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根據《中共****省農村信用社聯合社委員會深入學習實踐科學發展觀活動試點工作方案》要求，現就我省聯社試點活動學習提高、調查研究階段（第一階段）工作提出如下實施意見。

一、總體要求

本階段圍繞深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，組織本單位黨員干部特別是副處級以上干部聯系工作實際，認真搞好培訓，開展思想大討論，深入調查研究，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步加深對“加快發展、科學發展、又好又快發展”的認識和把握，明確加快建設和諧****信合的任務要求，著力改變不適應不符合加快發展的思想觀念，把思想行動統一到中央和省委的部署上來，把智慧和力量凝聚到奮發有為、共謀跨越、全面落實省委九屆四次全委會部署上來，切實增強開創****信合新局面的決心和信心。

二、深入思想發動

省聯社參加省委動員大會結束后，在4月上旬召開省聯社試點工作動員大會，省聯社黨委書記親自作動員報告，省聯社要組織本部黨支部黨員進行討論。通過做好思想動員，使領導班子和黨員干部充分認識開展學習實踐活動的重大意義，進一步明確中央、省委的部署要求，明確省聯社黨委的具體安排，明確努力方向和著力點，迅速進入狀態，積極投入到學習實踐活動中來。

三、集中學習培訓

在動員大會后至4月中旬期間，集中開展以下形式的學習活動，努力增強學習的實效性。

1．以支部為單位組織黨員集體學習，重點學習黨的十七大報告、《科學發展觀重要論述摘要》（使用本）、《領導干部貫徹落實科學發展觀知識與能力學習讀本》、省委九屆四次全會精神；

2．黨員個人除參加集體學習外，擠時間加強自學；

3．舉辦專題講座，舉辦一次省聯社領導專題報告會、開展一次專家講理論活動；

4．以支部為單位開展學習討論交流。

四、開展解放思想大討論

在4月中旬至下旬，以黨的十七大精神為指導，突出“解放思想，打造****信合核心競爭力”主題，深入開展解放思想大討論活動，找準抓住在思想觀念、思維方式、發展理念、精神狀態等方面存在的差距和主要問題，以新一輪思想大解放，破解農村信用社發展難題，推動****信合大發展。

（一）大討論活動分為四個專題

根據省委“四個專題”的要求，結合全省農村信用社實際，確定省聯社大討論活動“四個專題”：

第一專題：“深入貫徹落實科學發展觀，推動****信合加快發展”。著重引導黨員干部深刻學習認識科學發展觀的第一要是發展，深刻認識加快發展對于****信合具有特殊的重要性，深刻認識加快發展是****信合對科學發展觀的最好堅持和生動實踐，切實把思想行動統一到省委確立的“加快發展、科學發展、又好又快發展”的全省工作總體取向上來，進一步克服影響制約加快發展的模糊認識，切實增強加快發展的緊迫性和責任感，堅定不移走跨越發展之路。

第二專題：“消除影響加快發展思想障礙，自覺做到解放思想、改革創新”。著重引導黨員干部對制約我省信合事業發展的各類問題進行再思考再認識，深刻認識影響加快發展的最大障礙是思想觀念的問題，深刻認識解放思想、改革創新是加快發展的強大動力，切實把思想解放大討論成果轉化為謀劃加快發展的實際能力。

第三專題：“把握****信合發展定位，著力破解發展難題”。著重引導黨員工和職工按照科學發展觀要求，進一步找準工作的對接點和著力點，特點是抓住影響和制約我省信合加快發展的重大問題，研究推出破解發展難題的辦法和措施，爭創加快發展新業績。

第四專題：“踐行以人為本，切實保障和改善民生”。著重引導黨員干部牢固樹立“立足農村，服務三農，服務社區”的宗旨，充分發揮農村金融主力軍作用，認真反思在支持地方經濟發展中的差距，進一步添補措施，有效解決農民貸款難問題。

上述四個專題中，第一專題由黨委辦主辦，第二專題由組織人事處牽頭主辦，各處室、中心配合；第三、第四專題由信貸監管處牽頭主辦，各處室、中心配合。

（二）方法及具體要求

每個專題大體安排5天，在討論中要認真學習，深入思考，增強活動效果。

1．按照專題召開各處室（中心）黨員討論會。

2．達州市聯社黨委、各市州辦事處黨委組織黨員召開討論會。

3．各黨員要認真做好學習筆記和討論筆記（省聯社試點辦印制專用筆記本）。在第一階段，每個黨員形成至少一篇學習討論心得體會。

4．充分發揮****信合網站、人力資源報－信合專刊新聞媒體的宣傳引導作用，全面介紹省聯社活動進展以及在討論中取得的研討成果。

5．大討論活動結束后，各支部要形成解放思想討論的具體成果，主要內容包括：本部門領導干部在思想觀念、思維方式、能力素質、精神狀態等存在的主要問題及其具體表現，以及貫徹落實科學發展觀的具體措施。

五、組織大調研

大調研活動相對集中在4月份開展。

1．圍繞“打造核心競爭力”，由省聯社領導帶隊，各處室(中心)主要負責同志參加，深入廣漢、雁江、涪城聯社（農合行）開展專題調研，進一步理順發展思路。

2．廣泛征求意見。采取召開座談會、個別走訪、發放征求意見表、設置意見箱和網絡信箱、組織職工群眾、客戶代表評議等方式，廣泛聽取意見和建議。征求到的意見建議要原汁原味地向各級領導班子和領導干部個人反饋。

3．省聯社組織有關辦事處、縣級聯社認真做好省委確定的定點幫扶貧困縣――涼山州木里縣幫扶工作規劃，啟動第一階段幫扶工作。

4．督促各有關市州辦事處（聯社）、縣級聯社繼續做好“三州”農村信用社對口幫扶工作，增強其服務“三農”，支持縣域經濟發展的“造血功能。”

5．組織開展信貸支農等惠民助民活動。通過開展“黨員農貸快車”、發放各種涉農直補資金、信貸支持農業生產等活動或工作，滿腔熱忱服務農民群眾，并大力開展扶農助農、送溫暖慰問活動，以實際行動改善民生。

6．省聯社組織五個督查、調研組赴各市州農村信用社調查了解和督促各地切實落實各項支持春耕備耕生產、雨雪冰凍災后重建的信貸措施。