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為認真貫徹落實省、市20*年糾風工作部署，推進基層站所政風行風建設，進一步轉變工作作風，改進工作方法，密切黨和政府與廣大人民群眾的聯系，推動全市“總量翻番”提前實現，市政府糾風辦決定在全市開展創建“群眾滿意基層站所”活動，現制定實施意見如下：

一、創建活動的指導思想

創建“群眾滿意基層站所”活動以全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，通過社會各界對基層站所政行風建設的評議，以評促改，以評促建，切實解決基層站所中群眾反映比較突出的不正之風，促進基層站所提高服務質量和辦事效率，增強公仆意識，健全政行風建設長效機制。

通過大力表彰宣傳先進典型，弘揚愛崗敬業、開拓進取、勤政愛民、廉潔奉公、無私奉獻的精神，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。為全市經濟和社會各項事業發展做出貢獻。

二、創建活動的范圍

參加20*年全市民主評議軟環境和政行風的政府部門、直屬部門及各行業部門所屬的各站所。

三、創建活動的標準

1、落實宗旨情況。自覺遵守廉潔從政各項行為規范，廉潔奉公，忠于職守，艱苦奮斗，勤儉節約，全心全意為人民服務。

2、依法行政情況。做到依法審批、依法收費、依法管理；行政行為規范，程序完善，行政執法責任制、責任追究制和考核制度落到實處；沒有損害群眾利益及企業利益的行為。

3、提高服務質量情況。崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、一次性告知制得到較好落實；服務態度文明禮貌、熱情耐心、認真負責；不斷改進服務方式，強化服務功能，提高辦事效率，積極推行為民、便民、利民措施。

4、優化服務環境情況。服務設施齊全，辦事指南、辦事程序清楚，無臟、亂、差現象。

5、承諾落實情況。承諾兌現到位，服務對象滿意，無人員違紀問題。

6、健全長效機制情況。從政道德教育、職業道德教育和政治業務學習經常化、制度化；內部管理制度完善，紀律嚴明；健全監督機制，對群眾反映的問題及時處理，認真整改。

四、創建活動的組織領導

創建活動在市政府糾風辦的統一組織下開展。

各縣（市）區糾風辦負責本地政府部門、直屬單位、行業部門所屬站所創建活動的組織領導工作和監督檢查工作。

五、創建活動的方式方法

1、通過新聞媒體廣泛宣傳創建活動的目的、要求、內容，公布舉報投訴電話，廣泛發動社會各界積極參與，使活動在廣大群眾的支持、參與、監督下，健康有序地進行。

2、公開承諾。各站所要通過內部公示板將單位職能、管理、執法和服務達到的標準作出公開承諾，接受群眾監督。

3、自查自糾。各單位通過自查自糾找出本單位所屬站所存在的不正之風和群眾反映強烈的“熱點”問題，認真剖析原因，有針對性地提出整改和解決辦法。

4、監督檢查。市政府糾風辦組織明察暗訪組，對各重點站所承諾內容的落實、服務質量、依法行政等情況進行檢查。由市監察局特邀監察員和政行風監督員組成明察暗訪組，對各站所實施經常性的暗訪。各縣（市）區政府糾風辦、市直各單位、直屬單位監察室要定期不定期開展督促檢查。

六、創建活動的工作措施

1、深化認識，加強領導。開展創建“群眾滿意基層站所”活動，是我市政行風建設的重要內容。要從為我市經濟和社會更快更好發展提供保障，維護群眾切身利益的高度，充分認識創建活動的重要性、必要性。各單位要精心組織，加強領導，切實履行職責，確保創建活動順利開展。

2、發揚民主，貼近群眾。創建活動要廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見，創建活動的成果要以群眾和企業滿意不滿意為根本衡量標準。要堅持走群眾路線，充分調動群眾參與創建活動的積極性、主動性，實現創建結果的公開、公平、公正。

3、加強宣傳，營造良好的社會氛圍。通過多種形式廣泛宣傳創建活動，努力營造濃厚的輿論氛圍。對創建活動中涌現出的先進典型要進行表彰；對反面典型，予以曝光。

4、建章立制，實行責任追究。各有關單位要進一步建立健全規章制度，規范基層站所工作人員的行為。對邊整邊犯、頂風違紀的，要堅決查處；對創建活動期間，因疏于教育管理出現新的不正之風的，要嚴肅查處并追究相關人員責任。

七、創建活動結果的運用

各縣（市）區政府糾風辦（包括高新區、開發區）在年終政行風評議結束后，要結合日常監督檢查考核和結果，按每個縣（市）區本地站所5%的比例報送“群眾滿意基層站所”名單。市政府糾風辦征求各屆意見后，報市紀委、監察局批準，確定“群眾滿意站所”單位，年底前統一表彰。