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**年，是深入學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀、推進工作指導轉變、實現我市經濟社會又好又快發展的重要一年。根據中央和省、市委的部署要求，結合市直機關實際，經市委市直機關工委研究，現對**年市直機關反腐倡廉建設提出如下實施意見：

一、指導思想

**年，市直機關反腐倡廉建設總的要求是，深入學習貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委和市紀委部署，堅持反腐倡廉建設的總方針，著力加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，繼續深化機關廉政文化建設，充分發揮機關各級黨組織和紀檢組織的職能作用，堅持改革創新，加大工作力度，狠抓任務落實，為全市經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。

二、主要任務

按照上級部署，結合機關實際，**年市直機關反腐倡廉建設重點抓好以下幾個方面：

(一)嚴明政治紀律，切實加強對市委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，督促機關各部門和黨員干部堅決落實黨的十七大確定的各項任務。深入開展黨的政治紀律教育，促使廣大黨員干部增強黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，切實維護政治紀律的嚴肅性。要牢固樹立圍繞中心、服務大局的思想，緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀和市委、市政府的決策部署，加大監督檢查力度，堅決糾正違背科學發展觀要求的行為。機關黨組織、紀檢組織要配合搞好監督檢查，及時發現問題，研究解決辦法，促進各項任務措施落實到位。嚴肅查處違規違法行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象。

(二)積極服務中心，為經濟社會發展創造良好環境。始終把軟環境建設作為反腐倡廉第一位的任務來抓，不斷加大創新優化力度，努力提高機關工作效率和服務水平。繼續按照全面貫徹落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會的要求，以解決“三最”問題為重點，加強監督檢查，促進各項任務的落實。扎實推進“誠信**”建設，堅持教育、監督、查處等措施并舉，努力營造誠實守信的社會環境。加強對行政效能的監督檢查，嚴肅查處行政不作為和亂作為、效率低下、推諉扯皮等問題。加強對服務質量的監督檢查，督促機關各部門解決工作作風漂浮、服務質量差等現象。加強對工作作風和紀律的監督檢查，促進機關工作作風和紀律的進一步好轉。機關工委4月至9月，集中組織開展“假如我是服務對象”大討論活動。并加強對各單位軟環境建設工作情況的督促檢查，推動經濟發展軟環境建設工作再上新水平。

（三）以加強廉政文化建設為平臺，扎實開展反腐倡廉教育。機關黨組織要把反腐倡廉教育納入年度黨員干部教育總體規劃，以樹立正確的權力觀為重點，加強對黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。認真落實市委《關于加強對全市領導干部配偶、子女及身邊工作人員廉政教育的意見》，強化領導干部配偶、子女及身邊工作人員的廉潔自律意識。加強對人財物管理使用、關鍵崗位人員的廉政教育，對容易出現問題的崗位和部位，進行點對點、面對面、個性化的廉政教育。鞏固和發展先進性教育活動成果，充分發揮先進典型的示范作用；運用反面案例開展警示教育，增強教育的針對性和有效性。繼續加強和深化廉政文化建設，廣泛開展“廉政文化建設示范點”創建活動，年內評選一批廉政文化示范點，并進行總結表彰，營造廉潔勤政濃厚的輿論氛圍。

（四）貫徹從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件。堅持抓大不放小的原則，進一步拓寬案源渠道，妥善處理各類矛盾和糾紛，及時辦理群眾來信來訪和舉報。嚴格依紀依法辦案，正確使用案件檢查措施，加強對查辦案件工作的管理和監督。綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理工作力度。加強案件審理和申訴復查工作。健全來信來訪實名舉報辦理規定，完善督辦機制。正確把握政策，努力取得良好的政治、經濟和社會效果。加強案件剖析，充分發揮查辦案件的治本功能。堅持查處與保護并舉，最大限度地保護干部干事創業的積極性。

（五）圍繞群眾反映強烈的問題，切實加強領導干部作風建設。要把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，著力解決領導干部作風建設中存在的突出問題。堅持弘揚馬克思主義學風，始終做到勤于學習、善于學習。要增強學習的自覺性，通過學習增加知識、增長才干、提高本領，推動工作。堅持密切聯系群眾，始終做到親民為民，真正做到感情上心系群眾、決策上想著群眾、工作上聯系群眾、利益上惠及群眾。要堅持大興求真務實之風，做到真抓實干、務求實效。進一步改進工作作風，加強調查研究，增強工作的實效性。要帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，反對鋪張浪費、大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要講操守、重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。機關各級黨組織要經常分析干部隊伍作風方面存在的突出問題，采取切實有效的措施加以解決。要按照市紀委的工作安排，認真抓好專項治理，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。

三、組織領導

推進反腐倡廉建設，是一項重大的政治任務。機關各級黨組織要進一步增強政治責任感，切實加強組織領導，確保反腐倡廉各項任務的圓滿完成。

（一）領導干部要充分發揮模范帶頭作用。推進反腐倡廉建設，領導干部身體力行，率先垂范是關鍵。各部門主要領導干部要帶頭廉潔自律，自覺落實為民務實清廉的要求，時時處處做清正廉潔的表率。要帶頭遵守黨的政治紀律，嚴格貫徹民主集中制原則，嚴格執行中央和省、市委關于加強廉潔自律的一系列規定，既要帶頭管好自己，又要帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員，同時還要帶頭管住班子，帶好隊伍，抓好本部門、本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，以自己的表率作用影響和帶動廣大黨員干部，為反腐倡廉建設做出新貢獻。

（二）嚴格落實黨風廉政建設責任制。各單位黨組織是反腐倡廉建設的責任主體。要按照總書記關于“完善總體部署、加強工作指導、狠抓工作落實”的要求，把反腐倡廉建設納入經濟社會發展總體規劃、寓于各項改革和重要政策措施之中，同改革發展工作一起部署、一起檢查。按照黨風廉政建設責任制的規定要求，搞好責任分解、責任考核和責任追究，不斷完善反腐敗工作領導體制和工作機制，進一步規范聯系制度，工作制度、監督制度，構筑拒腐防變長效機制，教育引導各級領導干部干凈用權，干凈干事，以實際行動把黨風廉政建設責任制落到實處。

（三）充分發揮紀檢組織的職能作用。機關各級紀檢組織是抓黨風廉政建設和反腐敗工作的職能部門，要更好地適應新形勢下反腐倡廉建設的要求，以更高的標準、更嚴的要求、更有力的措施，充分發揮職能作用，切實履行好《黨章》賦予的職責。要認真落實中央和省、市委關于紀委協助黨委組織協調反腐敗工作的規定和辦法，積極協助黨委搞好本部門黨風廉政建設和反腐敗工作的部署安排、任務分工和責任分解，整合反腐倡廉工作的各種力量和資源。通過情況調度、專項研究、工作檢查等形式，搞好經常性地督促落實。健全落實獎懲激勵機制和責任追究機制，做到賞罰分明，措施到位，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。