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20*年是我縣加快糧食經濟發展、深化完善糧食改革的重要一年。做好20*年糧食工作，對于深入貫徹落實科學發展觀，鞏固和擴大糧食流通體制改革成果，推進全縣糧食經濟又好又快發展具有十分重要的意義。

一、指導思想

20*年，全縣糧食工作總的指導思想是：落實政策，發揮職能，健康發展，大局穩定，增加資產，保證安全，擴大市場，提高效益，重樹形象。具體講就是，認真貫徹落實上級的各項方針政策，充分發揮糧食部門的行政管理作用；加強基層財務管理，確保糧食系統大局穩定；增強監督職能，開拓進取，增加糧食企業庫容；保證儲糧安全，采取有效措施擴大糧食經營市場，增加企業效益，真正樹起糧食大旗。

二、工作目標

全面完成縣委、縣政府和市糧食局下達的各項目標任務。抓好一個學習，發揮兩個職能，突出四個重點，實現七個目標，實施三大舉措，開創糧食工作新局面。

（一）抓好一個學習：認真學習和貫徹落實十六屆六中全會精神，堅持以人為本、科學發展、構建和諧企業，強化政治意識、大局意識、團結協作意識，進一步轉變干部職工的思想觀念，營造干事創業、比學趕超的濃厚氛圍。

（二）發揮兩個職能：充分發揮市場調節和政府調控兩個職能，穩定糧食市場，為促進全縣經濟實現跨越式發展做出努力。

（三）突出四個重點；一是突出抓好糧食購銷業務。牢固把握本地糧源，擴大外購外銷業務，創新經營模式，拓寬經營渠道；二是突出加強管理工作。健全和完善各項內部管理制度，強化制約機制，加強內部審計和經營管理，嚴格財務管理，降低費用成本，用完善的制度約束人，向管理要效益；三是突出抓好招商引資工作。狠抓“業務、招商”雙軌制，充分利用閑置廠房、場地進行資產重組，多渠道、全方位開展招商引資；四是突出機制創新。改革用人制度，實行定崗定員，定職定責，競爭上崗；完善分配制度，強化激勵機制，調動方方面面的積極因素，形成高效運轉的工作機制。

（四）實現七個目標：一是經濟目標：全面完成縣委、縣政府和市糧食局下達的各項經濟目標，全年收購、銷售糧食8300萬公斤，實現銷售收入5400萬元，確保當年經濟效益較上年有所提高；二是糧食安全目標。建立糧食安全預警和市場監測體系，維護好糧食市場秩序。“四無”糧油率達到95%以上，“一符三專四落實”率達到100%，確保全年安全無事故；三是市場糧食監管目標。全面貫徹《糧食流通管理條例》，嚴格入市企業的資格審查，為多元化市場主體參與糧食流通創造好的環境；四是各項政策性糧食供應目標。認真做好軍糧、農村救災糧等的糧食供應，確保軍需民食；五是困難職工救助目標。關心職工生活，落實低保政策，確保困難群體最低標準生活待遇。六是綜合治理目標。加強思想政治工作，搞好不穩定因素排查，確保系統大局穩定。七是服務“三農”目標。建立和完善農村社會化服務體系，為“農業、農村、農民”的生產和生活提供服務。

（五）實施三大舉措：一是實施目標管理舉措。建立健全考核體系，加大檢查督促力度，以責任目標管理統攬工作全局；二是實施監督制約舉措。加強法制教育，增強法律意識，健全規章制度，實施部門監督、制度監督、民主監督、輿論監督，提高各項工作透明度；三是引進競爭機制，實施提高以人為本的管理水平的舉措。按照人的需要多樣性的要求，把人的才能和人的需要結合起來，最大限度地發揮干部職工的主觀能動性，為優秀人才提供一個施展才能的平臺。

三、工作要求

對局機關工作的要求：認真貫徹落實上級指示精神，充分發揮糧食部門的行政管理職能，加強基層財務管理，增強監督職能，確保糧食系統大局穩定，嚴格糧食系統的責任追究制，支持和鼓勵一切有利于糧食部門發展和壯大的人和事，真正樹起糧食大旗。

對局屬單位工作的要求：一是無條件服從局黨組的統一領導，二是抓住機遇，搞好托市糧收購，三是擴大市場，增加企業效益，四是鼓勵和獎勵企業爭取上級資金，增加企業固定資產及庫容量，五是抓好本職工作，保證儲糧安全。

四、工作任務

圍繞指導思想和工作目標，重點做好以下十方面工作

（一）加強學習，更新觀念，增強加快發展的緊迫感。思想解放程度決定著糧食企業發展的效益和速度。認真學習黨的十六屆六中全會精神，學習《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等與糧食經濟密切相關的法律法規，學習經濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業務知識，在系統內形成良好的學習氛圍。

（二）深化企業改革，轉換企業經營機制

1、建立新的企業經營機制。新組建的企業按照現代企業制度的要求，建立規范有效的企業運行、管理、用人、激勵和分配機制。

2、做好現代物流。有效盤活土地等存量資產，探索以資產為紐帶，建立綜合型或各具特色的糧食產業化經營龍頭企業，發揮整體優勢，創造規模效益，使其向跨行業、跨區域的集團經營方向發展。

3、繼續深化改革。一是結合糧食企業實際，積極探索新的企業運營模式，在借鑒外地經驗的基礎上，擬組建糧食購銷集團，減少內耗，形成合力，降低經營風險，提高經濟效益。二是加快面粉廠改革步伐，爭取資金對面粉加工設備進行更新改造。三是加大依法治企的力度，優化企業資本結構，增強企業發展后勁，強化監督，加強國有資產管理，確保國有資產保值增值，堅持國有資產合理流動、安全運行。

（三）加強糧食監督檢查和行政執法工作。一是要加強機關效能和作風建設，進一步加快糧食行政職能轉變，加大工作力度，推進政府盡快落實行政執法、監督檢查、統計調查的職責、機構、人員和經費。二是要在學習、宣傳《條例》的基礎上，把工作重點落到對收購資格的審核、對無照經營私商糧販的查處、對全社會糧食的監管、對糧食的調控和安全上來。做好非國有糧食購銷企業、加工企業和個體工商戶的調查，為全社會糧食統計工作打下基礎。三是開展糧食市場監管執法，會同有關部門加強糧食市場管理，維護正常的糧食流通秩序。四是加強糧食流通監督檢查制度建設，盡快形成權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的糧食流通監督檢查體系。

（四）搞好招商引資。繼續加大力度招商引資，擴大經營范圍、經營項目,繼續發揮資源、信息等各方面優勢，廣泛聯系，爭取招商出成果，通過項目開發獲得最大經濟效益。

（五）扎實做好糧食購銷。發揮國有糧食企業的主渠道和經營人才優勢，堅持以組建的國有控股有限公司為核心，以遍地城鄉的購銷網絡為依托，全力抓好糧食購銷和企業經營管理工作，利用好政策，運用不同方式方法，加強網點建設，保證每個鄉鎮都有購銷網點，擴大外購外銷隊伍，加大外購外銷力度，以收購為基礎，銷售為手段，效益為目的，提高經濟效益。

（六）加強安全生產，確保各項工作穩步發展。堅持以人為本，進一步完善各級安全生產工作責任制和各種安全工作規章制度，建立安全生產的長效機制，開展形式多樣的安全生產宣傳教育工作，加大安全生產檢查工作的力度，及時整改、消除各種安全隱患，做到安全工作警鐘長鳴，打造安全型企業。

（七）加強糧食倉儲管理工作，確保糧食儲存安全。加快制訂適應新形勢的糧食管理辦法，建立健全覆蓋全社會的倉儲管理體系，嚴格落實安全儲糧責任制，強化糧食普查和糧情檢查，加強糧食基礎設施建設和更新改造工作，積極爭取建倉資金擴大倉容，確保儲糧和我縣糧食安全。

（八）大力發展多種經營。圍繞糧食多輪驅動，宜工則工，宜商則商，多層次、全方位大力發展多種經營，促進效益增加。

（九）實行目標管理。按照制度化、程序化、規范化、標準化的要求，使企業真正成為自主經營、創新發展的法人實體和市場主體。建立健全考核體系，加強經常性的目標任務督辦，通過加壓促勁，確保各項目標任務的完成。

（十）加強黨風政風行風建設，努力構建和諧糧食行業。一是加強思想道德建設。加強干部職工理想信念教育，樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，倡導和諧理念，培育文明道德風尚，在全行業形成奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。二是加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作。按照黨風廉政建設責任制的要求，認真落實領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”制，推進全縣糧食系統教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，認真落實廉潔從政的各項規定，促進企業領導人員廉潔自律、依法經營。三是加強政風行風建設。大力推進糧食政務公開，深入開展民主評議行風活動，堅持糾、評、建相統一，自覺接受社會監督。四是加強機關建設工作。以建設“廉潔、勤政、務實、高效”的政府機關為目標，加強和改進機關工作，提高糧食行政管理效能。五是努力做好信訪穩定工作。以切實解決事關職工群眾利益的問題為出發點，認真落實信訪工作各項制度，繼續堅持一把手對信訪工作負總責，積極排查不穩定因素，努力化解矛盾。六是加強糧食行業的精神文明建設。積極開展“文明單位”創建活動，培育和諧順暢的工作生活環境，開創“風正、氣順、心齊、勁足、績優”的糧食工作新局面。