導(dǎo)語：財(cái)政局農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地扶持意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快本市區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，現(xiàn)就本市區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提出如下扶持政策意見：

一、扶持重點(diǎn)和主要建設(shè)內(nèi)容

區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地扶持重點(diǎn)是能有效提高特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量、品質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施必要的設(shè)備建設(shè)。

主要建設(shè)內(nèi)容包括：生產(chǎn)基地內(nèi)土地整治（清淤）、基地道路、排灌溝渠、護(hù)坡等；為生產(chǎn)基地配套的倉庫、場(chǎng)地等生產(chǎn)輔助設(shè)施以及水電設(shè)施；少量溫室大棚、植保機(jī)具等設(shè)施；分級(jí)包裝、保鮮儲(chǔ)藏及冷鏈設(shè)備；必要的農(nóng)產(chǎn)品安全、質(zhì)量檢測(cè)和培訓(xùn)設(shè)備。不得安排辦公、生活等非生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)。

二、建設(shè)要求

（一）各區(qū)縣（市有關(guān)單位）是區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)的責(zé)任主體，各區(qū)縣農(nóng)委是項(xiàng)目建設(shè)的組織管理部門，各區(qū)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌措監(jiān)管。

（二）區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目必須納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照突出重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品、布局合理、一次規(guī)劃、分步實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作的要求穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)范圍，不應(yīng)與設(shè)施糧田、設(shè)施菜田等已建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目范圍相重復(fù)。

三、扶持政策

區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)資金籌集采取政府投入和項(xiàng)目建設(shè)單位配套投入相結(jié)合的方式。申請(qǐng)扶持的項(xiàng)目投資規(guī)模原則上不超過600萬元。項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金比例不低于項(xiàng)目投資總額的20%。

根據(jù)不同區(qū)縣財(cái)力狀況，財(cái)政資金實(shí)行差別政策。其中，浦東新區(qū)、閔行、寶山三區(qū)由市財(cái)政承擔(dān)35%，區(qū)財(cái)政承擔(dān)65%；嘉定、松江、青浦三區(qū)由市財(cái)政承擔(dān)50%，區(qū)財(cái)政承擔(dān)50%；南匯、奉賢、金山三區(qū)由市財(cái)政承擔(dān)70%，區(qū)財(cái)政承擔(dān)30%；崇明縣由市財(cái)政承擔(dān)90%，縣財(cái)政承擔(dān)10%。

市有關(guān)單位按不超過項(xiàng)目投資總額的50%給予市財(cái)政補(bǔ)貼。

四、項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)

（一）申報(bào)條件

1、項(xiàng)目建設(shè)單位必須具有法人資格（非自然人）。

2、申報(bào)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地項(xiàng)目需具有區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)特點(diǎn)，資源優(yōu)勢(shì)明顯。種植業(yè)核心區(qū)域集中連片的面積原則上不低于300畝。

3、項(xiàng)目建設(shè)單位具有較強(qiáng)的融資能力和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，與農(nóng)民建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

4、區(qū)（縣）財(cái)政局和項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目投資所需的配套資金和自籌資金分別出具承諾書。

（二）申報(bào)審批程序

1、各區(qū)縣農(nóng)委（市有關(guān)單位）依據(jù)本市“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及本區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，指導(dǎo)組織項(xiàng)目建設(shè)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

2、區(qū)縣農(nóng)委、財(cái)政局，有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案審查后，符合條件的以正式文件（一式三份）上報(bào)市農(nóng)委、市財(cái)政局。

3、市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局委托評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)（縣）上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見和整改情況，由市農(nóng)委會(huì)市財(cái)政局聯(lián)合批復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃。

（三）申報(bào)材料

1、填報(bào)**市財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本；

2、項(xiàng)目建設(shè)明細(xì)內(nèi)容與投資概算；

3、提供項(xiàng)目基地的區(qū)位示意圖、現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖，比例為1∶5000，需詳細(xì)標(biāo)明原有道路、渠道、水系等現(xiàn)狀以及需建設(shè)內(nèi)容的布局位置與工程數(shù)量，圖紙需委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制；

4、提供項(xiàng)目實(shí)施單位的法人證書和上年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

5、相關(guān)的建設(shè)管理措施等。

五、項(xiàng)目管理

（一）市農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，市財(cái)政負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金使用的指導(dǎo)和監(jiān)管。

（二）必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)計(jì)劃，項(xiàng)目建設(shè)單位不得擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和改變資金用途，對(duì)確需調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)方案的，必須報(bào)市農(nóng)委、市財(cái)政局核準(zhǔn)同意后，方可實(shí)施。

（三）建設(shè)項(xiàng)目符合政府采購規(guī)定的，均應(yīng)由區(qū)縣負(fù)責(zé)實(shí)行政府采購。

（四）項(xiàng)目資金實(shí)行區(qū)（縣）級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理和專帳核算，項(xiàng)目建設(shè)資金按照工程進(jìn)度撥款，預(yù)留10%市級(jí)補(bǔ)貼資金，待項(xiàng)目驗(yàn)收通過后按批準(zhǔn)的項(xiàng)目決算結(jié)清。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理，實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制，各區(qū)（縣）、市有關(guān)單位應(yīng)擇優(yōu)委派工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全過程監(jiān)理，并定期向項(xiàng)目建設(shè)單位、主管部門報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

（六）項(xiàng)目竣工決算實(shí)行審價(jià)制，項(xiàng)目完工后各區(qū)縣（市有關(guān)單位）應(yīng)統(tǒng)一擇優(yōu)委派工程審價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施工程審價(jià)，并根據(jù)審價(jià)報(bào)告及時(shí)上報(bào)工程項(xiàng)目決算。

（七）各區(qū)縣應(yīng)及時(shí)組織區(qū)縣有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在問題，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出整改方案，限期整改。

（八）初驗(yàn)通過后，區(qū)縣農(nóng)委以書面形式向市農(nóng)委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市農(nóng)委組織市有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行總驗(yàn)收。

（九）對(duì)市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政扶持資金形成的資產(chǎn)由區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門授權(quán)國有資產(chǎn)管理單位監(jiān)管，項(xiàng)目建設(shè)單位要做好設(shè)施的維護(hù)與保管，不得自行處置。