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為貫徹落實國務院20*年安全生產隱患治理年的工作部署，根據《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查整治工作的通知》精神，市政府決定在全市范圍內開展公共聚集場所火災隱患排查整治百日攻堅戰活動，制定本方案。

一、工作目標

在全市開展火災隱患排查整治的基礎上，全面排查治理公共聚集場所的火災隱患，進一步落實各鄉鎮街、各有關部門及社會各單位火災隱患排查整治百日攻堅戰的工作責任和整改措施，建立健全火災隱患排查整治長效機制，切實改善我市消防安全環境，堅決遏制重大火災事故的發生，確保奧運會期間全市消防安全。

二、整治范圍、內容和方式

（一）整治范圍

1、賓館、飯店等旅游、餐飲場所；2、商場、集貿市場、超市等商店；3、體育場館、會場；4、金融證券交易場所；5、公共娛樂場所；6、醫院的門診樓、病房樓；7、學校的教學樓、圖書館和集體宿舍；8、養老院等老年人建筑、托兒所、幼兒園；9、客運車站；10、公共圖書館和閱覽室、公共展覽室、博物館的展覽廳；11、勞動密集型企業的人員密集生產加工車間、員工集體宿舍。

（二）整治內容

全面排查單位消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設施、公共場所室內裝修、電器線路設備等方面存在的火災隱患，打擊假冒偽劣消防產品。具體整治內容包括：

1、消防法律、法規、規章、制度的貫徹執行情況；

2、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；

3、單位員工消防安全教育培訓情況；

4、單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；

5、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；

6、消防栓狀況，火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行、滅火器材配置等情況；

7、電器線路及電器設備運行情況；

8、建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況；

9、存儲易燃易爆化學品的單位場所設置位置情況；

10、人員住宿與生產、存儲、經營部分實行防火分隔，安全出口、疏散通道設置，消防栓、自動消防設施運行，電氣線路及電器設備運行等情況；

11、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；

12、銷售和使用領域消防產品的質量情況。

（三）整治方式

1、各鄉鎮街、經濟開發區負責組織有關部門對行政區域內公眾聚集場所進行檢查。對能當場整改的火災隱患，督促當場整改；對不能當場整改的火災隱患，要督促單位落實整改責任，確保消防安全，并告知市政府，由公安消防部門責令限期改正；對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的，工商部門要依法注銷注冊登記或吊銷營業執照；對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為，要依法予以取締。教育、衛生、民政等部門負責對學校、醫院、養老院、托兒所、幼兒園等行業及系統內部各單位存在的火災隱患進行排查；文體、旅游、人防等部門負責對體育場館、賓館（飯店）、博物館、地下場所等單位存在的火災隱患進行排查；鐵路、交通等部門負責對火車站、客運站等單位存在火災隱患進行排查整治；公安、安監、工商、文體、質監等行政管理部門負責對公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、公共娛樂場所等經營性場所存在的火災隱患進行排查整治。公安消防部門要重點加強對轄區內各行業消防安全重點單位火災隱患排查整治的督導和核查，對能夠立即整改的火災隱患要責令立即整改；對不能立即整改的火災隱患，要依法責令單位限期整改，對確定的重大火災隱患，要依法責令限期整改，并立案建檔，報請市政府掛牌督辦。

2、各有關部門要實行領導負責制。要把公共聚集場所火災隱患排查整治百日攻堅戰與北京奧運會消防安全保衛等專項工作結合起來，狠抓薄弱環節，解決當前影響消防安全的突出矛盾和問題。

3、社會各單位都要建立健全并落實消防安全責任制度和消防安全管理制度，真正做到“消防安全自查、火災隱患自除、安全責任自負”。

三、工作措施

一是掛牌督辦。各有關部門對排查出的重大火災隱患要立即報請市政府掛牌督辦。對醫院、養老院、學校、幼兒園、托兒所等存在的重大火災隱患，要上報市政府協調解決。

二是跟蹤整改。各有關部門要對排查發現的火災隱患逐一登記，對火災隱患整治工作進行追蹤，建立火災隱患數據庫，進行綜合分析和動態追蹤，以信息化推動和促進火災隱患排查整治工作深入開展。公安消防部門要針對旅館、洗浴、歌舞娛樂等行業場所，集中開展火災隱患整治統一行動，逐一進行排查整治，對存在的火災隱患要依法督促整改。

三是嚴肅處罰。各有關部門對排查出來的安全隱患要區分輕重緩急，指導有關單位制定整改措施，明確整改時限，落實整改資金，徹底整改消除。對暫時整改不了的，要列出時間表，限期整改，并采取必要的安全措施。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，強化行政執法，為我市創造安全穩定的消防安全環境。

四是加強宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，加大對公共聚集場所火災隱患排查整治攻堅戰工作的宣傳力度，教育和引導社會各單位和廣大群眾積極參加火災隱患排查整治，努力在全社會營造濃厚氛圍。

四、組織領導

為確保此次整治工作的順利進行，市政府成立公共聚集場所火災隱患排查整治攻堅戰領導小組，組長由常務副市長王書東擔任，副組長由市公安局副局長朱兆成擔任，成員單位由公安、工商、教育、衛生、民政、文體、商務、交通、安監、質監、旅游、人防辦、開發區和各鄉鎮街組成。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局，主要負責此次行動的調度和匯報工作。辦公室主任由市公安局副局長朱兆成兼任，副主任由消防大隊大隊長王輝兼任。

五、時間安排

此次整治行動從20*年8月5日開始，至10月30日結束，共分為三個階段進行。

（一）動員部署階段（8月5日－8月10日）

各部門要根據方案要求，召開專門會議，成立工作領導小組，設立公共聚集場所火災隱患排查整治百日攻堅戰工作辦公室，結合實際進行全面部署。

（二）織實施階段（8月11日－10月15日）

1、各部門要建立組織開展“公共聚集場所”火災隱患排查整治工作，并協調行業或系統行政主管部門，按照各自職責，突出重點時段，突出重點部位，對本行業或本系統監管的公眾聚集場所單位逐一進行火災隱患排查整治，加強消防安全檢查，落實各項消防安保措施。

2、對于暫時難以整改的火災隱患，要依法督促隱患單位列出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監管監控。對于火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，相關主管部門要采取措施確保安全，并及時上報市政府掛牌督辦。

3、消防部門要圍繞奧運會、殘奧會和國慶黃金周期間的消防安全，加強消防安全保衛措施，加大檢查的頻次和力度，依法督促隱患單位及時整改，嚴防重特大火災事故發生。

（三）驗收階段（10月16日－10月30日）

市政府組成檢查驗收組，對公共聚集場所火災隱患排查整治工作進行驗收。同時，做好吉林市的檢查驗收準備工作。

六、工作要求

一是精心組織。各有關部門要站在講政治的高度，充分認識開展此次行動對做好奧運會安保工作的重要性和緊迫性。要結合各自實際，成立領導組織，制定工作方案，盡快部署，確保各項任務順利完成。

二是落實責任。各鄉鎮街、公安及消防部門要切實加強對火災隱患排查整治攻堅戰工作的檢查和指導，靈活采取巡查，抽查、互檢等方式，深入相關單位和執法一線，幫助解決存在的問題，督促各項措施的落實。要依法督促相關單位嚴格落實公共安全責任制和崗位責任制，建立完善安全組織和管理制度，強化人員密集場所單位人員消防安全教育和培訓。要把排查治理的任務和工作責任明確落實到具體單位、具體人員上，建立嚴格的責任倒查追究制度。對排查治理責任不落實、工作不到位，導致發生重特大火災事故的，依法依紀嚴肅追究有關領導和責任人的責任。對排查治理工作認真負責、成效顯著的單位和個人，將予以表彰獎勵。

三是加強情況報告。要逐級建立隱患排查治理信息報送制度，加強隱患排查治理信息報送工作。市公共聚集場所火災隱患排查整治百日攻堅戰領導小組辦公室要及時將方案、領導機構、辦公室聯絡人等事項上報吉林市公共聚集場所火災隱患排查整治百日攻堅戰領導小組辦公室。同時，還要在每個階段工作結束后3日內將我市公共聚集場所火災隱患整治攻堅戰工作階段性情況形成書面材料上報吉林市公共聚集場所火災隱患排查整治百日攻堅戰領導小組辦公室。工作中發現的重要信息、重大情況要隨時上報。