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俗話說："沒有規矩，不成方圓"。規是畫圓的工具，矩是畫方的工具。要想畫出合乎要求的方和圓，就要借助于規和矩的幫助。對于工商行政機關來說，要更好地履行其法定職責，有效提高行政效能，服務經濟社會又好又快發展，也必須要有與之相協調的制度作保障。同時，推進工商行政管理工作制度化也是貫徹落實科學發展觀和深化依法治國理念、建設服務型政府的客觀要求。

當前，工商行政管理工作制度化面臨的問題主要有：一是制度體系不健全，在部分新的監管領域和工作協調機制等方面還存在制度缺位；二是個別制度存在可操作性不強，過于煩瑣、不夠靈活，甚至脫離工作實際的情況；三是制度雖多，但是存在制度間不配套、不協調、不系統的情形；四是制度落實不到位；五是監督檢查和責任追究不到位。

針對以上問題，我們可以從以下幾個方面著手：

第一，完善工商行政管理有關規章制度。結合有關法律、法規和工商行政管理職能，對現行規章制度進行一次全面、徹底地清理和疏理。對于已經不符合當前經濟社會發展實際的規定要堅決撤消；對于界限模糊的事項或條款要予以細化和明確；對于相互抵觸或重復規定的條款，要及時調整修訂；對于尚存在管理真空的領域要盡快出臺制度予以管理和規范；對于同一事項的不同規定，能整合的應盡量整合；對于屬法律或法規的不完善造成的，要積極向有關方面匯報，爭取及時完善。通過清理和輸理，修訂、完善有關制度和措施，使工商行政管理工作能更加簡單、透明、規范、標準、有序地開展，切實做到工商行政管理各項工作都有法可依、有章可循，確保職責履行不缺位、不錯位、不越位。與此同時，也要加強各項職能的內部監督制約機制建設，確保各項權利在有效的監督之下運行。

第二，建立制度建設的長效機制。加強制度建設，建立制度補充、修訂和完善的機制。明確制度建設的責任單位，明確開展修訂和清理工作的程序及時間。要求制度建設單位要深入開展調研，廣泛搜集工作實際中存在的各種問題，為制度完善提供可靠信息。確保各項制度與法律法規的更新保持同步，確保更加符合基層工作實際，促進各項規章制度始終保持協調、統一。

第三，著重要抓好制度的學習和執行。推進工商行政管理工作制度化的關鍵在于制度的執行。通過制定學習制度，強化對制度的學習、貫徹和落實。注重干部職工的知識更新和業務能力的提升，為各項制度的執行和落實創造條件。加強干部職工的思想教育，提升執行制度的責任意識，主人翁意識和大局意識。

第四，強化監督檢查和責任追究。制度是否執行到位，工作落實情況的好與否，要靠監督檢查來評判。這就需要建立一個科學、公平、公正的評價制度。加強監督檢查。對于落實情況好的，要將檢查和評價結果納入有效的激勵制度中，加以鼓勵；對于落實不到位的，要嚴格責任追究。只有加強監督檢查，強化責任追究，有效利用檢查評價結果，才能更好地促進各項制度的執行。

推進工商行政管理工作制度化，還應注意以下幾點：一是始終堅持為民、便民的原則。為人民服務是黨和政府一切工作的永恒主題。各項制度的制定都必須充分尊重民意，堅持以人為本和全心全意為人民服務。只有這樣的制度化才是順應歷史潮流、符合黨旨民意的制度化。二是始終堅持以依法行政為前提。依法治國是黨領導人民治理國家的正確方略，是國家長治久安的重要保障，是實現國家繁榮昌盛、社會和諧發展、人民幸福安康的必由之路。工商機關作為國家主管市場經濟和有關行政執法的職能部門，依法行政是其開展工作的基本要求和前提條件。依法行政的基準線不可逾越。因此，制度化必須以依法行政為前提。三是始終堅持和諧工商理念。工商行政管理工作的制度化，應充分兼顧各種柔性因素，體現人性化關懷。著力用制度構建和諧融洽、精誠團結、共謀發展的內部人文環境。同時，對于管理和服務對象，也要體現溫馨監管，和諧溝通，剛性執法，柔性操作。四是堅持責權明確，權責相當。工商行政管理工作的制度化必須明確有關主體的職責，盡量做到權責相當。始終保持行政主體的合法性，同時對其行使職責提供必要條件和職權，并承擔相應責任。五是要特別注重激勵制度的建設。干部職工是推進工商行政管理工作制度化的主體。必須從制度層面充分調動其積極性、主觀能動性和創造性。要綜合利用物質激勵、精神激勵、公平激勵、競爭激勵、發展激勵等有效手段，進一步激發干部職工的工作激情和主人翁意識，增強單位和組織的向心力、凝聚力，形成人心思干、工作爭優的良好工作氛圍，確保制度化的穩步推進。

實現工商行政管理工作制度化是做到“四個統一”的重要抓手，直接關系到工商行政管理機關的執法效能和長遠發展。必須堅定不移地推進工商行政管理工作制度化，實現監管領域由低端向高端延伸，監管方式由粗放向精細轉變，監管方法由突擊性、專項性治理向日常規范監管轉變，監管手段由傳統向現代化轉變，從而構建長效監管機制，更好地促進經濟社會又好又快發展。