是公開(kāi)定諾。審核通過(guò)的黨組織和黨員承諾事項(xiàng)，要填寫(xiě)《黨組織（黨員）公開(kāi)承諾書(shū)》，其中，黨組織與上級(jí)黨組織簽訂承諾書(shū)，黨員與所在黨支部簽訂承諾書(shū)。并采取板報(bào)、廣播、會(huì)議、辦承諾專欄等形式，將承諾事項(xiàng)、落實(shí)時(shí)限等面向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

四是扎實(shí)履諾。黨組織和黨員根據(jù)承諾事項(xiàng)，制定具體措施，積極主動(dòng)履諾踐諾，確保承諾落實(shí)到位。

五是督查踐諾。建立承諾工作例會(huì)制度和督查制度，建立臺(tái)賬，登記消號(hào)，督促黨員及時(shí)、按要求履行承諾。

六是定期評(píng)諾。黨組織對(duì)承諾制執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的辦法，平時(shí)記錄踐諾情況，年終結(jié)合民主評(píng)議進(jìn)行考評(píng)考核，把踐諾情況作為民主評(píng)議的重要內(nèi)容，承諾事項(xiàng)完成不好的不能確定為優(yōu)秀格次。

六、承諾制實(shí)施的保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保承諾制活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，區(qū)委成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，基層組織建設(shè)各成員單位為組員的承諾制活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各級(jí)黨組織認(rèn)真開(kāi)展承諾制活動(dòng)。各黨（工）委是承諾制活動(dòng)的主要組織者，基層黨支部是承諾制活動(dòng)的具體落實(shí)者，黨（工）委書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，基層黨支部書(shū)記要履行直接責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨組織按照區(qū)委要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員承諾制的組織和指導(dǎo)工作，成立由黨（工）委書(shū)記為組長(zhǎng)的承諾制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立承諾制工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作目標(biāo)責(zé)任制，制定切實(shí)可行的承諾制實(shí)施細(xì)則。并通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辟專欄等形式，廣泛深入進(jìn)行宣傳動(dòng)員，努力營(yíng)造推行承諾制的良好輿論氛圍，引導(dǎo)廣大黨員積極參與承諾活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)每個(gè)黨員的基本情況進(jìn)行認(rèn)真摸底，綜合分析，分類登記造冊(cè)，并對(duì)自然狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀等方面的情況進(jìn)行全面調(diào)查，梳理群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，找出需要黨員發(fā)揮作用的關(guān)鍵點(diǎn)，為承諾制的推行做好思想和組織準(zhǔn)備。

2、強(qiáng)化監(jiān)督考核。各級(jí)黨組織要把推行承諾制作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè)、保持黨員先進(jìn)性的重要措施抓緊抓實(shí)。區(qū)委將結(jié)合重點(diǎn)工作的檢查、基層組織工作專項(xiàng)督查，對(duì)各級(jí)黨組織承諾制落實(shí)情況進(jìn)行督查，定期進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，把承諾制的落實(shí)情況納入基層黨建工作年度目標(biāo)考核體系和領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容進(jìn)行考核。基層黨組織和黨員承諾制由各黨（工）委組織實(shí)施，黨支部具體落實(shí)。黨組織的承諾踐行情況由上級(jí)黨組織考核，黨員的承諾踐行情況由本人所在黨組織考核，其中，各黨（工）委及領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由區(qū)委結(jié)合年度考核一并進(jìn)行，各黨（工）委所屬的黨組織及所屬黨組織中的科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由所在黨（工）委考核，并將考核結(jié)果報(bào)區(qū)委組織部，普通黨員由所在黨支部結(jié)合民主評(píng)議進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用及獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

3、創(chuàng)新活動(dòng)載體，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把落實(shí)承諾制與"雙培雙帶"工程實(shí)施、黨員示范崗創(chuàng)建、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部五個(gè)一活動(dòng)、實(shí)踐點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)的建立、結(jié)對(duì)幫扶等主題黨性實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，積極爭(zhēng)取有關(guān)政策和資金扶持，為黨員履諾創(chuàng)造條件。要選定一批有示范帶動(dòng)能力的黨員，確定項(xiàng)目，扶持黨員從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持致富能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦項(xiàng)目，增強(qiáng)黨員的發(fā)展能力和帶動(dòng)能力。同時(shí)，要結(jié)合黨員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金的建立，對(duì)確定為承諾事項(xiàng)的發(fā)展項(xiàng)目，經(jīng)本人申請(qǐng)，黨組織審查，按照基金管理章程，由基金優(yōu)先向金融單位提供貸款擔(dān)保，促進(jìn)承諾制的落實(shí)。

4、認(rèn)真總結(jié)完善承諾制的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)、重在實(shí)效、貴在長(zhǎng)效的要求，將推行"黨員承諾制"作為一項(xiàng)制度和黨員管理機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，大力宣傳履行承諾過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，把推行承諾制的典型培育成黨建工作的示范點(diǎn)，推進(jìn)全區(qū)承諾制活動(dòng)深入開(kāi)展。