導(dǎo)語：油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快推進全縣油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高油料產(chǎn)量和品質(zhì)，滿足城鄉(xiāng)居民生活需要，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進農(nóng)民增收，根據(jù)縣政府《關(guān)于進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》精神和國家油料獎勵資金使用規(guī)定，結(jié)合我縣油料生產(chǎn)實際，現(xiàn)就加快全縣油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片為重點，以培育龍頭企業(yè)為抓手，以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和強化農(nóng)技推廣服務(wù)為依托，推動我縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動各地抓好油菜生產(chǎn)的積極性，促進全縣油菜面積的恢復(fù)增長和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進我縣油料產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2015年，力爭全縣實現(xiàn)油料種植面積30萬畝左右，其中標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地15萬畝以上，總產(chǎn)量達5萬噸以上。培育年產(chǎn)值超億元的加工型企業(yè)1-2家，發(fā)展油料合作經(jīng)濟組織5個左右。爭創(chuàng)省級名牌農(nóng)產(chǎn)品1-2個，綠色食品認(rèn)證1-2個。

三、主要工作

開展油菜生產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動，擴大油料精深加工規(guī)模，推動油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保油料生產(chǎn)安全。

（一）開展油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動。縣農(nóng)業(yè)部門要建設(shè)穩(wěn)定的油菜新品種、新技術(shù)試驗示范基地，篩選出適宜的新品種、新技術(shù)等新成果。積極開展“萬、千、百”油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動，即縣農(nóng)業(yè)部門建立萬畝示范片、各鎮(zhèn)政府建立千畝示范片，鼓勵有條件的村建立百畝片，創(chuàng)建過程中做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治和統(tǒng)一訂單收購。通過創(chuàng)建活動，輻射帶動全縣油菜畝產(chǎn)較上年增產(chǎn)5%以上。全縣各示范片的優(yōu)質(zhì)（雙低）品種面積要達100%，平均單產(chǎn)縣級示范片達到200公斤、鎮(zhèn)級示范片175公斤、村級示范片150公斤。

（二）開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。縣、鎮(zhèn)兩級要開展多形式的油菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)班和深入田間指導(dǎo)，有效推廣油菜高產(chǎn)栽培技術(shù)，確保每戶有一名技術(shù)明白人，不斷提高全縣油菜生產(chǎn)水平。縣農(nóng)業(yè)部門重點培訓(xùn)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和油菜種植大戶，鎮(zhèn)重點培訓(xùn)分工村干和油菜示范戶。

（三）扶持油料加工龍頭企業(yè)。重點扶持固定資產(chǎn)投資在500萬元以上、年加工菜籽2萬噸以上、年產(chǎn)值5000萬元以上的油料加工龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)開展訂單收購，加強生產(chǎn)基地建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)加大菜籽收購量，擴大生產(chǎn)規(guī)模，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在油菜生產(chǎn)發(fā)展中的帶動作用；支持企業(yè)技改升級，提高油料精深加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）扶持專業(yè)合作經(jīng)濟組織。按照“企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+基地”的模式經(jīng)營，扶持、培育油料專業(yè)合作社、協(xié)會等合作經(jīng)濟組織建設(shè)，充分發(fā)揮合作組織的作用，做好廣大會員或社員的油料生產(chǎn)“五個統(tǒng)一”，提高農(nóng)民組織化程度，增強抵御市場風(fēng)險的能力，加強油料產(chǎn)業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律，讓會員或社員真正得到實惠。

（五）培育油菜種植大戶。鼓勵農(nóng)戶運用新品種、新技術(shù)，擴大油菜種植面積，并按照技術(shù)人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的要求，開展以種植大戶為基礎(chǔ)，與農(nóng)技人員相結(jié)合的高產(chǎn)示范，提高油菜生產(chǎn)效益，帶動周邊農(nóng)戶種植油菜的積極性。

（六）開展油料政策性農(nóng)業(yè)保險。縣鎮(zhèn)油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、龍頭企業(yè)企業(yè)訂單基地開展油料政策性農(nóng)業(yè)保險，對油料種植戶實行免費保險，促進油料生產(chǎn)安全。

四、獎補辦法

為恢復(fù)發(fā)展全縣油菜種植面積、加快推進全縣油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣財政每年安排100萬元資金支持油菜生產(chǎn)，重點用于油菜新品種、新技術(shù)引進和試驗示范、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，高產(chǎn)示范片建設(shè)，油料專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)培育，油料精深加工提升，油菜種植大戶獎勵和油料政策性農(nóng)業(yè)保險補貼（示范片）等方面支出。

（一）高產(chǎn)創(chuàng)建示范片補助。安排資金27萬元。經(jīng)考評驗收，對達到要求的縣、鎮(zhèn)高產(chǎn)示范片實行以獎代補，縣級示范片每個補助5萬元；鎮(zhèn)級示范片補助0.5-2萬元。

（二）培訓(xùn)指導(dǎo)經(jīng)費。安排資金8萬元。縣農(nóng)業(yè)部門重點培訓(xùn)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和油菜種植大戶，安排培訓(xùn)經(jīng)費1.5萬元；督查指導(dǎo)、考評驗收安排經(jīng)費6.5萬元。

（三）龍頭企業(yè)扶持發(fā)展資金。安排資金40萬元。龍頭企業(yè)在縣域范圍內(nèi)訂單收購菜籽每1萬噸以獎代補6萬元，最高補助25萬元；采用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目投入300萬元以上的，按實際投入資金的2.5%予以補助，補助最高限額為15萬元。

（四）合作組織培育補助。安排資金3萬元。重點扶持由龍頭企業(yè)牽頭成立的油料專業(yè)合作組織，要求發(fā)展會員100人以上，有專門活動場所，組織運行良好，業(yè)績突出的，給予扶持。

（五）種植大戶獎勵。安排資金2萬元。對全縣油菜種植面積在10畝以上的前10戶油菜種植大戶進行獎勵，每戶獎勵2000元。

（六）政策性農(nóng)業(yè)保險補助。安排資金20萬元。從2009年秋種開始，對油菜高產(chǎn)創(chuàng)建核心示范區(qū)、龍頭企業(yè)訂單基地實行政策性農(nóng)業(yè)保險補助，免費為核心區(qū)和基地農(nóng)戶投保。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組，由縣政府分管縣長任組長，縣政府辦、農(nóng)委、財政、統(tǒng)計、糧食、商務(wù)、科技、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社等相關(guān)部門為成員單位，指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)委。主要負(fù)責(zé)做好油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)督促和信息服務(wù)，定期召開會議，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。各油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)組，將任務(wù)分解到重點村、組，責(zé)任到人。建立考評獎勵激勵機制，做到生產(chǎn)有任務(wù)，產(chǎn)中有督查，考評有獎懲，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

（二）加強督查。縣農(nóng)業(yè)部門要加強油菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，抓好示范片建設(shè)，增強輻射帶動作用。縣財政部門要加強資金使用管理和監(jiān)督檢查，確保資金安全，對違反財經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)使用獎勵資金的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。其他相關(guān)部門要加強溝通與協(xié)調(diào)，共同推進全縣油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）考核兌現(xiàn)。由縣政府辦牽頭，縣財政、農(nóng)委、統(tǒng)計局等相關(guān)部門參加成立考核組，并制定考評細(xì)則。

1．考評時間：獎補資金*月下旬申報，*月底組織考核。2009年獎補資金*月底前申報，*月初組織考核。

2．考評程序：由各鎮(zhèn)政府、龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織自愿申報，縣統(tǒng)一組織考核。

3．考核兌現(xiàn)：考核結(jié)果公示無異議后，及時兌現(xiàn)獎補資金。與該產(chǎn)業(yè)獎補辦法重復(fù)的縣級其他獎勵政策，不重復(fù)給予獎勵。