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為了貫徹落實中、省、市、縣紀委全會和國務院、省、市、縣政府廉政工作會議精神，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，現提出20*年我縣糾風工作要點。

一、指導思想

以鄧小平理論和"*"重要思想為指導，深刻領會*和*屆三中、四中、五中全會精神，認真貫徹中、省、市、縣紀委全會和國務院、省、市、縣政府廉政工作會議精神，全面落實科學發展觀，以維護群眾根本利益為目的，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持標本兼治、重在治本、懲防并舉、注重預防，加大專項治理力度，切實解決損害群眾利益的突出問題，為*縣經濟和社會發展做出應有的貢獻。

二、工作任務

1、積極推進治理教育亂收費工作

一是認真落實農村義務教育階段學生全部免除所有學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。杜絕擠占、挪用、截留教育經費問題。二是監督公辦高中招收擇校生"三限"政策。規范民辦中小學的辦學行為。三是健全教育收費管理和監督制度，嚴肅查處亂收費行為。

2、加大糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風工作

一是加強醫療機構管理，深入開展“醫院管理年”活動。探索建立對醫療機構的科學管理和考核制度，大力推行醫院院務公開制度，嚴格規范診療和用藥行為，堅決制止科室承包及醫務人員個人收入與科室經濟效益掛鉤的做法。二是改進藥品集中招標采購方式，積極組織市屬各醫院參加全省網上采購。三是嚴肅查處收受回扣、“紅包”以及藥品采購中的商業賄賂案件和不嚴格執行《全國醫療服務價格項目規范》，亂加價、亂收費等問題。四是強化藥品價格監管，對政府定價范圍內重點類別的藥品實行分期分批降價，對市場調節價藥品和醫療器械的價格進行必要干預，全面規范醫療機構藥品銷售加價行為。五是加強市場監管，繼續整頓藥品生產、流通秩序;加速推進藥品批發環節集中配送和零售環節連鎖經營，減少流通環節。六是整治虛假違法醫藥廣告，嚴厲打擊非法行醫、制售假冒偽劣食品藥品的行為。七是繼續推進新型農村合作醫療試點工作，抓好農村藥品監督網和農村藥品供應網建設;擴大醫療保險覆蓋面，加強醫保定點管理。大力發展社區衛生服務，方便群眾看病就醫。

3、加強減輕農民負擔監督管理工作

一是堅決落實免征農業稅政策，糾正面向農民的亂收費、亂罰款、亂攤派，防止農民負擔反彈。二是進一步加大落實對涉農價格、收費“公示制”，對糧食直補款的發放和嚴格執行農村"一事一議"程序和上限規定，對鄉鎮、村級組織和農村中小學校公費訂閱報刊費用“限額”制度，嚴格執行涉及農民負擔案(事)件責任追究制度，切實減輕農民負擔。

4、加強投資環境整治工作

一是圍繞規范市場經濟秩序和健全社會信用體系，認真開展治理商業賄賂專項工作。二是以解決“四難一低”(門難進、臉難看、話難說、事難辦，工作效率低）為重點，進一步規范各級政府和部門的行政行為。三是抓好“治亂減負”，切實減輕企業負擔。四是加強監督檢查，嚴肅查處影響投資環境的問題。

5、全面清理和規范評比達標活動

堅決取消脫離實際、加重基層和企業負擔的評比達標項目，保留、合并符合國家法律、法規的評比達標項目，嚴肅查處利用評比達標活動亂收費和搞各種攤派的行為，制定進一步加強管理的規范性意見，確保評比達標活動過多過濫問題得到基本解決。

6、鞏固治理公路“三亂”成果

一是監督和規范上路執法部門的執法行為。二是建立查處“公路三亂”快速反應機制，及時處置正在發生的公路“三亂”問題。三是規范各種收費站、檢查站行為，嚴肅查處非法站、點。

7、繼續抓好治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行工作

一是嚴肅報刊征訂發行紀律，嚴格各項規章制度。二是加大監督、查處力度，防止報刊攤派問題反彈。

8、加強農村和城市基層組織黨風政風建設

一是堅決制止基層站所窗口單位吃拿卡要、作風粗暴、以權謀私、與民爭利的行為。二是嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發群休性事件的違紀行為，及時協調解決群眾反映合理的又有條件解決的問題。

9、認真開展治理違規培訓辦班工作

一是黨政機關、行業主管部門及其所屬單位對本部門或本行業20*、20*年辦班和收費情況進行自查登記。二是各成員單位根據各自工作職責，結合行業特點，制定培訓、辦班的范圍和收費標準等規范性文件，規范辦班、發證和收費行為。三是嚴肅查處擅自違規培訓辦班的部門和行業，并追究單位和有關領導的責任。

10、深化民主評議政風行風工作

一是各部門各單位要從縣級機關抓起，切實加強本系統本行業的政風行風建設。二是抓好重點行業的民主評議政風行風工作。今年將重點對各級學校、醫院開展民主評議政風行風工作，努力解決“上學難”、“看病貴”的問題。三是認真抓好政風行風問卷測評工作。按照省、市糾風辦的安排，繼續開展政風行風問卷測評，促進各部門進一步抓好政風行風建設。

三、幾點要求

1、提高認識，切實加強領導

各有關部門要全面落實“*”重要思想和科學發展觀，從全心全意為人民群眾謀利益和構建社會主義和諧社會的高度，深化對專項治理工作重要性的認識。要顧全大局，堅定信心，克服畏難情緒，正確處理部門利益，堅決反對地方保護主義，各鄉鎮、各部門及紀檢監察機構，要把糾風工作作為本系統廉政建設重要的和經常性的工作，切實提高認識，加強領導。

2、完善制度，狠抓責任落實

要認真落實黨風廉政建設和糾風工作責任制，結合本鄉鎮、本單位實際制定具體的目標和措施，將專項治理的各項任務分解細化，落實到人。加強聯席會議制度，各專項治理牽頭單位要切實負起責任。要注意早做布置，細致安排，各責任單位要按照分工抓緊組織實施。

3、突出重點，強化監督檢查

今年，糾風工作的重點是治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風兩項工作，各部門要進一步加大工作力度，深入進行治理。要把監督檢查貫穿各項治理工作的全過程。在治理教育、醫療亂收費方面，著重監督檢查免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費，新增教育、衛生經費主要用于農村等政策。同時，還要抓好投資環境治理工作，要注重對軟環境的治理，切實減輕企業負擔。其他專項治理工作，都要堅持把定期的普遍檢查與經常性的明察暗訪相結合，重在及時發現和解決問題，確保各項工作做到宣傳政策到位，具體指導到位，監督落實到位。

4、查處案件，嚴格責任追究

各鄉鎮、縣各部門要堅持以查案件促糾風，堅決查處群眾高度關注、反映強烈的不正之風問題。對學校違規辦班亂收費、強制性服務收費，以及擠占、挪用、截留教育經費問題要發現一起查處一起;對醫藥購銷和醫療服務方面的商業賄賂行為要嚴厲打擊;對挪用、克扣轉移支付和糧食直補資金，以及各種巧立名目加重農民負擔的行為，特別是由此引發的惡性案件和嚴重群體性事件要堅決查赴;對頂風違紀的問題，要從嚴查處。對其他損害群眾利益的典型案件，也要一查到底。凡造成重大影響的案件，都要追究有關領導的責任，并有選擇地進行公開“曝光”。

5、注重預防，加大源頭治理力度

要增強工作的預見性和主動性，對出的傾向性、苗頭性問題，要及時采取有效措施加以治理，防止成風。要加強制度建設，完善政策法規，特別是要堅持以改革統攬糾風工作，從改革體制機制、解決利益驅動問題入手，逐步鏟除不正之風滋生的土壤，建立糾正和防范不正之風的長效機制。在教育方面，對違反國家規定制定的有關教育收費方面的文件進行全面清理;推行教材發行招標采購制度，解決教材和教輔材料征訂中的不正之風問題。在醫療衛生方面，積極推進“四降一升”(降低藥品價格、高值醫用耗材價格、大型設備檢查費和醫院藥品的差價率，提高技術勞務價格)試點工作，改革“以藥養醫”的機制。其他糾風專項治理工作，都要靠深化改革破解治理難題、用機制創新推進源頭治理工作的不斷深入。

6、選準典型，加大宣傳力度

要注意抓好正反兩方面的典型。注意發現先進典型事例和人物，充分利用新聞媒體，加大對先進單位、先進人物的宣傳力度，發揮先進典型的示范帶頭作用，專項治理工作要找準突破口，要有抓手，充分發揮牽頭部門、參與部門的主動性和積極性，創造性地開展工作。要探索和總結專項治理工作中的成功經驗，并在《中國紀撿監察報》、《中國監察》、《黨風與廉政》、《糾風動態》等有關報刊上發表。對典型案例要公開曝光，通過抓反面典型，增大糾風工作的震懾力。