煤礦百日安全督查整改意見(jiàn)

時(shí)間:2022-11-05 03:44:00

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煤礦百日安全督查整改意見(jiàn)

自治區(qū)煤礦百日安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第五督查組對(duì)我市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第一階段開(kāi)展情況進(jìn)行了督查,從督查情況看,我市煤礦在安全生產(chǎn)方面總體形勢(shì)較好,但仍存在一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:部分煤礦企業(yè)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)不夠,自查自糾和隱患治理工作流于形式;煤礦企業(yè)普遍管理水平低,安全隱患多;煤礦基本建設(shè)和改擴(kuò)建秩序混亂,建設(shè)工程施工質(zhì)量差、進(jìn)度慢;私挖亂采現(xiàn)象嚴(yán)重,擾亂了正常的生產(chǎn)和建設(shè)秩序;承包、租賃經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出等。為認(rèn)真總結(jié)分析和有效解決第一階段專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中排查出的問(wèn)題,切實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第二階段督查整改工作,確保全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)提出如下意見(jiàn):

一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任

各有關(guān)區(qū)(縣)、煤炭管理部門(mén)和煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),在第一階段專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,切實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第二階段督查整改工作。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)達(dá)到發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患、防患未然的目標(biāo),確保我市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為奧運(yùn)會(huì)和紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等重大活動(dòng)的成功舉辦創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各有關(guān)區(qū)(縣)人民政府對(duì)本轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)主體責(zé)任,行政一把手是煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,要具體抓。要深入轄區(qū)煤礦企業(yè),定期下井,調(diào)查研究,督促煤礦企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際制定隱患排查治理方案,積極開(kāi)展自查互查和隱患治理工作。要不斷督促和檢查煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)查煤礦企業(yè)違章違法行為。對(duì)于嚴(yán)重違章違法,屢教不改,發(fā)生重大傷亡事故造成惡劣影響的煤礦,要采取果斷措施堅(jiān)決予以關(guān)閉。今后,凡被責(zé)令停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)的煤礦經(jīng)整改要求恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)的,必須經(jīng)所在區(qū)(縣)行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自審核、簽字并報(bào)市煤炭局備案后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。本市轄區(qū)內(nèi)所有煤礦,在節(jié)日長(zhǎng)假后或政府統(tǒng)一要求停產(chǎn)停業(yè)整頓后申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)的,均按上述程序進(jìn)行,不再另行通知。

二、加強(qiáng)重大隱患整改及制度化建設(shè)

各有關(guān)區(qū)(縣)和煤炭管理部門(mén)要始終把瓦斯治理、頂板管理、水患防治、火工品管理及施工、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理作為預(yù)防煤礦重大事故隱患的重中之重。要及時(shí)掌握轄區(qū)煤礦重大隱患的整改情況,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息收集和報(bào)送工作,建立每周一報(bào)制度,定期通報(bào)煤礦百日安全督查活動(dòng)開(kāi)展情況。對(duì)安全生產(chǎn)工作做得好的單位和企業(yè),要大力宣傳,對(duì)工作不力,隱患突出的要及時(shí)曝光,確保督查活動(dòng)順利開(kāi)展和全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、認(rèn)真做好淘汰礦井關(guān)閉工作,嚴(yán)防死灰復(fù)燃

各有關(guān)區(qū)(縣)要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)**市2008年關(guān)閉淘汰礦井工作實(shí)施方案的通知》(烏政辦〔2008〕102號(hào))的要求,全力以赴做好淘汰礦井關(guān)閉工作。要加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉礦井的監(jiān)督管理,采取定期檢查、巡檢、夜檢等形式,嚴(yán)防關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。同時(shí),要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊私挖亂采和非法生產(chǎn)行為,維護(hù)煤炭行業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,確保我市煤炭工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)合實(shí)際,督查整改

(一)**縣。

1.督促各煤礦企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)和現(xiàn)狀進(jìn)一步修改完善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理方案,大力開(kāi)展自查自糾工作。

2.督促煤礦企業(yè)加大特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度,盡快配齊專(zhuān)職安全管理人員,嚴(yán)格持證上崗制度。

3.堅(jiān)決糾正嚴(yán)重違法生產(chǎn)行為,堅(jiān)決取締后峽康安煤礦繼續(xù)采用國(guó)家明令淘汰落后工藝的開(kāi)采方式。

4.嚴(yán)格落實(shí)瓦斯監(jiān)測(cè)制度,完善礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。

5.落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任,重點(diǎn)加強(qiáng)各礦井施工現(xiàn)場(chǎng)、通風(fēng)、頂板、水害、火患治理。嚴(yán)厲整治后峽康安煤礦通風(fēng)管理混亂、工作面微風(fēng)作業(yè)等隱患。

6.督促煤礦企業(yè)盡快完善礦井災(zāi)害預(yù)防與處置方案、生產(chǎn)作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)規(guī)程編制制度等。

7.督促煤礦企業(yè)盡快簽訂礦山救護(hù)協(xié)議。

8.完善煤礦雙回路供電系統(tǒng)。

9.按照《關(guān)于印發(fā)**市2008年關(guān)閉淘汰礦井工作實(shí)施方案的通知》的要求,全力做好證照到期礦井的關(guān)閉工作。

(二)米東區(qū)。

1.督促各煤礦企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)和現(xiàn)狀進(jìn)一步修改完善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理方案,大力開(kāi)展自查自糾工作。

2.督促煤礦企業(yè)加大特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度,盡快配齊專(zhuān)職安全管理人員,嚴(yán)格持證上崗制度。

3.嚴(yán)把施工隊(duì)伍資質(zhì)關(guān),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

4.嚴(yán)格瓦斯檢查、登記、報(bào)告制度。

5.完善“三條生命線”系統(tǒng)建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)瓦斯、頂板、水害、通風(fēng)隱患的防治。嚴(yán)肅查處福德煤礦掘進(jìn)工作面循環(huán)風(fēng)作業(yè)等重大隱患問(wèn)題。

6.積極督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程。

7.加大火工品安全監(jiān)管力度。嚴(yán)肅查處福德煤礦井下私存炸藥重大問(wèn)題,防范事故發(fā)生。

8.按照《關(guān)于印發(fā)**市2008年關(guān)閉淘汰礦井工作實(shí)施方案的通知》的要求,全力做好證照到期礦井的關(guān)閉工作。

(三)水磨溝區(qū)。

1.督促各煤礦企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)和現(xiàn)狀進(jìn)一步修改完善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理方案,大力開(kāi)展自查自糾工作

2.督促煤礦企業(yè)加大特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度,盡快配齊專(zhuān)職安全管理人員,嚴(yán)格持證上崗制度。

3.嚴(yán)格落實(shí)瓦斯監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度,加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理。

4.加強(qiáng)錨桿、錨網(wǎng)支護(hù)管理,嚴(yán)禁使用非標(biāo)準(zhǔn)支護(hù)材料。

5.遵守作業(yè)規(guī)程,嚴(yán)格敲幫問(wèn)頂制度。

6.加快整改礦井機(jī)電開(kāi)關(guān)、電纜嚴(yán)重失爆現(xiàn)象。

7.重點(diǎn)加強(qiáng)瓦斯、通風(fēng)、頂板等隱患治理。從嚴(yán)整改三建煤礦通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)不完好、瓦斯經(jīng)常超限等重大安全隱患。

8.高度重視振宇煤礦、三建煤礦因經(jīng)營(yíng)方式改變?cè)斐擅旱V安全生產(chǎn)管理工作水平下滑、安全隱患增多的問(wèn)題,督促業(yè)主認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。對(duì)該礦井承包、租賃經(jīng)營(yíng)單位及人員的合法性進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,不符合法律法規(guī)規(guī)定的堅(jiān)決予以取締。

(四)達(dá)坂城區(qū)。

1.督促各煤礦企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)和現(xiàn)狀進(jìn)一步修改完善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理方案,大力開(kāi)展自查自糾工作。

2.督促煤礦企業(yè)加大特種作業(yè)人員的培訓(xùn)力度,盡快配齊專(zhuān)職安全管理人員,嚴(yán)格持證上崗制度。

3.嚴(yán)格瓦斯檢查制度和火工品管理制度。嚴(yán)厲整治來(lái)玉煤礦掘進(jìn)巷道中違規(guī)設(shè)置吸煙硐室、利用無(wú)通風(fēng)的廢棄井筒存放爆炸材料、瓦檢員無(wú)證上崗等重大安全隱患。

4.加大礦井通風(fēng)管理力度,嚴(yán)格落實(shí)測(cè)風(fēng)登記制度,杜絕弄虛作假。

5.嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更報(bào)批程序,杜絕空頂作業(yè)現(xiàn)象。

6.加強(qiáng)礦井“三條生命線”建設(shè)和管理。

7.重點(diǎn)加大來(lái)玉煤礦等轄區(qū)礦井瓦斯、水害、頂板隱患整治力度。

8.加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決整治私挖亂采現(xiàn)象。

9.不斷強(qiáng)化基建礦井安全、質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)管。

10.按照《關(guān)于印發(fā)**市2008年關(guān)閉淘汰礦井工作實(shí)施方案的通知》的要求,全力做好證照到期礦井的關(guān)閉工作。