導語：設崗定責現場會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市深入開展農村黨員“設崗定責”活動現場會，是經市委同意召開的。會議的主要任務是，認真貫徹黨的**屆**全會精神，進一步落實《關于在全省農民黨員中開展“設崗定責”活動的意見》（**組通字[**]21號）和“全省深入開展農村黨員設崗定責、服務群眾、建設新農村主題實踐活動座談會”要求，總結交流我市農村各級黨組織開展“設崗定責”活動的經驗做法，對在全市農村黨員中深入開展這項活動進行部署和安排，為推進社會主義新農村建設提供堅強有力的組織保證。

市委對深入開展農村黨員“設崗定責”活動十分重視，市委書記姚志平同志專門作出批示，就開展好這項活動提出了明確要求。市委組織部也先后在**和**年度全市組織工作會議上，就開展農村黨員“設崗定責”活動進行了周密部署，對農村各級黨組織進行了有力指導。按照市委的要求，農村各級黨組織堅持從實際出發，科學制定方案，采取有效措施，推動了“設崗定責”活動的順利開展，取得了較好成效。

會前，我們已經到清河門區河西鎮河西村進行了實地參觀，初步了解了村級黨組織開展活動的具體情況。剛才，清河門區委、彰武縣委組織部以及清河門區烏龍壩鎮黨委、烏龍壩鎮細河堡村黨支部等4家單位分別介紹了開展“設崗定責”活動的經驗和做法，聽后很受啟發。從他們的經驗和全市開展“設崗定責”活動的整體狀況來看，主要有五個特點：一是高度重視，納入議程；二是因地制宜，措施有力；三是注重實效，大膽創新；四是明確責任，層層落實；五是大力宣傳，營造氛圍。這五個特點，對于在全市進一步深化“設崗定責”活動，有著十分重要的指導意義，希望農村各級黨組織認真學習借鑒。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到活動中存在的問題，如縣區間開展的還不夠平衡，有的縣區抓的力度不大；有些鄉鎮村黨組織還不夠重視，沒有把“設崗定責”落到實處；一些農村黨員漠不關心，不愿投身到活動中來；有的黨組織對黨員履崗盡責情況缺乏監督管理，致使個別黨員在崗上發揮作用不夠突出等等。對于這些問題，農村各級黨組織要給予高度重視，并認真加以解決。

下面，我就如何在全市農村黨員中深入開展“設崗定責”活動，講三點意見。

一、適應形勢需要，充分認識深入開展“設崗定責”活動的重要意義

農村黨員是農村基層黨組織的基本“細胞”，是黨組織戰斗力的源泉。在農村先進性教育活動中，我市廣大農村黨員已經接受了洗禮，經歷了考驗，牢固了黨性觀念，改造了世界觀、人生觀和價值觀，堅定了服務農民群眾的理念。但是，按照新形勢新任務的要求，需要農村各級黨組織進一步加強和改進農村黨員教育管理的方式方法，把農村黨員通過參加先進性教育活動激發出來的政治熱情更好地保持下去，使全市近4萬農村黨員真正成為社會主義新農村建設中的主力軍。而深入開展“設崗定責”活動，正是做好這項工作的有效載體。

第一、深入開展“設崗定責”活動，是推進社會主義新農村建設的重要舉措。黨的**屆**全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務后，今年中央一號文件又進一步明確了農村各級黨組織做好這項歷史任務的具體要求，同志也在省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班上指出，建設社會主義新農村，必須充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用。而深入開展農村黨員“設崗定責”活動，可以使農村各級黨組織把“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，以崗位職責的形式落實到每個農村黨員的身上，讓農村黨員變無職而有責、變無權而有為，讓每個農村黨員在社會主義新農村建設中的角色更加明確、責任更加具體，找到了農村黨的建設與新農村建設的結合點，抓住了黨組織推進新農村建設的著力點，具有很強的現實意義。

第二、深入開展“設崗定責”活動，是服務廣大農民群眾的有效途徑。我們黨的根本宗旨，就是全心全意為人民服務。而農村黨員面對普通農民群眾更為直接，在生產生活中的聯系更為緊密，履行這一根本宗旨無疑更為便利。在我市，農村黨員隊伍在服務農民群眾方面的總體情況是好的，但仍有部分黨員不能熱誠服務廣大農民群眾，更好地發揮模范帶頭作用。這里既有個別黨員在認識上存在偏差、宗旨意識不牢的原因，也有部分農民黨員能力不強、本領不高的因素，但更主要的是農村各級黨組織為黨員發揮作用提供的舞臺和空間還不夠。而深入開展農村黨員“設崗定責”活動，不但可以提高農村黨員隊伍的整體素質，而且能夠為他們發揮先鋒模范作用搭建起一個更為廣闊的舞臺，從而有效教育引導他們更好地奉獻社會，真正實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益。

第三、深入開展“設崗定責”活動，是構建和諧村鎮的基礎工作。構建社會主義和諧村鎮，是以科學發展觀統領農村經濟社會發展全局的重要原則，也是我市“十一五”期間的一項主要任務。實踐證明，構建“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧村鎮，關鍵是要抓住并解決農村存在的主要問題。而深入開展農村黨員“設崗定責”活動，使廣大農村黨員在加快經濟發展、加強民主管理、豐富文體活動、維護社會穩定等方面充分發揮作用，既可以鞏固黨在農村的社會基礎和執政基礎，又可以促進農村經濟、政治、文化、社會等各項事業的協調發展，還可以緩解社會矛盾、減少不和諧因素，從而營造有利于促進和諧的社會氛圍，創造良好的社會環境。

第四、深入開展“設崗定責”活動，是增強“三級聯創”活動生機與活力的有益探索。2001年以來，中央和省委先后多次下發有關文件，要求各級黨組織認真開展農村基層組織建設“三級聯創”活動。圍繞“三級聯創”活動這個總載體和總抓手，我市因地制宜地開展了“百萬農民增收致富工程”、“三增、三新、創兩強”、“三培養、雙帶頭、爭四戶”、“黨群專項致富責任區”等載體活動，都起到了較好作用。但是，全市仍有部分農村黨員沒有找準參與活動、發揮作用的切入點和著力點，影響了“三級聯創”活動整體水平的提升。而深入開展農村黨員“設崗定責”活動，進一步明確了農村基層黨組織活動的主體——農民黨員的職責任務，既可以使每一名農村黨員都進一步把握住“三級聯創”活動的目標和方向，從而促進全市農村黨建各項載體活動的有機結合、共同深化；又可以使農村黨的建設工作與經濟社會的發展聯系得更加緊密，從而不斷增強“三級聯創”活動的生機與活力，提升“三級聯創”活動整體水平。

二、采取有效措施，深入開展農村黨員“設崗定責”活動

深入開展“設崗定責”活動，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，以加快農村經濟發展、帶動農民增收致富為中心，以實現農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，采取有效措施，不斷豐富活動內容，提升活動整體水平，加強對農村黨員的教育管理，使他們更好地團結帶領農民群眾推進社會主義新農村建設進程。

第一、要堅持大力引導，實現活動的全覆蓋。實現完全覆蓋，是深入開展“設崗定責”活動的基礎性工作。各縣區委、鄉鎮黨委都要積極行動起來，把這項基礎性工作做實做好，確保本地區所屬村都扎實有效地開展這項活動；要切實做好動員和宣傳工作，激發農村黨員參加“設崗定責”活動的自覺性和主動性，確保本地區有活動能力的農村黨員都參加到活動中來。要吸收入黨積極分子參加活動，在接受崗上培養、經歷履崗鍛煉的基礎上，把具備條件、表現突出的及時吸納到黨組織中來。同時，條件成熟的地區，還要積極探索把流動黨員吸收到活動中來的有效方式，如可以讓流出的黨員在招商引資、宣傳推介等崗位上發揮作用，可以嘗試引導流入的黨員自主自愿地認領相關崗位。

第二、要堅持因需設崗，增強崗位設定的科學性。設定崗位的一個重要前提，就是要看是否適應形勢的需要、符合發展的需要、滿足群眾的需要。因此，深入開展“設崗定責”活動，必須堅持因需設崗，確保崗位設定的科學性和合理性。要在有利于繁榮鄉村經濟的地方設崗，組織黨員帶領農民群眾調整農業產業結構、推進農業產業化經營，引導他們不斷拓寬增收致富的渠道，改善生活條件，提高生活水平。要在有利于推進民主政治的地方設崗，組織黨員引導農民群眾正確行使民主權利，健全村務、政務公開民主管理制度。要在有利于推廣先進文化的地方設崗，組織黨員倡導文明新風，搞好科技文化普及，引導農民群眾破除封建迷信，移風易俗。要在有利于加強社會事業的地方設崗，組織黨員維護社會治安，調解民事糾紛，帶領農民群眾加強村屯環境衛生整治，改善村容村貌。特別是要在農民群眾最關心、最盼望的地方設崗，通過開展活動，幫群眾之所需，解群眾之所難。同時，設定崗位還要充分考慮本村黨員隊伍的實際狀況，防止有崗無人，避免力所不及。

第三、要堅持合理選崗，確保“設崗定責”活動質量。要保證崗位選定的合理性，提升“設崗定責”活動的質量。一是要嚴格選崗程序。要充分尊重農村黨員的個人意愿，組織他們進行自主申報；對于村黨組織公布后無人認領的崗位，要在召開黨員大會進行民主推薦和廣泛征求群眾意見的基礎上，選出合適的人選；要根據崗位的重要性和工作量，由黨組織對認崗情況進行適當調整和變動，最終確定每名黨員的工作崗位。二是要注重聯系實際。要努力使需要黨員承擔的工作任務與黨員的專長有機結合起來，最大限度地發揮黨員的潛能；要充分考慮黨員的身體、年齡和家庭狀況，把黨員的崗位任務控制在他們力所能及的范圍內。三是要運用多種形式。深入開展“設崗定責”活動，要以一人一崗為基本形式。對于素質好、能力強、本領多的農村黨員，可以采取“一人多崗”的形式，鼓勵他們在多個崗位上發揮作用。對于工作任務較重、個人難以勝任的崗位，可以適當采取“一崗多人”的形式，保證設置崗位的實際效果。

第四、要堅持教育培訓，提升黨員履崗盡責的能力。農村各級黨組織要全面、系統地對農村黨員進行崗前和崗上教育，不斷提升黨員履崗盡責的能力和服務群眾的本領。首先是要認真做好崗前教育。要堅持用“三個代表”重要思想武裝農村黨員的頭腦，組織他們認真學習《黨章》和黨在農村的各項方針政策，增強他們的黨性觀念和奉獻社會的意識。要堅持對農村黨員進行法律法規、農村實用技術、市場經濟知識等方面內容的培訓，提升他們的綜合素質。其次是要認真做好崗上培訓。要結合每名農村黨員實際認領的崗位，采取黨校函授、專家講座、現場指導、參觀考察等方式，有針對性地對他們進行培訓。需要強調的是，由于活動存在崗位廣泛性和認崗分散性等特點，給各村開展崗上技能培訓帶來了一定困難。因此，縣區委、鄉鎮黨委要積極主動地承擔這項工作任務，減輕村級黨組織的工作壓力。

第五、要堅持監督管理，引導黨員自覺履崗盡責。農村各級黨組織要不斷建立健全各項規章制度，切實加強對黨員履崗盡責情況的管理，督促鞭策農村黨員自覺履行崗位職責。要與每名上崗黨員簽訂責任狀，真正把任務落實到人頭上，強化黨員對活動的理解，營造上崗光榮的社會氛圍。要采取各種形式，向全體黨員干部群眾公布黨員認崗情況和具體的崗位職責，接受社會各界的監督。要堅持每季度召開工作匯報會制度，聽取黨員關于開展崗位工作的情況介紹，及時發現和解決履崗過程中存在的問題。要設置黨員履崗盡責情況檔案，本著實事求是的原則，認真記錄每名黨員的履崗盡責情況。要建立健全激勵約束機制，認真開展“五星級”崗位評選工作，并把“星級”崗位評選情況作為表彰優秀黨員的重要依據。

第六、要堅持大膽創新，賦予活動旺盛的生命力。實行農村黨員“設崗定責”活動，是對新時期加強黨員教育管理機制的有益探索。因此，深入開展農村黨員“設崗定責”活動，必須堅持從實際出發，不斷創新活動形式，豐富活動內容，保持活動旺盛的生命力。例如，在創新活動形式方面，條件成熟時可以逐步擴大領崗人員的范圍，把那些思想覺悟好、綜合素質高、有一技之長、年輕有為的農民吸收到活動中來，進一步擴大活動的群眾基礎；在設定活動崗位方面，可以隨著本地區生產的發展、社會的進步、人才的增多而逐步增加崗位種類，完善已有崗位，調整崗位人員，避免崗位固定、缺乏活力的現象；在完善激勵機制方面，可以考慮把那些崗位發揮作用好、群眾認可程度高、綜合素質強、積極要求進步、年富力強的普通黨員逐步列為村級后備干部。總之，農村基層黨組織要堅持圍繞“設崗定責”活動進行大膽創新，要以創新為動力，用創新增活力。

三、加強組織領導，確保農村黨員“設崗定責”活動深入開展

農村各級黨組織要真正把“設崗定責”活動納入重要議事日程，切實加強組織領導，把此項活動抓細抓實，抓出成效。

第一、要明確具體職責，落實工作任務。各縣區要盡快成立農村黨員“設崗定責”活動領導小組，負責本地區開展這項活動的牽頭抓總和指導協調工作。要在組織部設立領導小組辦公室，負責制定整體工作計劃和實施方案。各鄉鎮黨委也要成立相應的組織機構，負責向村級黨組織傳達貫徹上級有關精神，研究制定具體工作措施。各村級黨組織要認鎮抓好入戶調查、組織動員、設定崗位、落實任務等具體工作。要堅持一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實、級級負責任，逐步構筑起“橫向到邊、縱向到底、上下聯動、齊抓共管”的網絡化格局。同時，要分別與鄉鎮黨委、村級黨組織簽訂責任狀，進一步明確鄉鎮黨委書記是第一責任人和村黨組織書記是直接責任人的職責，并把“設崗定責”活動的落實情況作為年度考核時的重要依據。

第二、要注重分類指導，堅持整體推進。全市開展“設崗定責”活動的不平衡性，以及各村經濟發展水平參差不齊、黨員隊伍狀況不盡相同等特點，決定了深入開展這項活動，必須注重分類指導。各縣區委組織部要在認真貫徹省、市有關會議和文件要求的基礎上，指導農村基層黨組織根據本地區實際靈活開展活動。對于活動開展比較好的村級黨組織，要認真總結、宣傳他們的經驗做法，引導他們不斷創新，更好地發揮示范帶動作用；對于還沒有開展活動的村級黨組織，要在深入調研的基礎上，幫助進行組織動員和制定具體的實施方案。對于經濟基礎較好的村，要引導他們圍繞實現“鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，積極豐富活動內容；對于經濟基礎較差的村，要引導他們圍繞實現“生產發展、生活寬裕”的目標，不斷完善崗位設定，明確崗位職責，落實崗位任務。黨員隊伍狀況好的村，要堅持多向黨員交任務、壓擔子，充分展示他們的先進性；黨員隊伍狀況一般的村，要進一步加強教育管理工作，確保活動落到實處。

第三、要搞好有機結合，實現相互促進。深入開展農村黨員“設崗定責”活動，一定要注意處理好我市農村各項載體活動間的關系，搞好有機結合，實現相互促進。要把農村黨員“設崗定責”活動同農村基層組織建設“三級聯創”活動緊密結合起來，強化農村基層黨組織的領導核心作用和戰斗堡壘作用，加快轉變廣大農村黨員思想作風和工作作風。要同“百萬農民增收致富工程”緊密結合起來，注重突出阜新的特點，在促進農民增收、帶領農民致富的地方設崗，充分發揮農村黨員的宣傳、幫扶、帶動作用，促進致富項目的落實，使轉型成果真正惠及農民群眾。要同“三培養、雙帶頭、爭四戶”活動緊密結合起來，強化農村黨員的教育管理工作，提升黨員的綜合素質，拓展發揮黨員帶富領富作用的空間和舞臺。要同農村專業協會黨建工作緊密結合起來，指導協會黨組織積極開展“設崗定責”活動，組織黨員會員在相應崗位上發揮作用，推動專業協會不斷發展壯大。

第四、要加強宣傳報道，營造良好氛圍。農村基層黨組織要運用廣播、板報等多種方式，大力宣傳深入開展農村黨員“設崗定責”活動的重要意義，積極傳達省、市委關于開展這項活動有關要求，讓黨員了解，讓群眾明白。各縣區要經常深入基層調查研究，及時總結在“設崗定責”活動中的好經驗和好做法，及時發現有示范帶動作用的典型單位和個人，并運用報刊、廣播、電視、簡報等宣傳方式宣傳出去，推廣開來。要通過典型來推動和牽動這項活動的開展，用身邊的事教育身邊的人，激發廣大農村黨員投身活動的工作熱情，調動他們履行崗位職責的積極性和主動性，努力營造出“無權有位當模范，無職有為爭先鋒”的濃厚氛圍。

第五、要關心愛護黨員，維護黨員利益。深入開展農村黨員“設崗定責”活動，各級黨組織既要向農村黨員交任務、壓擔子，充分發揮他們的先鋒模范作用；又要真正關心愛護農村黨員，維護好他們的切身利益。要在政治上關懷他們，經常同他們溝通交流，傾聽他們的心聲，解釋他們的疑惑。要在生活上關心農村黨員，幫助他們解決一些實際困難，使他們時時刻刻感受到黨組織的溫暖，從而自覺地為深入開展“設崗定責”活動做出應有貢獻。

同志們，建設社會主義新農村，使命艱巨；推進“設崗定責”活動，意義重大。我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，牢記黨的根本宗旨，以良好的精神狀態和扎實的工作作風，進一步深化“設崗定責”活動，永葆農村黨員先進性，更好地帶領廣大農民群眾，共同推進社會主義新農村建設。