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20*年，全縣各級監察機關要按照中央、省、市、縣紀委全會和國務院、省政府、市政府、縣政府廉政工作會議的部署，充分發揮職能作用，認真開展執法監察和效能監察。要按照樹立和落實科學發展觀的要求，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，加強對政府重大決策和法律法規執行情況的監督檢查，保證政令暢通；要圍繞加強效能監察，推進政府效能建設和管理創新，以加強思想作風、工作作風、領導作風建設為重點，督促國家行政機關及其工作人員規范行政行為，提高行政效能，進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

一、繼續加強對土地市場和礦產資源開發秩序的監督檢查

按照《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》的要求，繼續加大監督檢查力度，督促有關部門認真落實宏觀調控政策措施，加強土地管理。各有關部門要將落實土地法律法規政策的有關情況在年底前上報縣政府。要繼續深入開展查處土地違法違規案件專項行動，重點查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等方面的案件。6、7月份市上組織督查，9月檢查驗收；全面落實經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，實行劃撥和協議出讓土地公示制度；加強對農村土地征收征用情況的監督檢查，落實農村集體土地補償費管理的有關制度；加強對礦產資源開發秩序的監督檢查，督促落實探礦權、采礦權招標拍賣掛牌出讓制度，嚴肅查處探礦權、采礦權審批、轉讓以及礦產資源開發整合中的違紀違法案件。

二、對環境保護法律法規和政策規定的貫徹落實情況開展監督檢查

對各鄉鎮政府及各有關部門落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和省政府《實施意見》及落實環保責任制等情況開展監督檢查，確保政令暢通。督促有關部門深入開展整治違法排污企業保障群眾健康專項行動，重點整治果汁和煤炭等企業的環境污染問題。對專項行動成果市上將于7、8月份組織督查；督促落實環評和"三同時"制度，對列入限期整改或關停的企業，要協助政府督促其整改落實；對重大典型案件要進行掛牌督辦，公開曝光；縣環保部門要對違反環境保護法律法規的政策規定要立即開展清理清查，5月上報清理清查情況報告。

三、加強對工程建設招投標執法活動和房地產市場宏觀調控政策落實情況的監督檢查

按照《國務院辦公廳關于進一步規范招投標活動的若干意見》、《國務院辦公廳關于切實穩定住房價格的通知》和《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》的要求，進一步加強對工程建設招投標活動的監督檢查。督促行政主管部門建立和完善招投標投訴受理機制，下半年，對招投標投訴處理機制建立情況、投訴處理情況進行專項檢查；嚴肅查處領導干部干預和插手工程建設招投標行為；督促有關部門對房地產市場開展專項整治，行政主管部門加強對房地產開發企業的監管；監察機關重點查處房地產開發涉及的土地、規劃、拆遷等環節存在的官商勾結、權錢交易等違法違紀行為，繼續開展城鄉規劃效能監察，堅決糾正各級政府及其規劃部門執法不嚴，特別是只罰不糾、以罰代管現象，嚴肅查處擅自審批和變更規劃獲取利益的案件。

四、對貫徹落實《勞動法》情況開展監督檢查

按照《20*年全縣黨風廉政和反腐敗工作目標管理責任一覽表》和縣紀委的要求，以國有企業為重點，以私營企業等薄弱環節為突破口，對全縣各企業貫徹落實《勞動法》、維護勞動者合法權益情況開展執法檢查，督促各鄉鎮政府及各行政主管部門對所屬和監管企業開展自查或結合自身職能開展檢查，到今年年底，基本控制全縣國有制企業違反《勞動法》現象；全縣非公有制企業勞動合同簽訂率和職工養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險率取得明顯成效，基本解決工資拖欠問題，及時解決企業惡意克扣和變相克扣職工工資問題；嚴格執行國家規定的加班工資支付標準，解決好企業職工超時勞動問題；嚴格查處并杜絕使用童工現象。繼續查處拖欠和克扣工程款及農民工工資等問題，督促健全和完善清理建設領域拖欠工程款的長效機制，以貫徹落實《勞動法》為切入點，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，縣上對此項工作將作專題安排部署。

五、積極開展行政效能監察工作，逐步建立和完善體制機制

進一步理順關系，加強領導，健全責任制。今年工作重點：一是對《行政許可法》執行情況開展監督檢查，督促行政機關及行政許可實施單位繼續完善配套制度，加強審批后續監管，糾正和查處違法行為；二是督促各鄉鎮政府和各部門開展機關作風建設。堅決糾正作風不實、效率低下、推諉扯皮等群眾反映突出的問題，嚴肅查處行政不作為和亂作為問題，對責任人員實施責任追究；督促行政機關開展效能建設，繼續推行和完善效能建設"八項制度"，確保各項制度落到實處。三是加強對行政執法責任制落實情況的監督檢查。實行行政執法依據公開制度、執法行為評議考核制度和執法過錯追究等制度，堅決糾正并嚴肅處理違法或不當的行政執法行為；逐步建立和完善重大事項集體決策、決策反饋糾偏和決策責任追究等項制度。四是建立和完善行政效能投訴受理機制。拓寬投訴渠道，及時受理群眾投訴。

六、參加重特大事故的調查處理工作

按照《安全生產法》和《陜西省安全生產條例》的要求，結合年終考核，會同相關部門對各鄉鎮政府和有關部門落實安全生產法律法規和安全生產責任制情況開展監督檢查；繼續加大對重特大責任事故的查處力度，將會同有關部門對交通安全進行重點檢查，強化責任追究；對安全生產監督管理中存在的行政監察對象不依法行政、不履行或不正確履行職責，失職瀆職的，要嚴肅查處；對事故背后存在的徇私舞弊、貪贓枉法、權錢交易、違規投資入股等違法違紀問題，要加強與司法機關的協調配合，依法依紀嚴肅處理。

七、結合中心工作開展執法監察

全縣各級監察機關還要結合各鄉鎮黨委、政府和各部門的中心工作，立足于發揮監察機關的職能作用，以解決人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題為重點選題立項，開展執法監察工作。要繼續督促有關部門開展對開發銀行貸款項目的監督檢查；做好招生、公務員招錄和扶貧、救災、救濟款物發放以及退耕還林（草）政策落實情況的監督檢查；督促有關部門繼續開展對食品安全的專項整治工作；做好整頓和規范市場經濟秩序工作；做好新型農村醫療合作保險專項執法監察等工作。

各級監察機關要立足于發揮監察機關的職能作用，以解決人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題為重點選題立項，開展執法監察和效能監察工作。要繼續督促有關部門開展對開發銀行貸款項目的監督檢查;做好招生、公務員招錄和扶貧、救災、救濟款物發放以及退耕還林(草)政策落實情況的監督檢查;督促有關部門繼續開展對食品藥品安全的專項整治工作;做好整頓和規范市場經濟秩序等工作。各鄉鎮、各部門在完成各項任務的同時，要注意總結執法監察和效能監察工作的好經驗、好做法，將實際工作上升到理論的高度進行研究，再用于指導實際工作。