干部廉潔自律指導(dǎo)意見
時(shí)間:2022-10-12 08:53:00
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我市召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作座談會(huì),市委副書記、市紀(jì)委書記車達(dá)衛(wèi)參加了會(huì)議,并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作提出指導(dǎo)意見。
車書記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,在**年中央紀(jì)委二次全會(huì)上提出的反腐敗三項(xiàng)工作格局,第一項(xiàng)工作就是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。多年來,我市各級(jí)各部門高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,把它放在突出位置,根據(jù)中央紀(jì)委和省紀(jì)委的工作要求,堅(jiān)持不懈地抓好部署和落實(shí),有些地方還積極探索、創(chuàng)新方法,取得了良好的工作成效。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作重點(diǎn)要抓什么?我認(rèn)為,第一,選人用人是關(guān)鍵。在多年的實(shí)踐中,我們感到,領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到廉潔自律,很大程度上取決于其自身的基本素質(zhì)?;舅刭|(zhì)是多年學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷積累起來的,不是一朝一夕能夠形成的。因此,選好干部,非常關(guān)鍵,把那些基本素質(zhì)好的人推上領(lǐng)導(dǎo)崗位,就能保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作更好地落實(shí)。
第二,教育在先很重要。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,社會(huì)上出現(xiàn)了一些不良思潮和傾向,我們的黨員干部不是生活在真空之中,如果不加強(qiáng)教育引導(dǎo),就有可能被不良思潮和傾向所侵蝕。人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造和確立是一輩子的事情。從一些案例可以發(fā)現(xiàn),有的人多年來都不錯(cuò),但在某個(gè)特定時(shí)期由于某個(gè)特定原因出了問題,有的甚至一發(fā)不可收拾,無可挽回,說明教育在先非常重要,說明教育雖不是萬能的,但不教育是萬萬不能的,說明教育任何時(shí)候都不能放松。領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)習(xí)主要體現(xiàn)在八小時(shí)工作時(shí)間之外。認(rèn)真參加“三講”教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等專題教育活動(dòng)固然重要,但更多的是要靠平時(shí)方方面面的學(xué)習(xí)教育,包括正面教育、反面教育、黨政紀(jì)條規(guī)及法律教育、“八榮八恥”等社會(huì)主義道德教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,要特別加強(qiáng)警示教育,要通過警示教育,讓領(lǐng)導(dǎo)干部知道哪些可為,哪些不可為,不可為的為之有哪些后果。教育要有針對(duì)性,切實(shí)做到入耳、入腦、入心,切忌搞形式主義。領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)崗位上究意想做什么、究竟應(yīng)該怎么做,一定要搞清楚,否則,就容易出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不能“空對(duì)空”,要大力宣傳,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,促使領(lǐng)導(dǎo)干部珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,只有這樣,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作才有好的基礎(chǔ)。
第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保證。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不能僅是紀(jì)委在抓,黨委、政府和各部門都要高度重視這項(xiàng)工作??傮w上說它屬于黨的作風(fēng)建設(shè)的范疇,而推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。怎樣保持這種血肉聯(lián)系和魚水關(guān)系呢?關(guān)鍵要靠我們的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的事。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),除了領(lǐng)導(dǎo)重視、率先垂范、遵守有關(guān)制度和規(guī)定之外,很重要的是加強(qiáng)監(jiān)督。要使領(lǐng)導(dǎo)干部的行為始終處于監(jiān)督之下,一旦在廉潔自律方面出現(xiàn)問題,便及時(shí)警示、提醒、糾正,這是各級(jí)黨組織的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作開展10多年來,有喜有憂,總的看,工作措施和成效都有很大進(jìn)步。當(dāng)年陳云同志提出的“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的論述已為越來越多人所認(rèn)同。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作決不能“說說而已”,既要抓部署、提要求,也要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和追究。
第四,落實(shí)責(zé)任是“龍頭”。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”。責(zé)任制工作太重要了。中共中央、國務(wù)院在1998年下達(dá)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,各地根據(jù)要求制定措施、抓好貫徹落實(shí),取得了比較好的成效。責(zé)任制工作,簡(jiǎn)單地說就是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),落實(shí)責(zé)任要求,實(shí)行責(zé)任追究。現(xiàn)在,中央要求把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到農(nóng)村基層,并明確提出縣(市、區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。我市從2000年開始實(shí)行了縣(市、區(qū))黨委“一把手”述職述廉制度,歷經(jīng)了起步——深化——完善的過程。我感到,述職述廉工作不是一件簡(jiǎn)單的事情,不要只把它看成一種形式。最初的述職述廉更多的是談工作,紀(jì)委同志提供材料,后來述職述廉的領(lǐng)導(dǎo)干部逐步有了自己的想法,不但對(duì)照廉潔自律的要求,而且對(duì)照責(zé)任制的要求進(jìn)行述職述廉。最初是單一的述職述廉,后來縣(市、區(qū))紀(jì)委書記列席,縣(市、區(qū))長(zhǎng)列席。近兩年述職述廉工作還拓展到政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人。為什么我市這幾年在反腐倡廉方面有好的氛圍,除了黨委、政府重視之外,很重要一個(gè)原因是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”意識(shí)普遍得到增強(qiáng),這與我們?cè)鷮?shí)有效地開展述職述廉工作是分不開的。中央紀(jì)委、中央組織部今年制定出臺(tái)了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》,對(duì)述職述廉工作提出了規(guī)范性要求。我市通過這些年的實(shí)踐,也悟出了一些套路。例如,述職述廉要述什么?我認(rèn)為要突出述幾個(gè)方面內(nèi)容:(1)管好自己的情況,即自身遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況,這是根本,是落實(shí)責(zé)任的前提。(2)管好配偶、子女和身邊工作人員的情況。(3)管好責(zé)任范圍的事情的情況。職務(wù)就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山。說到底,就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與三個(gè)文明建設(shè)責(zé)任捆綁、同步進(jìn)行,堅(jiān)持做到“兩手抓、兩手都要硬”。另外,要把地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要情況納入述職述廉的內(nèi)容。黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效最終靠什么來檢驗(yàn)?靠發(fā)展。如果沒有發(fā)展,說我們反腐倡廉工作取得成效,很難解釋得通。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中為發(fā)展服務(wù)的。有的同志雖然沒有從事與發(fā)展直接相關(guān)的工作,但能夠間接地服務(wù)發(fā)展。我們懲治腐敗問題,就是為發(fā)展服務(wù)。很難想象,一個(gè)腐敗成風(fēng)的地方能夠抓好發(fā)展。
對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的要求,黨章和廉政準(zhǔn)則已提出了基本的規(guī)范,在先進(jìn)性教育中也提出了黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)自我教育、自我規(guī)范的要求,隨著公務(wù)員法的深入實(shí)施,以后必將還會(huì)出臺(tái)一些行為規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作扎實(shí)、深入、有效開展。當(dāng)然,還有一個(gè)很關(guān)鍵的是取得黨委的重視支持,各項(xiàng)工作形成合力。我們的工作成效最終應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在風(fēng)正、氣順、人和、業(yè)興上。我市各地領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作總體上不錯(cuò),但工作不平衡,一些地方還存在這樣、那樣的問題,有待通過不斷的探索和實(shí)踐加以解決,進(jìn)一步提高工作水平。為了促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,近幾年,對(duì)實(shí)行票決制的新任職處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)一律對(duì)他們進(jìn)行任前廉政談話;新任縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo),也都進(jìn)行談話提要求;對(duì)這次縣(市、區(qū))黨委換屆中新上任的紀(jì)委書記,也將進(jìn)行集體談話,明確要求,強(qiáng)化責(zé)任。在“十一五”開局之年,我們要認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù),以實(shí)實(shí)在在的工作成效,服務(wù)閩北的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,推進(jìn)閩北新一輪創(chuàng)業(yè)。
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