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根據全國整規辦、、國家發改委和商務部等十三個部門《關于深入開展“誠信興商”活動的意見》和上海市社會誠信體系建設聯席會議辦公室《20**年上海市社會誠信體系建設工作要點》有關精神，現就20**年本市深入開展“誠信興商”活動提出以下意見：

一、總體目標

總體目標是：“構建和諧商業，提升整體形象”，要繼續圍繞強化“一個支撐”、建立“兩個體系”、實現“三個提高”，即制訂和完善“誠信興商”的制度規范，為本市商業誠信體系強化支撐力度；建立商業信用管理體系和誠信服務體系；實現以主要商業街領銜的本市全社會商業的誠信意識、與人民生活關系密切的零售商業行業的誠信自律力度和規模商業企業的信用水平明顯提高。

各區（縣）、行業協會、企業集團和有關企業要把深入開展“誠信興商”活動，作為全面落實科學發展觀，加快構建和諧商業、提升商業窗口整體形象的重要載體；緊密結合各自實際情況，從與人民群眾生活和切身利益密切相關的商業服務領域抓起，堅持誠信興商宣傳教育、“誠信興商”創建活動和誠信制度建設三者并舉；圍繞提升商業服務的誠信度，體現便民、利民、誠信為民的服務形象。

二、主要任務

1、提高誠信意識。各區（縣）、行業協會和企業集團廣泛開展以“誠信興商”為主要內容的學習、動員、宣傳、教育、交流、研討、倡議、承諾、簽約等多種形式的普及工作，大力營造“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的輿論氛圍，努力提高商業企業和員工“誠信興商”的知曉率和參與率。

2、建設誠信檔案。本市主要商業街、規模商業企業和與人民生活關系密切的商業行業加強誠信檔案建設，進一步提高商業誠信檔案的建設率。

3、使用信用產品。探索零售商與供應商初始交易活動使用信用產品，辨識和防范市場風險；推進部分服務行業在典當、租賃業務中使用信用產品。

4、加強信用管理。結合“誠信興商”活動，建立企業信用管理制度和信用狀況公示制度，推進企業誠信檔案電子化管理和信息共享機制等多種方法，加強信用管理。各區（縣）重點加強主要商業街的信用管理；各行業協會重點加強本行業會員企業的信用管理。

5、培育誠信典型。大力推進“百城萬店無假貨”示范街、示范店，上海名牌服務，商業服務品牌，規范服務示范單位，商業知識產權保護工作示范單位等示范典型的培育、發展，提升誠實守信、公平競爭的職業道德，營造和諧商業的消費環境。在此基礎上，推薦全國商業勞模和先進工作者、先進集體。

6、提升整體形象。發揮誠信典型對全市商業的示范和引領作用。通過“誠信興商”實踐活動，重點提升商業窗口行業社會公眾滿意度、消費者滿意度、供應商滿意度和員工滿意度，提升上海商業的整體形象。

三、工作要求

1、節日誠信營銷。指導企業在黃金周等節日期間，開展以“四個堅持”為主要內容的誠信營銷活動。“四個堅持”是：堅持促銷活動以消費者受歡迎的方式為主；堅持品牌戰略，做好市場適銷的品牌商品的供應；堅持誠信經營、“和諧”為上，抵制假冒偽劣商品和商業欺詐行為；堅持做好售前、售中、售后各項服務工作。在20**年上海購物節期間，廣泛開展多種形式的誠信服務活動，充分展示上海商業誠實守信的服務環境和讓消費者購物放心滿意的市場氛圍。

2、專項宣傳教育。結合全國統一的“誠信興商”宣傳周、質量月活動，運用學習、交流、研討等形式，通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體，積極宣傳有關商業誠信和市場監管的法律法規、行規行約，宣傳企業信用管理制度建設的成果，總結交流“誠信興商”等經驗做法，宣傳誠信典型的先進事例，弘揚誠信經營的商業文化，營造“誠信興商”的輿論氛圍。

3、創建服務品牌。根據《上海商業服務品牌和優質服務先進集體、先進個人評選表彰活動方案》，圍繞提升企業和員工智能型的服務技能、市場化的服務方式、情感化的服務藝術，培育和發展一批上海商業服務品牌和優質服務先進集體、先進個人；指導企業圍繞知名度、顧客滿意度、服務質量、服務創新、品牌戰略、經營業績和企業形象等，開展上海名牌服務創建活動，評審和推薦一批上海名牌服務企業。

4、推進服務示范。指導11個零售行業136家規范服務示范單位和連鎖行業百家示范單位圍繞提高服務質量、構建和諧商業、提升社會公眾滿意度，開展“規范服務示范”活動。

5、保護知識產權。指導列入試點的商業企業按照《關于本市開展商業系統知識產權保護試點工作的意見》有關精神，從專利、商標、著作權等方面開展知識產權保護試點活動，營造尊重和保護知識產權的良好形象。在此基礎上，培育和發展一批“上海商業系統知識產權保護工作示范單位”。

四、相關措施

1、堅持聯手推進機制。“誠信興商”活動是商業誠信體系建設的社會實踐，各有關單位要高度重視，建立聯手推進機制，形成工作合力。結合工作實踐的不同特點，創建“百城萬店無假貨”和保護知識產權等由市、區經委會同有關部門聯手推進；發揮商業聯合會的樞紐作用，培育發展服務品牌和節日誠信營銷等由商業聯合會負責推進；強化行業自律作用，行業規范服務示范等由行業協會具體實施。

2、強化誠信自律機制。行業協會要進一步制訂、修訂和完善誠信自律的行規行約、制度規范，對會員企業的失信行為進行評議和失信懲戒，強化會員企業的守信意識；幫助企業建立信用風險管理制度，指導零售商與供應商初始交易活動使用信用產品，查詢信用狀況，并為企業提供信用信息服務。

3、建立聯合監管機制。市、區各有關部門聯手合作，加強對“誠信興商”情況聯合監管。通過市商業聯合會和區的有關網絡平臺，公布誠信檔案建檔企業名錄和誠信示范典型名單，同時公布嚴重失信、損害消費者權益的企業名單，形成激勵誠信、懲戒失信的機制。

4、加大教育培訓力度。各區（縣）、行業協會和企業集團要通過多種形式的教育培訓，引導商業企業和員工樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，倡導以“誠實守信、便民利民、優質服務”為主要內容的職業道德規范，使企業和員工增強以誠信服務促進銷售的意識。

5、規范商業經營行為。貫徹落實商務部等部門《零售商促銷行為管理辦法》和《零售商供應商公平交易管理辦法》，各區（縣）、行業協會和企業集團加大培訓教育和市場監督力度，規范零售商促銷行為，規范市場經營秩序，維護消費者合法權益，促進店客關系、零供關系和諧發展。

6、優化購物消費環境。各區（縣）、相關行業協會、企業集團要結合零售業分等定級工作，認真貫徹落實《達標店規范》和《金鼎店規范》有關要求，引導商店將市場競爭力體現在經營環境上，體現在消費者購物的舒適性、便利性上，營造和諧消費的氛圍。