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近年來，縣級以下工商部門按照國家總局及省、市局的要求，下大決心，花大力氣，著力抓好政風行風建設，取得了可喜的成績，工商隊伍的整體形象進一步提升，人民群眾對工商機關的滿意度進一步提高，但是，在一些地方、單位和部門工作人員中仍然存在執法為民思想樹立不牢、服務地方經濟大局意識不強、機關效能不高、工作作風不實的的問題，不能不引起整個工商系統的高度重視。為此，筆者認為，解決這些問題，必須以縣級工商部門為重點，以“四化”，即制度化、規范化、程序化、合法化為途徑，以健全長效管理機制為抓手，從以下幾個方面積極推進基層工商部門的政風行風建設。

（一）上下聯動，構建責任機制。一是要按照“一把手負總責，誰主管誰負責”的原則，實行糾風工作責任制，落實“一崗雙責”，與各項業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核；二是要嚴格落實黨風廉政建設責任制，把糾風工作的成效作為對領導班子、領導干部政績考核、獎懲使用的重要依據，建立健全糾風工作責任追究制，強化責任追究，對那些因領導不力、制止不力導致不正之風屢糾屢犯、屢禁不止的，要堅決追究有關領導和責任人的責任；三是要注重追究效果的延伸，及時通報責任追究的典型案件，充分發揮警示和防范作用；四是要建立健全領導掛鉤聯系點制度，切實加強對下屬單位糾風工作的協調和指導，確保糾風工作齊頭并進、務求實效。

（二）注重引導，構建教育機制。堅持“教育先行，預防為主”的方針，抓住樹立正確權力觀這個關鍵，以“內強素質，外塑形象”的原則，以創建“學習型工商機關”為抓手，加強教育引導，全面提高工商隊伍綜合素質，使干部職工從思想觀念上認識到加強政風行風建設的重要性和必要性，增強糾風正風工作的責任感和緊迫感。一是要繼續鞏固和推進先進性教育，不斷加強理論武裝，增強理論素養，提升綜合素質；二是要深入學習貫徹十七大精神，堅持實踐“三個代表”的重要思想，全面落實科學發展觀，大力開展社會主義榮辱觀教育，教育引導干部揚榮抑恥，知榮棄辱，將“八榮八恥”轉化為自覺行動和實際行動；三是要堅持教育制度。認真執行工商行政管理內部既有的教育制度，大力運用系統內外典型案例開展警示教育；四是大力推進廉政文化建設，努力構建“大宣傳、大教育”工作格局，積極引導干部職工牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，增強廉潔從政意識；五是要加強科學文化和工商行政管理業務培訓，抓好干部職工培訓，切實提升干部職工的綜合素質、崗位技能和服務水平。

（三）更新理念，構建服務機制。一是要更新服務理念，實現從被動服務向主動服務轉變，從管理執法型的強勢角色向執法服務型的平等角色轉變，做到在執法中服務，在服務中執法；二是要完善服務機制，嚴格執行國家工商總局《六項禁令》，認真貫徹“八個堅持、八個反對”和“四大紀律、八項要求”，逐步建立一套從可行性分析、決策、實施到效果評估、信息反饋、服務監督、業績考評和責任追究的服務工作機制，積極探索建立工商行政管理工作考核與監督制度，不斷健全對工商行政管理工作的內外評議評價制度，把服務責任納入文明創建、政風行風建設和績效考評范疇，細化到崗、落實到人，嚴格考核獎懲；三是要恪守服務承諾，不斷深化和拓展服務內涵，大力實施科技興商戰略，依托計算機互聯網絡優勢開辟在線服務互動平臺，開通服務熱線，推行“一站式”服務、前置服務、溫馨提醒服務、咨詢導辦服務、預約服務、上門服務、延時服務以及商標注冊籌劃、警示提醒等人性化服務，做到上班在崗準時、窗口辦照延時、受理投訴隨時、業務辦結限時、政策及時、服務咨詢全時、預約上門守時，全力提升、擴大服務層次和范圍。四是要提升服務效能，認真落實首問責任制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制等制度，完善電子申報、網上申報等多元化申報方式，進一步簡化辦事程序，優化辦事流程，不斷提高工作質量和效率，做到“一窗式”受理、“一站式”服務、“一次性”辦結。

（四）加強制約，構建監督機制。一是加強黨內監督。認真落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《關于進一步加強全省工商系統落實黨風廉政建設責任制的意見》，進一步健全規章制度，制定和完善工作規則和議事制度，規范領導職責，完善黨組會、局長辦公會、專題會議制度，從制度上確保黨風廉政建設的貫徹落實；堅持民主生活會制度，認真貫徹落實民主集中制，根據工作實際，對重大的問題堅持提交黨組會集體討論，嚴格執行議事程序、議事規則和議事紀律，實行主要領導末位發言制；落實黨員領導干部廉政談話、任前任期談話、誡勉談話、述職述廉和個人生活重大事項報告以及巡視檢查等制度。二是加強行政監督。充分運用《行政監察法》賦予的權力，把加強督促檢查作為推動工作的重要手段，認真開展明查暗訪、執法檢查、執法監察和效能監察等工作，及時發現和糾正問題，實行嚴格的責任追究，切實維護企業、個體工商戶的切身利益。三是主動接受社會監督。要暢通社會監督和投訴渠道，采取戶外意見箱“收意見”、網上郵箱“看意見”、熱線電話“聽意見”、座談會“求意見”、下基層“征意見”、個別走訪“談意見”、信訪接待“詢意見”、調查問卷“填意見”等方式深入征求意見，為群眾的投訴和監督提供方便，及時查擺問題、尋找不足；要積極拓寬群眾監督的渠道，建立特邀效能監督員工作制度，建立和完善群眾監督網絡，積極參加地方政府組織的行風、政風和效能評議活動，自覺接受地方黨委、政府和人大代表、政協委員以及企業、個體工商戶、消費者的評議監督，形成全方位的監督體系，做到以評促糾，以評促改，以評促建、以評促效，糾建并舉；推行基層分局面向社會各界述職述廉活動，邀請企業法人、個體工商戶和監督員代表參與評價和質詢，進一步加強對工商行政管理部門的有效監督，增強工商干部廉潔勤政的自覺性。四是要大力規范信訪秩序，暢通信訪渠道，完善信訪工作機制，把信訪問題的受理、初審、交辦、督辦和辦結反饋環節納入規范化、法制化軌道，確保信訪“件件有著落，事事有結果”。五是大力推進政務公開。按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，始終把維護好人民群眾切身利益作為政務公開工作的出發點和落腳點，以網絡為平臺，以辦證窗口為陣地，充分運用觸摸屏、電子顯示器、政務公開欄、短信、郵件等行之有效的公開方式，對應公開的事項，采取方便、快捷的方式及時公開，確保人民群眾的知情權、參與權和監督權，用群眾的監督來規范權力的運作，防止權力失控、決策失誤、行為失范，努力增強工商行政管理工作透明度，創造公開、公平、互相監督的工作環境。建立健全政務公開責任追究辦法，推行政務公開專項督查制度，確保政務公開工作的落實和質量。

（五）嚴肅查處，構建預防機制。嚴肅查處違法違紀案件，是推動政風行風建設不斷深入的最直接、最有效的手段之一。充分發揮辦案在建立和完善預防機制上的重要作用，及早提醒“臨界者”，嚴懲“違犯者”，警示“后來者”。一是加強與紀檢和糾風辦等部門的溝通聯系，建立健全信息定期通報和聯席會議制度，齊抓共管，形成合力；二是要加大對違法違紀案件的查處力度，以查案促進糾風工作，對于損害企業、個體工商戶權益的，發現一起，嚴查一起，做到有案必查，違紀必糾、處罰必嚴，決不手軟、不袒護，決不姑息遷就；三是要抓好典型案件查處工作，重點查辦干部職工濫用權力、以權謀私的案件，努力形成“舉報受理、案件查處、剖析原因、通報警示、整改防范”的工作機制。