導語：農村黨的建設三級聯創意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹落實黨的*精神，鞏固和發展農村“*”重要思想學習教育活動成果，把“*”重要思想進一步貫徹落實到農村黨的建設的經常性工作中去，加強和改進農村黨的建設，促進農村改革發展穩定，現就深入開展以創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣（市）為內容的農村黨的建設“三級聯創”活動，提出以下意見。

一、充分認識深入開展“三級聯創”活動的重要意義

農業、農村和農民問題，始終是關系黨和國家全局的根本問題。全面建設小康社會，最繁重、最艱巨的任務在農村。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，關鍵在于全面貫徹“*”重要思想，加強和改進黨對農村工作的領導，以改革的精神全面推進農村黨的建設，充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用。

十四屆四中全會以來，各地以創建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣（市）為目標，切實加強和改進農村基層組織建設，為農村改革和發展提供了堅強的組織保證。實踐證明，開展“三級聯創”活動，是把農村黨的建設與農村改革發展穩定緊密結合起來的一種有效形式，是落實黨建工作責任制、實現農村基層組織建設整體推進、常抓不懈的一個有效機制，是在農村黨的建設中全面貫徹“*”重要思想的一項重要舉措。

深入開展“三級聯創”活動，有利于激發農村基層黨組織的內在動力，調動各級黨委抓農村基層組織建設的積極性；有利于深入貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力；有利于加強和改進黨對農村工作的領導，推動農村經濟發展和社會進步，保持農村穩定。各級黨委要充分認識深入開展“三級聯創”活動的重要意義，增強政治責任感，切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

二、正確把握開展“三級聯創”活動的指導思想和原則

開展“三級聯創”活動的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“*”重要思想，緊緊圍繞深化農村改革、發展農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定的大局，堅持思想建設、組織建設和作風建設一起抓，并把制度建設貫穿其中，探索“讓干部經常受教育、使農民長期得實惠”的有效途徑，建立健全農村基層組織建設常抓不懈的工作機制，全面提高農村基層干部和黨員隊伍的整體素質，把農村基層黨組織建設成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全面推進農村小康社會建設提供強有力的組織保證。

開展“三級聯創”活動應把握以下原則：

（一）堅持圍繞中心，促進發展?！叭壜搫摗被顒颖仨殗@黨在農村的中心任務來展開，緊扣發展這個主題來深化。通過開展創建活動，促進農村經濟發展和社會進步。

（二）堅持從實際出發，務求實效。必須堅持實事求是，因地制宜，緊密聯系農村實際開展創建活動。以扎實的作風，深入細致的工作，切實解決農村存在的突出問題，堅決防止和克服形式主義，用促進農村經濟社會發展的實際效果檢驗“三級聯創”活動的成效。

（三）堅持上下聯動，齊抓共管。省（區、市）、市（地）黨委切實加強領導和指導，縣（市）委、鄉鎮黨委、村黨組織積極爭創先進，各有關部門密切配合，形成工作合力。

（四）堅持與時俱進，不斷創新。必須適應新形勢新任務的需要，不斷豐富“三級聯創”活動的內涵，探索創新“三級聯創”活動的形式，對“三級聯創”活動實行動態管理，使“三級聯創”活動始終充滿活力。

三、進一步明確開展“三級聯創”活動的目標要求

深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動，必須大力發展農村先進生產力，推動農村經濟發展、農民增收；必須大力發展農村先進文化，推動農村精神文明建設和民主法制建設；必須努力維護好、實現好和發展好廣大農民群眾的根本利益，體現立黨為公、執政為民的本質要求。

村黨組織和鄉鎮黨委建設要實現“五個好”的目標要求：一是領導班子好。領導班子能夠自覺學習和實踐“*”重要思想，堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發有為。村黨組織書記應具有帶頭致富和帶領農民群眾共同致富的能力；鄉鎮黨委書記應具有較高的政策水平和較強的組織協調能力。二是黨員干部隊伍好。共產黨員能夠發揮先鋒模范作用，基層干部能夠發揮骨干帶頭作用。三是工作機制好。各項制度完善，管理措施到位，鄉鎮黨政領導班子團結一致，村黨組織和村委會關系協調，工作運行規范，服務優質高效。四是小康建設業績好。農村經濟持續發展，農民收入增加，集體經濟實力增強；各項社會事業協調發展，精神文明建設和民主法制建設成效顯著。五是農民群眾反映好?；鶎痈刹孔鹬剞r民，愛護農民，誠心誠意為農民群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關系密切，黨組織得到群眾擁護。

對農村基層組織建設先進縣（市）的要求：一是縣（市）委認真學習和實踐“*”重要思想，高度重視農村基層組織建設，全面落實領導責任制，縣（市）委書記認真履行第一責任人職責，各有關部門密切配合，齊抓共管。二是農村基層組織建設的總體規劃和年度計劃明確具體，各項措施得力并得到有效落實。三是黨在農村的基本政策得到全面貫徹落實，農業和農村經濟結構調整成效顯著，農業產業化經營健康推進，農民收入增加，城鎮化水平逐步提高，縣域經濟不斷發展壯大。四是縣（市）涉農部門為農業、農村和農民服務意識強、服務措施實、服務質量高，嚴格依法辦事，基層單位和群眾滿意。五是農村政治文明建設和精神文明建設取得較大進展，農民群眾的民主權利得到尊重和保障，積極性和創造性得到發揮，精神文化生活豐富，社會風氣良好，農村社會穩定。

要把創建基層滿意的縣（市）涉農部門和群眾滿意的鄉鎮站所納入“三級聯創”活動中來，把縣（市）、鄉鎮、村的聯創與涉農部門和站所爭創先進結合起來。

四、著力抓好“三級聯創”活動的“創”與“聯”

開展“三級聯創”活動，“創”是關鍵，“聯”是保證。“創”，就是要按照“三級聯創”活動的原則和目標要求，從本地實際出發，制定創建規劃，完善推進措施，建立激勵機制，表彰先進，鞭策后進，營造比學趕幫超的良好氛圍?！奥摗?，就是縣（市）、鄉鎮、村三級聯動，形成相互銜接、相互促進、環環緊扣、整體提高的工作格局。

各級黨組織要明確責任，增強聯創意識，充分發揮積極性和主動性，在“創”上下功夫，在“聯”上抓落實，確?！叭壜搫摗被顒尤〉脤嵭?，得到農民群眾的擁護和支持。?。▍^、市）委主要負責創建活動的統籌規劃、宏觀指導和督促檢查。市（地）委主要負責創建活動的組織實施和督查指導?？h（市）委要在抓好自身創建的同時，著力抓好鄉鎮黨委和縣（市）涉農部門的創建活動，并指導和督促鄉鎮黨委抓好村黨組織及鄉鎮站所的創建活動。鄉鎮黨委和村黨組織要廣泛動員黨員、干部，積極投身到創建活動中來。

嚴格考核，科學評比，不斷提高創建活動水平。?。▍^、市）委要對考核、評比和表彰辦法作出具體規定。“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣（市）的評選間隔時間一般以2至3年為宜。評比考核時要充分考慮各單位原有的工作基礎。對擬表彰的單位要在一定范圍內公示。經濟增長幅度和主要經濟社會發展指標排名均靠后，以及發生惡性涉農案件、大規模群體性事件和弄虛作假的單位，不能評為先進。命名表彰不搞“終身制”，已被表彰的單位要參加新一輪的評選。要把開展“三級聯創”活動的情況，作為考核縣（市）委、鄉鎮黨委、村黨組織書記工作實績的重要內容和對其使用的重要依據。

五、切實加強對“三級聯創”活動的領導

各級黨委要把“三級聯創”活動納入重要議事日程，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，堅持一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。

?。▍^、市）、市（地）黨委要作出周密安排和部署，切實加強對“三級聯創”活動的領導。經常分析研究開展“三級聯創”活動的情況，提出指導性意見。大力宣傳開展“三級聯創”活動的目的、意義和目標要求。注意總結推廣不同層次、不同類型的典型經驗，引導縣（市）、鄉鎮、村黨組織抓好創建工作。加強農村基層組織建設，縣（市）委是關鍵。要切實抓好對縣（市）委的分類指導。對工作得力、成效明顯的縣（市）委，要鼓勵他們總結經驗，進一步加大工作力度，推進農村基層組織建設和各項工作更上一層樓；對工作一般的縣（市）委，要引導他們增強創先爭優意識，激勵他們奮力爭先；對工作中存在較大差距的縣（市）委，要幫助他們分析原因，找出薄弱環節，有針對性地采取措施，解決存在的問題，盡快扭轉被動局面。要建立督查工作制度，采取多種方式，切實抓好督促檢查。省（區、市）、市（地）黨委班子成員和政府黨員領導干部要選擇那些困難大的縣（市）作為“三級聯創”活動的聯系點，定期到點上調查研究，總結經驗，以點上的經驗指導面上的工作。各地區黨委組織部門要增強大局意識、責任意識，在黨委領導下，切實加強具體指導，做好組織協調工作。

中央有關部門要把在本系統基層單位開展創建活動，作為轉變職能、改進作風、推動業務工作和干部隊伍建設的一項重要措施來抓。要配合地方黨委對本系統基層單位的創建活動提出明確要求，并加強督促檢查。?。▍^、市）、市（地）主管部門對本系統基層單位的創建活動負有重要責任，要切實履行好職責，主要負責同志要經常深入基層，指導基層單位開展好創建活動。中央組織部要加強對“三級聯創”活動的指導和督查，總結推廣各地區各部門開展創建活動的先進經驗，并在適當時候對在創建活動中涌現出來的先進單位進行表彰。