導(dǎo)語：城鄉(xiāng)社會救助體系意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出完善社會救助體系的要求。為貫徹黨的十六屆五中全會精神，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就加快建立我區(qū)城鄉(xiāng)社會救助體系提出如下意見。

一、深刻認(rèn)識加快建立城鄉(xiāng)社會救助體系的重要意義

城鄉(xiāng)社會救助體系是各級人民政府為保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活、解決其特殊困難，以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項救助相配套，應(yīng)急救助、社會互助為補(bǔ)充，各項政策充分銜接的救助系統(tǒng)。黨和政府歷來高度重視城鄉(xiāng)社會救助工作。改革開放以來，社會救濟(jì)工作進(jìn)入了新的發(fā)展時期，國家陸續(xù)出臺了一些單項制度和法規(guī)，調(diào)整了城市與農(nóng)村社會救濟(jì)政策，進(jìn)一步規(guī)范和完善了社會救濟(jì)工作。我區(qū)的社會救助工作也取得了明顯成效，目前已建立和實施了城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）制度、救災(zāi)救濟(jì)制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、農(nóng)村特困戶救助制度和流浪乞討人員救助制度，正在逐步建立醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、法律援助、就業(yè)援助等專項救助制度。這些制度的實施將對促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。但也存在一些問題：救助制度不夠健全，社會救助政策法規(guī)體系不完善；部分困難群眾沒有被納入救助范圍，救助資金不足、救助水平偏低；一些地方救助工作機(jī)構(gòu)不健全。各級各部門要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識加快建立城鄉(xiāng)社會救助體系的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實措施加快建立和完善各項救助制度，不斷提高我區(qū)城鄉(xiāng)社會救助能力和管理水平，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、加快建立城鄉(xiāng)社會救助體系的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導(dǎo)的要求，本著“以民為本，為民解困”的宗旨，遵循“單項突破、系統(tǒng)完善，點上突破、面上拓展”的總體思路，以健全體制機(jī)制為關(guān)鍵，以優(yōu)化整合資源為核心，形成城鄉(xiāng)一體化、組織網(wǎng)絡(luò)化、管理社會化、保障法制化、手段現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活和解決群眾的特殊困難，促進(jìn)和諧廣西建設(shè)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。圍繞城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象、農(nóng)村五保與特困對象、受災(zāi)群眾、優(yōu)撫對象和城市生活無著的流浪乞討人員等救助對象，以構(gòu)建常態(tài)政府救助制度、緊急救援機(jī)制和社會互助三大救助系統(tǒng)為重點，力爭到2010年，在全區(qū)基本建立起以政府救助為主導(dǎo)、社會互助為輔助，思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)有力、相關(guān)制度完善、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢、資金切實保障、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、救助成效明顯的城鄉(xiāng)社會救助體系。

（三）基本原則。一是政府主導(dǎo)，社會參與。各級人民政府要充分發(fā)揮社會救助的主體作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保必要的資金投入，扎實推進(jìn)各項社會救助制度建設(shè)；要調(diào)動各方面的積極性，共同參與社會救助事業(yè)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。社會救助標(biāo)準(zhǔn)既要城鄉(xiāng)有別又要相互照應(yīng)，社會救助資源既要城鄉(xiāng)共享又要逐步向農(nóng)村傾斜，社會救助方式既要考慮城鄉(xiāng)共性又要突出各自特點。三是重在建制，低步入軌。城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)必須從實際出發(fā)，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，既要盡力而為，又要量力而行，把工作重點放在建立健全制度、完善救助機(jī)制上。有條件的地方要積極實施，以點帶面加快推進(jìn)。要從建立最基本的單項救助制度做起，首先解決城鄉(xiāng)特困群眾最急迫的問題，優(yōu)先救助最需要救助的群體。四是整合資源，優(yōu)化配置。要整合各級和各部門的救助資源，形成綜合配套的救助合力；廣泛動員社會各界的資源，形成社會互助的合力，不斷提高社會救助的整體水平。五是政策保障，依法救助。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步建立和完善各項社會救助制度與政策法規(guī)，規(guī)范社會救助的各項工作制度，使社會救助工作逐步走上規(guī)范化、制度化和法制化軌道。

三、進(jìn)一步完善社會救助制度

要認(rèn)真總結(jié)近年來已全面實施的社會救助工作，完善相關(guān)制度，使之進(jìn)一步適應(yīng)城鄉(xiāng)困難群眾的要求和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，符合管理動態(tài)、效益提高的要求。

（一）以“鞏固應(yīng)保盡保、推進(jìn)分類施保、強(qiáng)化規(guī)范管理、抓好政策街接”為目標(biāo)，進(jìn)一步做好城市低保工作。一是切實抓好動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保工作。要完善城市家庭收入核算辦法和城市家庭支出調(diào)查方法，確保符合條件的城市低收入家庭應(yīng)保盡保。切實做好企業(yè)改制重組而下崗失業(yè)人員和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中失地農(nóng)民的最低生活保障工作，解決農(nóng)墾、華僑等系統(tǒng)困難企業(yè)和倒閉破產(chǎn)企業(yè)特困群眾納入城市低保的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)。二是做好精細(xì)管理下的分類施保工作。要根據(jù)城市困難群眾的不同情況給予不同等級的城市低保補(bǔ)助，提高城市低保資金的使用效果。三是狠抓規(guī)范化管理。從制度上進(jìn)一步明確吝部門的城市低保工作職責(zé)和城市低保的對象范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序、保障資金渠道等。要加強(qiáng)資金管理，確保城市低保工作管理更加規(guī)范。四是進(jìn)一步做好城市低保與失業(yè)保險等各種社會保障政策的銜接。要根據(jù)戶籍制度改革、失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員社會保障等問題對城市低保工作提出的新要求，做好有關(guān)政策的銜接工作，切實發(fā)揮城市低保政策的作用。

（二）以“推進(jìn)制度創(chuàng)新、實現(xiàn)應(yīng)保盡保、實施按標(biāo)施?！睘槟繕?biāo)，進(jìn)一步完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。要認(rèn)真貫徹落實新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，重點強(qiáng)化各級人民政府的責(zé)任，確保財政資金投入。要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)民實際生活水平狀況，合理確定五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。要對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象進(jìn)行大排查，對符合條件的人員登記造冊，建立數(shù)據(jù)庫，及時審核發(fā)證，納入供養(yǎng)范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。要按照五保供養(yǎng)對象人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村五保供養(yǎng)資金納入地方財政預(yù)算、專賬管理、?？顚Ｓ?。逐步推行集中供養(yǎng)經(jīng)費由縣級財政部門直接撥付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院和五保村，分散供養(yǎng)經(jīng)費通過金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到戶的辦法。要嚴(yán)格按照供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)使用供養(yǎng)經(jīng)費，切實做到“按標(biāo)施?！?，解決好農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的衣、食、住、醫(yī)、葬等基本問題。要加強(qiáng)五保供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地抓好五保村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院建設(shè)，力爭用5年時間，實現(xiàn)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院和五保村集中供養(yǎng)為主體，包戶撫養(yǎng)為補(bǔ)充的五保供養(yǎng)全覆蓋。

（三）以“預(yù)案有效、備災(zāi)充足、反應(yīng)快速、救濟(jì)到位”為目標(biāo)，進(jìn)一步健全災(zāi)害應(yīng)急救濟(jì)制度。加快完善各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建以保障災(zāi)民基本生活為主要內(nèi)容的、各級人民政府分級負(fù)責(zé)的災(zāi)害應(yīng)急管理體系。健全備災(zāi)儲備制度，抓好救災(zāi)預(yù)算和資金的落實，充實帳篷、衣被等救災(zāi)物資儲備，確保災(zāi)害應(yīng)急救濟(jì)所需的財力物力。要提高災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在重大災(zāi)害發(fā)生后24小時內(nèi)，災(zāi)民的吃、穿、住、飲、醫(yī)等救助措施到位。進(jìn)一步探索災(zāi)情、荒情的科學(xué)評估方法，強(qiáng)化災(zāi)害管理部門的信息溝通協(xié)調(diào)，健全部門間應(yīng)對災(zāi)害的聯(lián)動工作機(jī)制。

（四）以“布局合理、方便快捷、依法管理、文明安全”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。要按照《城市生活無著的乞討人員救助管理辦法》（國務(wù)院令第381號）以及國家有關(guān)部門和自治區(qū)的規(guī)定，明確職責(zé)，落實經(jīng)費，完善政府主導(dǎo)、民政部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合、區(qū)域密切合作、救助管理機(jī)構(gòu)具體落實的工作機(jī)制。建立和完善配套措施，加快流浪兒童保護(hù)中心和生活無著的流浪乞討人員救助設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、方便快捷、安全規(guī)范的城市流浪乞討人員救助體系。要依法開展救助工作，認(rèn)真界定救助對象，規(guī)范救助程序，及時提供救助，加強(qiáng)分類管理，文明周到服務(wù)，妥善遣返安置。

（五）以“擴(kuò)大覆蓋、提高水平、資金保障、充分街接”為目標(biāo)，健全農(nóng)村醫(yī)療救助制度。要提高財政保障水平，拓寬社會募捐渠道，建立穩(wěn)定可靠的農(nóng)村醫(yī)療救助資金籌措機(jī)制，確保農(nóng)村醫(yī)療救助資金的穩(wěn)定增長。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療救助覆蓋面，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，力爭使全區(qū)所有五保供養(yǎng)對象和農(nóng)村特困群眾患重病都能得到及時醫(yī)治。要做好農(nóng)村醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作的地區(qū)，對符合條件的五保供養(yǎng)對象、貧困戶家庭成員和其他貧困農(nóng)民，由政府資助參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，使其享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇。經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助后個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍較高并影響家庭基本生活的，根據(jù)個人實際支付的醫(yī)療費用數(shù)額，按比例給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。要積極探索農(nóng)村醫(yī)療救助方式，變事后救助為醫(yī)治前介入。

四、積極開展新的社會救助工作

當(dāng)前，我區(qū)城市醫(yī)療救助等新的社會救助工作尚未全面開展。各級各有關(guān)部門要積極開展試點，以點帶面，重在建制，低步入軌，積極推開，以促進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)困難群眾提供多形式、全覆蓋的救助。

（一）以“抓好試點、積極探索、總結(jié)經(jīng)驗、推進(jìn)建制”為目標(biāo)，進(jìn)一步做好城市醫(yī)療救助試點工作。試點地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點工作的各項政策和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、做好協(xié)調(diào)，為城市醫(yī)療救助工作探索出好的制度和有效機(jī)制。力爭3年左右時間全區(qū)基本建立城市醫(yī)療救助制度。要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財政狀況，在合理安排城市醫(yī)療救助資金的同時，堅持拓寬資金籌集渠道，使救助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。積極探索城市醫(yī)療救助實現(xiàn)形式，改進(jìn)救助資金發(fā)放方式，通過建立優(yōu)惠藥品專柜等便民形式，使特困群眾在享受實惠的同時，得到方便快捷的服務(wù)。要研究城市醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的銜接問題。

（二）以“健全制度、落實資金、實現(xiàn)定期定量救助”為目標(biāo)，進(jìn)一步探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度和特困戶生活救助制度。要盡快摸清農(nóng)村居民的生活情況特別是困難群眾的基本情況，并根據(jù)各地基本生活水平合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)，切實做好資金測算，為調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，積極推行農(nóng)村最低生活保障和特困戶生活救助制度打好基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)條件較好的地方，要積極探索建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，要全部納入救助范圍。尚不具備條件的地方，要加快建立和完善農(nóng)村特困戶生活救助制度，對因病、因殘等缺乏勞動能力的常年特困人口要及時給予救助，為逐步向農(nóng)村最低生活保障制度過渡打好基礎(chǔ)。要通過農(nóng)村居民最低生活保障和特困戶救助這兩種形式，建立起面向農(nóng)村困難群眾的定期定量生活救助制度。

（三）以“高度重視、部門配合、積極協(xié)調(diào)、認(rèn)真實施”為目標(biāo)，努力推進(jìn)教育、住房、司法救助制度的建立與完善。教育部門要落實對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費政策，并對其中符合條件的貧困家庭學(xué)生免費提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費；對特困家庭的高中生適當(dāng)減免學(xué)雜費，并提供必要的學(xué)習(xí)和生活補(bǔ)助；對接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女，學(xué)校要從收入中安排一定比例用于學(xué)費減免和設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金，并把組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和半工半讀作為助學(xué)的重要途徑；對大中專學(xué)生要通過實行助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)、困難補(bǔ)助、學(xué)費減免等措施，幫助其完成學(xué)業(yè)。要廣泛動員社會力量，以希望工程、春蕾計劃、扶貧助學(xué)、愛心助學(xué)等形式，資助貧困家庭學(xué)生，切實解決困難學(xué)生的失學(xué)、輟學(xué)問題。建設(shè)部門要進(jìn)一步實施城鎮(zhèn)困難群眾住房救助制度，按照城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e60％的標(biāo)準(zhǔn)，合理確定低收入家庭廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實施配租、租金核減為輔，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要。司法行政部門要積極實施法律援助制度，認(rèn)真貫徹《法律援助條例》，強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，規(guī)范程序，暢通渠道，簡化審批，擴(kuò)大法律援助范圍。要鼓勵社會力量參與法律援助工作，確保困難群眾平等的訴訟權(quán)利。

（四）以“落實政策、增加投入、強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)培訓(xùn)”為目標(biāo)，進(jìn)一步建立和完善就業(yè)援助制度。要切實貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵困難群體就業(yè)和再就業(yè)。要高度重視并優(yōu)先解決城市“零就業(yè)家庭”問題，切實做到戶戶有人就業(yè)，人人都有保障。要把享受城市低保、就業(yè)確有困難的長期失業(yè)人員作為就業(yè)援助的重點，提供相應(yīng)的政策扶持，優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，減免職業(yè)培訓(xùn)費和職業(yè)介紹費，幫助其盡早實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。要逐步實行救助漸退等鼓勵性政策，城市低保對象在就業(yè)開始半年內(nèi)可繼續(xù)享受城市低保補(bǔ)助。加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)保障金的收繳與管理，加大殘疾人就業(yè)保障金對貧困殘疾人繳納基本養(yǎng)老保險金進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助的工作力度，大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作。要落實國家對福利企業(yè)的扶持政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

五、加強(qiáng)對建立城鄉(xiāng)社會救助體系工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府要切實把建立城鄉(xiāng)救助體系納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，加快推進(jìn)，務(wù)求實效。要建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會參與的社會救助工作管理體制。各級人民政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立起完善、有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級民政部門要認(rèn)真履行綜合管理、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能。財政部門要做好有關(guān)社會救助資金的預(yù)算安排，并會同相關(guān)部門加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ?。衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)醫(yī)療減免政策的制定和落實。建設(shè)部門要抓好困難群眾的住房救助工作。教育部門要負(fù)責(zé)教育救助政策的制定和落實。勞動保障部門要負(fù)責(zé)抓好就業(yè)和再就業(yè)援助工作，為困難群眾提供就業(yè)信息和培訓(xùn)服務(wù)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾組織及慈善機(jī)構(gòu)、公益協(xié)會等社團(tuán)組織要充分發(fā)揮在社會救助中的積極作用。其他相關(guān)部門和單位也要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，幫助困難群眾解決實際困難。

動員社會力量，深入開展社會互助活動。要結(jié)合“八榮八恥”的宣傳教育，進(jìn)一步宣傳中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德，使“義工”服務(wù)、“結(jié)對幫扶”、“單位包戶”以及鄰里互助、親友互幫等各類扶貧濟(jì)困活動逐漸成為全社會的自覺行為。要加快建立健全社會慈善募捐制度，重點加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步完善經(jīng)常性社會捐助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮公益慈善組織的作用，積極探索社會捐助的市場化運行模式，逐步建立適合我區(qū)實際的社會捐助管理體制和運行機(jī)制。要大力推進(jìn)“慈善醫(yī)院”、“愛心醫(yī)院”和“扶貧超市”、“慈善超市”、“愛心超市”等救助載體建設(shè)，，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，規(guī)范運作，促進(jìn)社會互助活動的深入開展。

各級財政要按照建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會救助體系的要求，逐步加大對社會救助的資金投入，促進(jìn)各項社會救助政策的落實。各地要制定政策，充分調(diào)動社會各界參與社會救助工作的積極性，為社會救助提供必要的補(bǔ)充。要加強(qiáng)社會救助隊伍建設(shè)，完善基層社會救助管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要選配政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、群眾觀念強(qiáng)的干部充實社會救助工作隊伍；強(qiáng)化思想教育，使廣大社會救助工作者牢固樹立“親民、愛民、為民”的觀念和服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；開展經(jīng)常性的社會救助知識和技能培訓(xùn)，提高社會救助隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及社區(qū)、村（居）民委員會的作用，建立起以其為平臺的社會救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快社會救助信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)，為及時、準(zhǔn)確、全面掌握城鄉(xiāng)各類困難群眾的情況提供保障，逐步實現(xiàn)社會救助管理服務(wù)工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化、便民化。要切實加強(qiáng)監(jiān)督，制定科學(xué)、嚴(yán)密的工作程序和控制機(jī)制，確保社會救助工作的公開、公平、公正。要充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，結(jié)合村務(wù)公開、居務(wù)公開、政務(wù)公開等，建立健全城鄉(xiāng)社會救助的公示制度。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等機(jī)關(guān)要依法對社會救助工作實施監(jiān)督，確保社會救助工作的健康發(fā)展。