導語：農村發展黨員工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據市委組織部《關于在第三批保持共產黨員先進性教育活動中進一步做好農村發展黨員工作的通知》（承組通字〔2006〕13號）精神，為適應建設社會主義新農村的要求，切實解決我縣農村黨員隊伍年齡結構不合理的問題，緊緊抓住第三批教育活動的有利時機，進一步做好農村發展黨員工作，作出如下意見:

一、充分認識農村發展黨員工作的重要性和緊迫性

當前，我縣農村黨員隊伍狀況和黨員發展工作存在著一些不容忽視的問題。一是農村黨員隊伍老化、文化素質偏低的問題比較突出。20*年，全縣農村黨員中，35歲及以下的占15.67%，60歲及以上的占29.01%，初中及以下文化程度的占80.2％，農村黨員隊伍活力不足、先鋒模范作用發揮得不夠突出；二是一些農村黨組織長期不發展黨員。有的村受宗族派性干擾，難以正常發展黨員；有的村黨組織負責人怕丟掉位子，發展黨員工作緩慢，甚至連續多年不發展黨員，致使農村黨組織班子成員老化，后繼乏人；三是一些鄉鎮黨委對農村發展黨員工作重視不夠，指導不夠有力，對農村發展黨員是農村黨建工作基礎的重要性認識不夠，沒有把這項工作真正擺上議事日程，缺乏深入研究，缺少得力措施，發展黨員不符合程序，存在的問題得不到及時解決。

農村黨員隊伍是建設社會主義新農村的骨干力量，具有重要的帶動作用。各級黨組織要充分認識農村發展黨員的重要性和緊迫性，把發展黨員工作提高到鞏固黨在農村的執政地位的基礎工程和戰略地位上來認識，把存在的問題作為先進性教育活動要解決的突出問題扎實整改，切實把發展黨員工作抓緊抓好。

二、明確農村發展黨員工作的目標要求

當前和今后一個時期，農村發展黨員工作要繼續認真把握“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，按照新形勢、新任務的要求，在改善年齡和知識結構、提高素質和增強活力上下功夫。

1、重點在年齡較輕、素質較高的農村優秀青年中發展黨員。從今年起，建制村級黨組織每年新發展的黨員中，35歲及以下的和高中以上文化程度的比例要分別逐年提高。到20*年，分別達到72％和62％的目標。

2、切實解決長期不發展黨員問題。對存在1年沒有發展黨員的農村黨支部，爭取今年發展；對存在2年以上不發展黨員的農村黨支部，黨委要指定專人負責，進行跟蹤管理，每個月至少要針對發展黨員工作下村督導一次，力爭年底前至少發展1名農民黨員。

3、努力建設數量充足、朝氣蓬勃的青年人黨積極分子隊伍，確保農村黨員發展對象和入黨積極分子達到1比4的比例。

三、認真把農村發展黨員工作的措施落到實處

實現上述目標要求，各級黨組織要抓好以下措施的落實。

1、明確工作重點。先進性教育活動中，各鄉鎮黨委要對農村發展黨員的現狀和存在的問題進行深入細致的調查摸底。在深入分析的基礎上，明確發展重點，完善發展計劃，制定具體措施。把工作重點向黨的力量薄弱的村傾斜，確保建制村成熟一個，發展一個。

2、加強分類揩導。先進性教育活動中，對發展黨員基礎工作較好，入黨積極分子比較成熟的村，繼續加強培養，及時把年輕優秀的青年農民吸收到黨內來。對基礎工作一般的村，要實行駐村干部重點幫助指導，有計劃、有步驟地推進培養和發展工作。對連續2年以上不發展黨員、宗族派性干擾較多、存在突出問題的村，要安排本鄉鎮黨員領導干部聯系村、黨員聯系入黨積極分子，重點指導解決問題，促使這些村發展黨員工作步入正常化軌道。在具體工作中，要堅持實事求是的原則，正確處理發展黨員的四個關系，即政治素質與業務能力的關系、數量與質量的關系、改善結構與從實際出發的關系、發展生產和工作一線與其他成份黨員的關系，確保工作扎實開展，目標如期實現。

3、加強入黨積極分子隊伍建設。先進性教育活動中，各建制村黨組織對已提交入黨申請書的，要普遍進行一次“推優”，建立起數量充足的入黨積極分子隊伍。要適應建設社會主義新農村的要求，注意從農村經濟管理人才、實用技術人才和社會文化事業人才中培養；要結合“兩委”換屆，注意從村委會干部和村兩委”后備干部中培養；要圍繞“紫塞先鋒”工程的實施，注意從致富、領富能力強的致富帶頭人中培養；要開拓視野；注意從民營企業、產業協會和回村務工經商優秀青年、復員軍人、“一村一名大學生工程”畢業生中培養。要充分發揮共青團和婦聯的職能作用，做好培養工作。要有計劃地對入黨積極分子進行黨章和黨的基本知識、基本理論、黨性觀念教育，進行科技致富本領的培訓，不斷提高入黨積極分子的綜合素質。

4、加強基礎信息工作。建立健全三級管理臺帳，即村級黨組織要建立入黨申請人和入黨積極分子情況臺帳；鄉鎮黨委要建立審批預備黨員和轉正工作情況、入黨積極分子、發展對象及1年以上未發展黨員村的臺帳；縣委組織部在掌握各鄉鎮發展黨員工作基礎信息的基礎上，建立規范的黨員發展工作檔案。

5、建立農村發展黨員工作聯系點。從今年起，市、縣委組織部都將建立農村發展黨員工作聯系點，各鄉鎮黨委也要確定聯系點，通過聯系點的工作，及時總結發展黨員工作的經驗，注意發現苗頭性、傾向性的問題，研究提出新舉措，積極探索做好農村發展黨員工作的新方法、新途徑。

四、加強組織領導和監督檢查

1、加強領導，明確責任。鄉鎮黨委書記作為黨建工作的直接責任人，要切實履行職責，把農村發展黨員工作擺上重要議事日程，加強檢查、指導、調度，努力實現發展黨員工作制度化、規范化、經常化。同時，要把這項工作的落實情況，作為衡量先進性教育活動成效的一條重要標準，列入鄉鎮黨委書記黨建工作述職的重要內容，并作為評選先進基層黨組織和優秀黨務工作者的一個重要條件。

2、抓好業務培訓，充分發揮組織員隊伍的作用。鄉鎮黨委和村級黨組織快屆之后，要有計劃地對新任及對業務不熟悉的連任農村黨支部書記進行一次發展黨員工作業務培訓，使他們準確掌握發展黨員工作的各項政策規定和程序方法。要加強組織員隊伍建設，充分發揮他們在發展黨員工作中的作用。

3、認真監督檢查。鄉鎮黨委要及時對農村發展黨員工作的落實情況進行監督檢查。要堅持發展黨員標準，嚴格發展黨員程序，保證發展黨員工作的質量。要防止發生片面追求數量，降格以求的問題。

今年年底前，市委將組織力量對全市各縣區農村發展黨員工作進行一次專項檢查，縣委也將組織力量對各鄉鎮農村發展黨員工作進行一次專項檢查，鄉鎮黨委每半年要組織一次自查，并及時將自查情況報縣委組織部。（2006年4月8日）