導(dǎo)語：黨組織互幫互助結(jié)對共建意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、工業(yè)園區(qū)黨委，縣直有關(guān)單位黨組織：

為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制”的要求，進(jìn)一步探索構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局，不斷提高全縣基層黨建工作水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，經(jīng)研究，決定在部分機(jī)關(guān)黨支部和農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部中開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助結(jié)對共建活動試點(diǎn)。特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以促進(jìn)發(fā)展為根本任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求，推動機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)等基層黨組織建設(shè)，不斷改進(jìn)組織生活、豐富活動內(nèi)容、增強(qiáng)活動實(shí)效，不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織融合互動，資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展追趕與新跨越提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、工作目標(biāo)

1、總體目標(biāo)：通過開展試點(diǎn)工作，努力探索城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助的新機(jī)制，使城鄉(xiāng)基層黨組織在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上有新突破，在思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)上有新舉措，在推進(jìn)基層黨的建設(shè)中探索出新經(jīng)驗，在促進(jìn)工作上創(chuàng)造出新業(yè)績，實(shí)現(xiàn)“班子聯(lián)優(yōu)，實(shí)力聯(lián)強(qiáng)，黨群聯(lián)心”，力爭使80%參與結(jié)對共建活動的基層黨組織達(dá)到紅旗黨組織標(biāo)準(zhǔn)，并涌現(xiàn)一批在全縣和全市具有示范作用的紅旗黨組織。

2、具體目標(biāo)：通過結(jié)對共建活動，使基層黨組織達(dá)到“五個一”的目標(biāo)。一是建設(shè)一個好班子。支部班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，服務(wù)和發(fā)展意識強(qiáng)，每年能為群眾辦好3件以上的實(shí)事，具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子成員在群眾中的威信高，群眾滿意率在90%以上。二是帶出一支好隊伍。黨員、干部為民服務(wù)本領(lǐng)高，能發(fā)揮先鋒模范作用的黨員達(dá)到80%以上。農(nóng)村黨員“雙帶致富”能力強(qiáng)，60%以上的黨員有一項致富產(chǎn)業(yè)，收入高于全村平均水平，并能帶頭參與新農(nóng)村建設(shè)和各項公益事業(yè)建設(shè)；機(jī)關(guān)和非公企業(yè)50%以上的黨員成為本單位、本企業(yè)的崗位能手和標(biāo)兵，成為完成業(yè)務(wù)工作的中堅力量；社區(qū)黨員60%以上達(dá)到“黨員示范戶”標(biāo)準(zhǔn)。三是理出一個好思路。準(zhǔn)確把握發(fā)展的優(yōu)勢，制定出符合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。農(nóng)村在新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民增收，機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)工作，社區(qū)在小區(qū)服務(wù)，非公企業(yè)在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、開拓市場等方面有特色、有亮點(diǎn)，在全縣及所屬行業(yè)、部門成為先進(jìn)或典型。四是形成一套好制度。班子決策民主化和運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化，干部目標(biāo)管理和績效考核等制度健全，黨員“卡”式管理、“一冊一線”、“黨員先鋒崗”等黨員教育管理制度有效運(yùn)行，堅持黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，服務(wù)承諾、聯(lián)系幫扶等各項為民服務(wù)機(jī)制得到貫徹落實(shí)。五是建設(shè)一個好陣地。支部有面積適中、功能完善的標(biāo)準(zhǔn)化活動陣地，室內(nèi)辦公設(shè)施、電教設(shè)備齊全，布置美觀大方，制度上墻規(guī)范，能夠滿足黨員、群眾開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、議事所需。

三、共建形式和內(nèi)容

按照“差異性、互補(bǔ)性、幫扶性”的要求，采取“1+1”的方式，安排部分重點(diǎn)的機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨（總）支部，開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助結(jié)對共建活動試點(diǎn)。與農(nóng)村的結(jié)對，原則上安排新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)的機(jī)關(guān)單位；與社區(qū)的結(jié)對，原則上安排駐地機(jī)關(guān)單位；與非公企業(yè)的結(jié)對，原則上安排經(jīng)濟(jì)或?qū)谥鞴懿块T（具體結(jié)對名單見附件）。

1、上一堂特殊黨課。結(jié)對共建黨組織要按照共建目標(biāo)要求，以講特殊黨課的形式，每半年雙向互動開展1次以上的組織活動，內(nèi)容根據(jù)雙方的工作生產(chǎn)、生活和黨員的年齡、文化、行業(yè)構(gòu)成及思想實(shí)際而定。對機(jī)關(guān)，可以組織老黨員、老先進(jìn)、老模范到機(jī)關(guān)黨支部講課，以自己的親身經(jīng)歷宣傳黨的光榮傳統(tǒng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的黨性教育。對農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)，可以組織本單位、部門的專家作政策解讀、形勢報告和技術(shù)培訓(xùn)等，也可組織參觀重大項目，拓寬農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨員的視野。

2、認(rèn)一門城鄉(xiāng)“親戚”。要在結(jié)對共建黨組織的黨員中開展“一幫一”互幫互助活動，按照黨員自愿原則，由機(jī)關(guān)黨員和農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨員（特別是困難黨員）共同結(jié)成互幫互助對子，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨員共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步、共同提高。每個幫扶黨員干部每年至少要為幫扶對象做1-2件好事實(shí)事，通過支助幫扶資金、提供致富信息、開展技術(shù)幫扶等方式，為被幫扶困難黨員群眾解決生活上的實(shí)際困難，或為其解決生產(chǎn)發(fā)展上遇到的問題。幫扶的方式可以每年為困難黨員提供幫扶資金，還可以為黨員提供信息幫扶。

3、辦一批好事實(shí)事。結(jié)對的支部要立足自身實(shí)際，力所能及地為對方辦1—2件好事實(shí)事。對農(nóng)村機(jī)關(guān)支部每年應(yīng)幫助農(nóng)村黨支部解決1—2件道路交通、沼氣能源、飲水工程、文化設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，著力改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。對社區(qū)機(jī)關(guān)支部的每年應(yīng)幫助社區(qū)黨支部建好1—2處社區(qū)活動中心、文化宣傳欄、黨務(wù)公開欄、治安報警點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施，推動社區(qū)建設(shè)邁上新臺階。對非公企業(yè)機(jī)關(guān)支部應(yīng)幫助企業(yè)解決1—2個黨建工作或生產(chǎn)經(jīng)營方面的實(shí)際困難和問題。對機(jī)關(guān)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部應(yīng)協(xié)助建立黨員干部實(shí)踐鍛煉基地，在產(chǎn)業(yè)基地、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、社區(qū)為民服務(wù)點(diǎn)、企業(yè)生產(chǎn)營銷一線等為機(jī)關(guān)黨員干部提供服務(wù)崗位，并協(xié)助建立新品種、新工藝推廣和實(shí)驗基地。

4、興一項致富產(chǎn)業(yè)。機(jī)關(guān)黨支部要幫助結(jié)對的農(nóng)村黨支部搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)一村一品的形成，要幫助建好一個50畝以上的農(nóng)業(yè)示范基地，并逐步培優(yōu)培大，扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，力爭使村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上。

5、抓一個支部規(guī)范化建設(shè)活動。機(jī)關(guān)黨支部對結(jié)對共建的農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部，要按照“基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)管理年”活動的要求，通過相互交流，相互借鑒的方式，幫助搞好黨組織的規(guī)范化建設(shè)。著重要規(guī)范“”、民主生活會、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等基層黨組織的各項基本制度建設(shè)，全面加強(qiáng)所結(jié)對幫扶的黨支部活動場所建設(shè)，完善功能布局，配齊各種辦公設(shè)施和電教設(shè)施等，規(guī)范黨建工作臺賬、記錄、榜冊等各種資料歸檔。

四、措施要求

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。結(jié)對共建活動是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措，是新時期加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效載體。為加強(qiáng)對這項活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助結(jié)對共建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、組織部長陳文俊任組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣委組織部，具體負(fù)責(zé)共建活動的日常事務(wù)。各相關(guān)縣直機(jī)關(guān)黨(工)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣工業(yè)園區(qū)）黨委要高度重視，積極配合，抽調(diào)專人認(rèn)真落實(shí)，確保共建活動取得實(shí)實(shí)在在效果。

2、健全機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)共建活動的協(xié)調(diào)配合，要健全各項工作機(jī)制。一是建立共建協(xié)調(diào)會制度。機(jī)關(guān)黨(工)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年至少要召開一次共建協(xié)調(diào)會議，由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部負(fù)責(zé)人參加,定期交流總結(jié)共建工作情況，研究制定下階段共建工作計劃。二是建立集體活動日制度。每年確定一天，作為共建雙方黨組織的集體活動日，組織雙方黨員相互交流學(xué)習(xí)，開展各種主題實(shí)踐活動。三是建立共建聯(lián)絡(luò)員制度。參與結(jié)對共建的黨組織要確定1名支委委員擔(dān)任共建聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每年年初要制定共建工作方案和計劃，定期組織開展共建活動，并在年中和年底對共建活動進(jìn)行總結(jié)。今年的共建工作方案，各機(jī)關(guān)黨組織要于**年7月25日前報送縣委組織部備案。

3、互幫互學(xué)，資源共享。要積極整合城鄉(xiāng)基層黨組織的資源，推動機(jī)關(guān)與農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨建資源雙向流動。一是促進(jìn)設(shè)施共享。充分整合各城鄉(xiāng)黨組織的活動場所、實(shí)踐基地、培訓(xùn)設(shè)施等，實(shí)行機(jī)關(guān)與農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨組織活動場所、公共設(shè)施、黨員教育設(shè)備等資源雙向開放，提高黨組織硬件設(shè)施的利用率。二是聯(lián)合開展活動。結(jié)對共建的機(jī)關(guān)和農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨組織,要充分發(fā)揮各自在場地、人才、設(shè)施等方面的優(yōu)勢，聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動、娛樂活動、主題實(shí)踐活動、志愿者活動，服務(wù)群眾，教育黨員，促進(jìn)機(jī)關(guān)與農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué)，共同提高。

4、強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。各機(jī)關(guān)黨（工）委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）黨委要把開展結(jié)對共建活動作為本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要工作抓緊抓實(shí)?？h委組織部將對活動開展情況進(jìn)行不定期督查通報，年終，將組織對共建活動情況進(jìn)行考核?？h委將共建活動開展的成效列入年度縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的目標(biāo)考核的獎勵加分內(nèi)容。對開展共建活動成效顯著的基層黨組織優(yōu)先推薦上級表彰，對不達(dá)標(biāo)基層黨組織的將繼續(xù)安排共建直至實(shí)現(xiàn)共建目標(biāo)。