社區(qū)加強(qiáng)少先隊(duì)工作意見
時間:2022-12-29 03:32:00
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為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔20****〕8號),按照市委八屆九次全會的部署,充分發(fā)揮社區(qū)少先隊(duì)組織在加強(qiáng)少年兒童思想道德教育、構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用,加大少年兒童校外教育工作力度,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市社區(qū)少先隊(duì)工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識新時期加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)工作的重要意義
1.社區(qū)少先隊(duì)工作是少先隊(duì)工作的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)工作社會化的有效形式和重要載體,是對學(xué)校教育的重要補(bǔ)充,是少年兒童在社區(qū)接受教育、參與社會實(shí)踐和社區(qū)服務(wù)的必要途徑。加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)工作,充分發(fā)揮社區(qū)在少年兒童教育工作中的優(yōu)勢,發(fā)揮少先隊(duì)組織在少年兒童教育中的獨(dú)特作用,對于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),教育和引導(dǎo)全市廣大少年兒童樹立社會主義榮辱觀,促進(jìn)健康成長,努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律,德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人,具有極其重要意義。
2.長期以來,社區(qū)少先隊(duì)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)和共青團(tuán)組織的帶領(lǐng)下,在有關(guān)部門和社會各界的大力支持下,主動適應(yīng)時展的要求,不斷拓展工作領(lǐng)域,積極開辟校外教育陣地,日益發(fā)展壯大,為促進(jìn)少年兒童綜合素質(zhì)的提高,服務(wù)社區(qū)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。社區(qū)作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),承載著社會教育、社會保障、居民服務(wù)等多重社會職能。少年兒童生活在社區(qū),成長在社區(qū),大力加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)工作是構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”教育體系的迫切需要。必須采取有力措施,為少年兒童營造學(xué)習(xí)知識、增長見識、陶冶情操、塑造美好心靈的環(huán)境。
二、加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)工作的指導(dǎo)思想和基本原則
3.加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以少年兒童思想道德建設(shè)為主線,以社會主義榮辱觀教育為主要內(nèi)容,以健全的組織體系為基礎(chǔ),以生動的道德實(shí)踐活動為載體,全面加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)少先隊(duì)工作,充分整合社會資源,為少年兒童的成長進(jìn)步營造良好的社區(qū)環(huán)境,使少年兒童勤奮學(xué)習(xí)、快樂生活、全面發(fā)展。
4.加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)工作的基本原則是:(1)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、全團(tuán)帶隊(duì)原則。把社區(qū)少先隊(duì)工作委員會(以下簡稱“社區(qū)少工委”)建設(shè)作為社區(qū)黨建帶團(tuán)建的重要內(nèi)容,加強(qiáng)社區(qū)共青團(tuán)組織對社區(qū)少先隊(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo),不斷促進(jìn)社區(qū)少先隊(duì)工作的健康發(fā)展。(2)堅(jiān)持以少年兒童為本原則。充分尊重少年兒童的主體地位,最大限度地調(diào)動少年兒童的積極性、主動性、創(chuàng)造性。(3)堅(jiān)持實(shí)踐育人原則。開展豐富多彩的社區(qū)體驗(yàn)教育活動,讓少年兒童在實(shí)踐中受教育,在體驗(yàn)中明事理,逐步探索社區(qū)少年兒童思想道德建設(shè)的有效方式。(4)堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則。充分發(fā)揮基層共青團(tuán)、少先隊(duì)組織的主觀能動性,尊重和鼓勵基層的首創(chuàng)精神,努力構(gòu)建新形勢下社區(qū)少先隊(duì)工作的新格局。(5)堅(jiān)持資源統(tǒng)籌原則。統(tǒng)籌有效人力、財(cái)力和陣地資源,共同開展社區(qū)少先隊(duì)工作,為少年兒童的成長服務(wù)。
三、加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)工作的目標(biāo)要求
5.把社區(qū)少先隊(duì)工作納入創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)的重要內(nèi)容,有關(guān)部門要密切協(xié)作,積極參與,形成合力,努力建成以市少工委為龍頭,區(qū)縣少工委和社區(qū)少先隊(duì)工作指導(dǎo)辦公室為兩翼,學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))少工委為依托,學(xué)校中小隊(duì)、居(村)委會少先隊(duì)大隊(duì)為輻射的校內(nèi)校外雙軌并行的社區(qū)少先隊(duì)組織網(wǎng)絡(luò)。
6.社區(qū)少先隊(duì)工作指導(dǎo)辦公室要抓管理、抓服務(wù)、抓考評;社區(qū)少工委要實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)好、隊(duì)伍建設(shè)好、主題活動好、陣地建設(shè)好;社區(qū)少先隊(duì)大、中隊(duì)要做到有專人負(fù)責(zé),有管理制度,有活動時間,有計(jì)劃總結(jié),有活動陣地。
四、加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)工作的主要任務(wù)
7.加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)組織建設(shè)。要組建三級組織管理體系,即:市少工委作為一級社區(qū)少先隊(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面指導(dǎo)、服務(wù)和管理全市社區(qū)少先隊(duì)工作;各區(qū)縣少工委成立社區(qū)少先隊(duì)工作指導(dǎo)辦公室作為二級社區(qū)少先隊(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)、指導(dǎo)監(jiān)督社區(qū)少先隊(duì)組織開展工作并及時向上級部門反饋信息;各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立社區(qū)少工委作為三級社區(qū)少先隊(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))團(tuán)工委書記擔(dān)任主任,各有關(guān)部門的同志為成員,直接面向基層社區(qū)少先隊(duì)實(shí)施計(jì)劃,開展工作。社區(qū)少工委設(shè)社區(qū)少先隊(duì)志愿總輔導(dǎo)員,可由居(村)委會團(tuán)支部書記或熱心少先隊(duì)工作的轄區(qū)內(nèi)在校教師、社區(qū)教師擔(dān)任。社區(qū)少工委可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)少先隊(duì)員人數(shù),在所屬居(村)委會建立社區(qū)少先隊(duì),并配備志愿輔導(dǎo)員。
8.加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。做好社區(qū)少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員的選聘、培訓(xùn)、使用、管理、考評和表彰等工作。可聘請社區(qū)優(yōu)秀教師、社區(qū)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范以及優(yōu)秀家長、駐區(qū)企事業(yè)單位的優(yōu)秀青年、勞動模范擔(dān)任社區(qū)少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員,并納入志愿者整體管理體系。按照有關(guān)規(guī)定,努力培養(yǎng)建設(shè)一支熱愛少年兒童和少先隊(duì)工作、熟悉社區(qū)工作特點(diǎn)、素質(zhì)全面、責(zé)任心強(qiáng)的社區(qū)少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍。學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員要協(xié)助學(xué)校所在地社區(qū)少工委做好社區(qū)少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員的有關(guān)工作。
9.加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)制度建設(shè)。建立調(diào)查摸底制度,社區(qū)少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員、少先隊(duì)工作者要深入轄區(qū)家庭,熟悉了解轄區(qū)內(nèi)少年兒童的基本情況,建立工作檔案。健全社區(qū)少先隊(duì)工作例會制度,每學(xué)期至少召開一次社區(qū)少先隊(duì)工作指導(dǎo)辦公室、社區(qū)少工委主任會議,每兩月至少召開一次社區(qū)少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員會議,解決問題,交流經(jīng)驗(yàn)。建立社區(qū)少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度,定期開展教育學(xué)、兒童心理學(xué)、少先隊(duì)基礎(chǔ)知識等綜合技能培訓(xùn),形成社區(qū)少先隊(duì)與學(xué)校少先隊(duì)教育的充分銜接。推行轄區(qū)少年兒童集體管理制度和個人報(bào)到制度,建立“社區(qū)少先隊(duì)活動聯(lián)系卡”,對少年兒童參加社區(qū)活動進(jìn)行等級評定和社區(qū)評語記錄,并作為建立少先隊(duì)員思想道德行為綜合考評制度的重要途徑,納入學(xué)校年度評優(yōu)活動,形成學(xué)校、社區(qū)、家庭三方統(tǒng)一的評價體系,保持教育的一致性。
10.加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)活動建設(shè)。要以社會主義榮辱觀教育為主要內(nèi)容,大力開展文化、科技、體育、環(huán)保、預(yù)防犯罪、志愿服務(wù)等社區(qū)實(shí)踐體驗(yàn)活動,引導(dǎo)他們從小樹立崇高理想和遠(yuǎn)大志向,培養(yǎng)熱愛祖國、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動、團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品德,不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和身體心理素質(zhì)。引導(dǎo)少年兒童自主參與,逐步實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù),在體驗(yàn)中感悟明理,增長知識,健康成長。要保證活動時間,每學(xué)期至少組織一次大型社區(qū)活動,每月至少開展一至兩次小型實(shí)踐活動,豐富少年兒童的校外生活。
11.加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)陣地建設(shè)。要建立社區(qū)少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)室,以紅領(lǐng)巾角為標(biāo)志,營造濃郁的社區(qū)少先隊(duì)文化教育氛圍。主動參與共青團(tuán)城鄉(xiāng)青年中心建設(shè),利用青年中心陣地開展少先隊(duì)活動。充分整合現(xiàn)有社區(qū)教育陣地資源,建立社區(qū)少先隊(duì)讀書屋、活動中心、少年軍校、社區(qū)假日學(xué)校、社區(qū)少年兒童素質(zhì)培訓(xùn)點(diǎn)等教育服務(wù)陣地,為開展工作提供依托。各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地,各級少年宮(家、站)等校外教育陣地和轄區(qū)內(nèi)學(xué)校活動設(shè)施要積極創(chuàng)造條件向社區(qū)少先隊(duì)組織開放,鼓勵和支持社會各界結(jié)合自身實(shí)際提供多種活動和實(shí)踐陣地。
12.完善社區(qū)少先隊(duì)工作評估機(jī)制。要把社區(qū)少先隊(duì)工作納入各相關(guān)部門工作考評內(nèi)容,加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。建立社區(qū)少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員評估體系,適當(dāng)增加對社區(qū)少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員的表彰比例,激勵他們發(fā)揮作用,無私奉獻(xiàn)。要將學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員在社區(qū)開展少先隊(duì)工作情況作為考核其工作的重要組成部分,與職稱評定和獎勵機(jī)制相結(jié)合;要將在職的社區(qū)少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員從事社區(qū)少先隊(duì)工作的成績與所在單位干部考核和相應(yīng)的獎勵機(jī)制相結(jié)合;要將已離退休的社區(qū)少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員納入相關(guān)職能部門的表彰序列,努力創(chuàng)造吸引優(yōu)秀人才志愿從事社區(qū)少先隊(duì)工作的有利條件,保證社區(qū)少先隊(duì)工作的順利開展。
五、切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)少先隊(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
13.各級黨委和政府要把加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)工作作為事關(guān)全局的重要任務(wù),列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨組織要將少先隊(duì)工作作為社區(qū)未成年人思想道德教育的重要組成部分,每年進(jìn)行專題研究。要將社區(qū)少先隊(duì)工作納入社區(qū)整體工作之中,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,充分發(fā)揮社區(qū)少先隊(duì)組織在少年兒童思想教育體系和創(chuàng)建文明社區(qū)、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用。
14.各級共青團(tuán)組織和各有關(guān)部門要高度重視,明確職責(zé),密切配合,形成合力,認(rèn)真落實(shí)。共青團(tuán)要對社區(qū)少先隊(duì)工作積極開展研究,切實(shí)加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo);教育行政部門要將社區(qū)少先隊(duì)工作納入社區(qū)教育整體工作;科技部門要幫助開展好少年兒童科技活動;農(nóng)業(yè)、民政部門要將社區(qū)少先隊(duì)工作納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)整體創(chuàng)建工作;公安部門要幫助開展少年兒童法制教育工作;財(cái)政部門要按照財(cái)政分級負(fù)擔(dān)的原則,加大對社區(qū)少先隊(duì)工作的投入力度,將社區(qū)少先隊(duì)活動經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算;人事部門要落實(shí)好相關(guān)工作隊(duì)伍的考核、獎勵等制度;文化部門要把社區(qū)少先隊(duì)文化納入社區(qū)文化體系。各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,制定具體措施和推進(jìn)計(jì)劃。各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)合督查,按照一級抓一級、層層抓落實(shí)的原則,定期對社區(qū)少先隊(duì)工作進(jìn)行考核,共同推動社區(qū)少先隊(duì)工作,為廣大少年兒童的健康成長創(chuàng)造條件。