非公有制企業(yè)黨建工作的意見
時(shí)間:2022-06-19 10:02:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣工商局,縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局:
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣非公有制企業(yè)黨建工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、中組部《關(guān)于貫徹落實(shí)同志重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的通知》、《中共云南省委關(guān)于實(shí)施“云嶺先鋒”工程大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》和省委組織部《關(guān)于深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》精神,結(jié)合本縣實(shí)際,現(xiàn)對進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作提出如下意見:
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要意義
近年來,我縣非公有制企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個(gè)方面發(fā)揮著重要作用。同時(shí),各級黨組織按照上級的有關(guān)要求,把黨的先進(jìn)性建設(shè)要求貫徹到非公有制企業(yè)黨建工作中,擴(kuò)大了黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的覆蓋面。但也還存在少數(shù)非公有制企業(yè)沒有及時(shí)組建黨組織、活動(dòng)開展不正常、作用發(fā)揮不突出等問題。進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,對于夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),確保非公有制經(jīng)濟(jì)的正確發(fā)展方向,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要作用。
二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)
通過3年的努力,全縣要做到規(guī)模以上(指從業(yè)人員在100人以上和從業(yè)人員在50至99人且年?duì)I業(yè)收入500萬元以上的非公有制企業(yè))非公有制企業(yè),一年建組織、二年建陣地、三年創(chuàng)“五好”的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作組織體系網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)開展正?;?、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化。具體目標(biāo)是:
(一)20*年10月底前,力爭實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部建立黨組織。
(二)20*年底前,力爭實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織有活動(dòng)場所、有辦公經(jīng)費(fèi)。
(三)2009年底前,力爭實(shí)現(xiàn)全縣三分之二的規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的措施
(一)建立健全組織
1、創(chuàng)新組織設(shè)置。根據(jù)各非公有制企業(yè)的實(shí)際,創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式。凡有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè),都要單獨(dú)建立黨組織。對不具備條件建立黨組織的,要采取聯(lián)合組建、村(社區(qū))企業(yè)聯(lián)建、依托行業(yè)協(xié)會組建等多種方式建立黨組織。
2、突出重點(diǎn)組建。重點(diǎn)指導(dǎo)規(guī)模以上非公有制企業(yè),新建的和影響較大的非公有制企業(yè)組建黨組織工作。
3、創(chuàng)造條件組建。規(guī)模以上非公有制企業(yè)尚未建立黨組織的,要充分利用農(nóng)村、社區(qū)等組織網(wǎng)絡(luò)比較健全的優(yōu)勢建立黨組織。對沒有黨員的,在認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作的同時(shí),可依托工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織開展黨的工作,并積極做好推薦優(yōu)秀職工、團(tuán)員青年入黨工作。
(二)充分發(fā)揮作用
1、宣傳方針政策。要認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī),重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國公司法》,加強(qiáng)與業(yè)主的溝通交流和教育引導(dǎo),提高業(yè)主對黨建工作的認(rèn)識,為非公有制企業(yè)黨組織開展工作、參與生產(chǎn)經(jīng)營和管理決策、履行監(jiān)督職責(zé)、發(fā)揮作用提供必要條件。
2、團(tuán)結(jié)凝聚人心。要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),做好“黨建帶工建、團(tuán)建,工建、團(tuán)建促黨建”工作。注重思想政治工作,倡導(dǎo)并維護(hù)和諧的勞資關(guān)系,正確處理勞資糾紛,關(guān)心和維護(hù)各方的合法權(quán)益;引導(dǎo)業(yè)主樹立合法用工、關(guān)心職工合法權(quán)益的意識;廣泛開展豐富多彩、健康向上的文化娛樂活動(dòng),積極培育企業(yè)文化,凝聚員工隊(duì)伍,塑造組織形象;關(guān)心愛護(hù)黨員,幫助生活困難黨員,激發(fā)黨員的內(nèi)在活力。
3、積極開展活動(dòng)。要深入開展黨員聯(lián)系群眾、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾制、“一崗雙責(zé)”(黨員在一個(gè)崗位上同時(shí)履行好黨員職責(zé)和崗位職責(zé))、“三有三無”(關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員,黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章)等活動(dòng)。積極探索“三個(gè)推薦”(推薦下崗職工黨員到非公有制企業(yè)工作、推薦非公有制企業(yè)優(yōu)秀員工入黨、推薦優(yōu)秀黨員進(jìn)入管理層)、“雙培雙增”(把技術(shù)、經(jīng)營、管理骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成技術(shù)、經(jīng)營、管理骨干,增強(qiáng)黨員綜合素質(zhì),增強(qiáng)黨組織凝聚力)等活動(dòng)。
(三)切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的管理
1、理順隸屬關(guān)系。非公有制企業(yè)黨組織原則上實(shí)行屬地管理,一般由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。對規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的黨組織,可由社區(qū)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo);專業(yè)性強(qiáng)、行業(yè)特點(diǎn)明顯的黨組織,可由具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的行業(yè)管理部門黨組織歸口領(lǐng)導(dǎo);行業(yè)關(guān)聯(lián)度比較高的企業(yè)黨組織,由行業(yè)主管部門黨組織管理;難以確定隸屬關(guān)系的黨組織,由縣委組織部指定或委托有關(guān)黨組織進(jìn)行管理。
2、做好接轉(zhuǎn)工作。凡到非公有制企業(yè)工作時(shí)間半年以上的黨員,必須接轉(zhuǎn)正式組織關(guān)系;工作時(shí)間在6個(gè)月內(nèi)的,應(yīng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加所在企業(yè)黨組織的組織生活;與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系或流出6個(gè)月以上的黨員,應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新的就業(yè)單位或居住地黨組織,并接受所在地黨組織的教育和管理;對尚未建立黨組織的非公有制企業(yè)中的黨員,應(yīng)把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)黨組織,參加組織生活。
3、創(chuàng)新管理體系。積極探索在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立非公有制企業(yè)黨總支或黨委,負(fù)責(zé)直接管理黨的組織關(guān)系隸屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的非公有制企業(yè)黨組織;在社區(qū)(村)可建立社區(qū)(村)非公有制企業(yè)聯(lián)合黨支部(總支、黨委),負(fù)責(zé)管理黨的組織關(guān)系隸屬社區(qū)(村)的非公有制企業(yè)黨組織,構(gòu)建非公有制企業(yè)黨建工作網(wǎng)絡(luò)化管理新格局。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級黨組織要把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作納入重要議事日程,高度重視,認(rèn)真研究,精心組織,加大投入,整合資源,建立并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門和單位齊抓共管的非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由縣委組織部牽頭,按照屬地管理為主、行業(yè)管理為輔的原則,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門,摸清管轄范圍內(nèi)所有非公有制企業(yè)的基本情況,建立工作臺帳。實(shí)行“銷號制”,凡是符合本《意見》規(guī)定條件的,必須及時(shí)建立黨組織,建立一個(gè),銷號一個(gè)。
2、建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。結(jié)合貫徹落實(shí)中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長效機(jī)制文件和省委18項(xiàng)基層黨建工作制度的精神,進(jìn)一步建立健全各級黨組織抓非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制。黨委書記是非公有制企業(yè)黨建工作第一責(zé)任人,非公有制企業(yè)黨組織隸屬的上級黨組織書記是直接責(zé)任人,非公有制企業(yè)黨組織書記是具體責(zé)任人。各黨委領(lǐng)導(dǎo)要建立非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn),切實(shí)把聯(lián)系點(diǎn)建成非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)??h委將把非公有制企業(yè)黨建工作納入考核各黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實(shí)績的重要內(nèi)容,納入選拔任用干部、評比表彰先進(jìn)的重要條件。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上,還要實(shí)行“承包制”,“分片承包”本轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)的黨組織組建工作,確?!捌瑓^(qū)”范圍內(nèi)非公有制企業(yè)黨組織的全覆蓋。
3、建立健全督促檢查機(jī)制。各黨委要對非公有制企業(yè)尤其是規(guī)模以上非公有制企業(yè)派出黨建工作指導(dǎo)員,加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的督促指導(dǎo)。實(shí)行非公有制企業(yè)黨建工作定期報(bào)告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及行業(yè)歸口管理部門每季度向縣委組織部報(bào)告1次非公有制企業(yè)組建黨組織工作情況,每月25號以前上報(bào)1次《非公有制企業(yè)建立黨組織及有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。
4、加大宣傳,營造良好氛圍。各黨委及行業(yè)主管部門要從7月1日起至7月31日止,利用1個(gè)月的時(shí)間開展“非公有制企業(yè)黨組織組建月”活動(dòng),并充分利用電視、電臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要意義,認(rèn)真總結(jié)非公有制企業(yè)黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),大力宣傳工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型事跡,為全縣進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作營造良好的輿論氛圍。
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