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水稻是我縣最重要的糧食作物，全縣常年種植面積44.5萬畝，占糧食作物種植面積的51%；稻谷總產量25.81萬噸，占糧食總產量54%。目前我縣水稻種植基本上靠人工栽插，生產手段落后，作業條件艱苦，作業效率低下，隨著農村經濟的發展和農村勞動力的轉移，農民對水稻生產機械化的需求日益迫切。**年我縣在龍水鎮和國梁鎮開展了水稻機械育插秧示范推廣工作，示范推廣面積300余畝，示范推廣田塊的成功率達到98%以上，與同等條件下的人工插秧相比機栽成本每畝節省49元，對比測產產量高出20%，有效增加了農民收入，推進社會主義新農村建設。為進一步改善我縣農業生產條件，推進水稻生產全程機械化進程，促進主要糧食作物增產增收，現將**年度機械育插秧工作通知如下：

一、充分認識加快水稻機械育插秧的重要意義

建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，必須發展以農業機械化為主要內容和標志的現代農業。水稻機械育插秧是農業機械化的重要內容之一。當前，我縣水稻機械育插秧水平較低，“十一五”期間，加快發展我縣水稻機械育插秧的任務十分繁重。要大力提高水稻育插秧機械裝備總量和質量，擴大水稻育插秧機械作業面積和范圍，努力提升綜合機械化水平。同時，提高售后服務水平，增強服務效能。各級各有關部門要充分認識加快發展水稻機械育插秧的重要性、緊迫性和現實性，明確工作職責，以實際行動推進我縣農業機械化跨越式發展。

二、**年開展水稻機育插秧的指導思想、工作原則和目標任務

（一）指導思想：從保障糧食安全和提高農業綜合生產能力的要求出發，以促進糧食增產增收為目標，以示范推廣為突破口，堅持因地制宜，分類指導，加大農機具推廣力度，努力提高全縣水稻種植機械化水平。本著“以點帶面、先易后難、強化服務、梯度推進”的原則，通過政府引導，市場化運作，社會化服務，加強資金扶持、技術支撐，推進水稻種植機械化，力爭通過3—5年的不懈努力，使我縣水稻種植機械化水平得到大幅度的提高。

（二）工作原則：一是重點突破和分度推進的原則。重點突破完善機插秧技術和引導廣大農民改變種植觀念兩個環節，結合各鄉鎮區域自然條件、水源條件、經濟條件以及農民對水稻機械插秧技術的認識程度和接受程度，因地制宜、因勢利導、先易后難，分步推進。

二是政府引導與市場推動相結合的原則。水稻機插秧技術的推廣，既要靠政府引導也要靠市場推動。各級各有關部門要加大對水稻機插秧技術的試驗示范和推廣力度，加強宣傳和培訓工作，同時加強對插秧機的購機補貼扶持，引導廣大農民認識接受應用水稻機插秧技術，并開展水稻機插秧作業服務，拓展水稻作業市場，以市場化、社會化服務推進水稻機插秧技術的推廣和應用。

三是農機與農藝相結合的原則。水稻機械化插秧技術性較強，農機和農業部門緊密結合，發揮各自的優勢，做好機具的選型配套，加強水稻品種的選擇、育苗、植保以及大田肥水管理等技術指導，使秧苗適合機械化作業，促進農機和農藝有機結合，共同推進水稻機插秧技術示范推廣工作的開展。

（三）目標任務：**年，推廣機械插秧示范面積1.6萬畝，主要布局在龍水、萬古、鐵山、高升、雍溪、國梁、拾萬、金山、石馬、智鳳、寶頂、三驅等12個鎮實施。（機插水稻面積附后）。

三、保障措施

（一）加強領導，健全機構。縣委、縣政府高度重視機插秧工作，專門成立機插秧領導小組，由分管農業副縣長任組長，水務、農業、財政為成員，負責水稻機插指導督促工作。各相關鄉鎮要成立相應的領導小組，保證我縣**年的機插秧任務的完成。

（二）密切配合，各司其職。水務部門負責插秧機的調試、維修、保養和農機手培訓以及機插工作的技術指導。農業局負責農業技術指導，尤其要做好水稻品種的選擇、育秧、植保以及田間管理等技術指導。各實施項目鎮根據相應的任務，制定機插秧實施方案，實施方案分階段、分時間細化落實到人。同時抓好宣傳發動、落實面積，加強整田質量以及大田肥水管理的監督，加強技術人員的培訓，每個鄉鎮要培訓技術人員10人。縣水務、農業要抽調技術人員，深入各實施鄉鎮指導協調機插秧工作，確保全年機插秧任務順利完成。

（三）整合資源，全力推進。按照市、縣補貼一點、鄉鎮投入一點，群眾自籌一點的原則，各實施鄉鎮要安排一定資金專項用于機插秧工作，調動農民積極性。縣水務、農業等部門要加大扶持力度，農機補貼、電灌維修、種糧直補等項目要重點安排項目實施區，確保機插秧工作順利推進。

（四）落實責任，嚴格考核。縣委、縣政府將**年機插秧任務納入各實施項目鎮目標考核，實行獎懲制度，按照大干大支持，不干不支持的原則給予相應的經費投入；同時落實專人負責制，劃片包干。縣水務局和農業局成立機插秧工作實施督查組，不定期抽查實施情況，確保**年機插秧任務圓滿完成。