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按照《20*年*市民主評議政風行風工作方案》要求，*區糾風辦、*區衛生局圍繞“服務奧運、關注民生”這個主題，組織人大代表、政協委員、派及無黨派人士和“兩員”，在全區衛生系統積極開展民主評議政風行風活動，此次評議的重點圍繞醫療服務、社區衛生服務改革兩個方面開展，促進行業作風建設，努力為成功舉辦奧運提供堅強保證，具體工作安排如下：

一、政風行風評議指導思想、工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務奧運為宗旨，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，不斷推進*區衛生系統政風行風建設的健康發展。

二、政風行風評議主要任務及工作分工

人大代表、政協委員、派及無黨派人士和“兩員”要本著對政風行風評議工作認真負責的態度，按照《*區20*年民主評議衛生系統政風行風工作實施意見》，完成政風行風評議工作任務。

各區屬一、二級醫院，各社區衛生服務站要端正思想，認識此次民主評議政風行風工作的重要意義，把此次評議作為促進行風建設的良好契機，積極做好迎評工作。被評醫院、社區衛生服務站要認真組織對照有關評議內容開展自查自糾，發現問題，分析原因，制定整改措施，努力解決和改善存在的問題和不足，切實抓出成效。被評單位主要負責人是迎評工作的第一責任人，要安排專人負責迎評工作的具體事宜。對于前來查訪的評議人員，出示人大代表證、政協委員證或評議專用證件后必須予以接待；沒有有效證件的，不得接待。

此次評議堅持上下聯動、分工負責機制，評議過程做到點面結合，以點帶面，層次分明。區糾風辦負責對全區衛生系統民主評議政風行風工作進行督導，區衛生局負責具體組織實施。

評議工作要堅持邊評邊改，以評促改，努力做到在及時解決問題上下功夫。對評議組反映的問題，被評單位要在調查核實的基礎上，立即予以糾正；不能立即解決的，要及時向評議組說明情況，制定明確計劃，限期整改。對評議中發現的違紀違規問題，區糾風辦、衛生局將予以嚴肅查處。

三、評議對象及內容

（一）評議對象

區屬一、二級醫院，社區衛生服務站。

（二）各類醫療機構的評議內容

1、對社區衛生服務站評議內容

（1）藥品零差率銷售

藥品零差率銷售運行與管理機制是否建立并完善；

零差率銷售藥品的采購、藥品配送、藥品使用情況是否到位；

是否嚴格執行藥品零差率銷售價格。

（2）收支兩條線執行情況

社區衛生服務站運行資金和零差率補償資金是否能夠及時到位；

社區衛生服務站收支兩條線管理工作進展是否順利。

（3）日常工作開展情況

社區衛生服務站藥品的價格及診療服務收費是否合理并按規定進行公示；

醫護人員是否做到熱情服務，細致認真；

群眾對就醫環境及配套設施的建設是否滿意。

2、對一、二級醫院評議內容

（1）提高醫療質量，保障醫療安全

是否嚴格按照診療科目執業，沒有出現超范圍執業的情況；

是否有各級醫療衛生技術人員繼續教育制度和考評制度；

是否注重基礎醫療質量和護理質量管理；

是否有突發事件、奧運會醫療保障的應急預案并組織演練。

（2）改進服務流程，改善就診環境，方便患者就醫

是否采取措施優化流程、簡化環節，縮短患者就醫時間；

科室布局是否合理，服務標識是否規范、清楚、醒目、易懂；

就診環境是否清潔、舒適、溫馨，是否有便民服務措施；

是否采取措施縮短各項檢查預約、報告的等候時間；

是否能夠提供私密性良好的診療環境。

（3）提高服務意識，改善服務態度，轉變服務作風

是否充分尊重患者知情同意權和選擇權，自覺維護患者合法權益；

是否做到服務態度良好，語言文明禮貌；

是否采取措施加強醫患溝通，積極穩妥處理患者投訴，改善醫患關系；

是否全面推行醫院院務公開制度，完善社會監督機制。

（4）嚴格醫藥費用管理，堅決杜絕不合理收費

是否嚴格執行有關藥品、醫用耗材集中招標采購的制度和規定；

是否嚴格執行藥品、醫用耗材價格政策和醫療服務項目價格；

是否向社會公開收費項目和標準；

是否及時向患者提供費用查詢服務；

是否嚴格控制單病種費用、單病種平均住院日。

（5）加強醫德醫風建設，糾正損害群眾利益的不正之風

是否存在虛假醫療廣告誤導患者問題；

是否存在收受回扣和“開單提成”問題；

是否存在向患者或其親屬索要“紅包”問題；

是否認真落實糾風工作責任制，強化院長管理責任。

3、治理商業賄賂評議內容

（1）建立治理商業賄賂的長效機制

是否按照行政審批制度改革的要求，進一步清理和規范行政審批事項；

是否加強對招標投標工作的管理，規范招標評標行為；

是否繼續開展教育活動。

（2）工作進展情況報市治理商業賄賂領導小組辦公室

是否按要求填報相關報表。

（3）依法查處商業賄賂案件

四、評議方式及安排

（一）啟動階段(20*年5月上旬)

區糾風辦傳達20*年*市民主評議衛生系統政風行風工作會議精神，部署《*區20*年民主評議衛生系統政風行風工作實施意見》、《*區20*年衛生系統政風行風工作民主評議單位名單及評議人員分工》，組織開展對區內一、二級醫院及社區衛生服務站的評議活動。

（二）民意測評(5月中下旬)

區糾風辦、區衛生局利用民意測評重點收集民眾對有關醫院和社區衛生服務站的意見、建議及投訴。

（三）組織評議(5月至9月)

區糾風辦、區衛生局將邀請部分人大代表、政協委員、派及無黨派人士和“兩員”組成評議小組，采取暗訪、實地檢查、聽取匯報、發放問卷、座談等方式對醫院、社區衛生服務站進行實地檢查。隨機聽取被評醫院和社區衛生服務站直接服務對象的意見和建議；并以服務對象名義到被評醫院和社區衛生服務站進行實地查訪，直接檢驗其行風建設情況。

（四）評議反饋(10月)

綜合民意測評和評議小組評議意見，進行衛生系統政風行風評議工作總結，制定整改措施，撰寫評議報告，部署下一步落實整改工作。并將評議報告及整改措施報區糾風辦。

（五）回訪檢查(12月份)

評議組針對存在問題的整改情況進行回訪，監督整改效果，對整改不力或拒不整改的單位要追究相關領導的責任。