導(dǎo)語(yǔ)：政府依法行政工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府及縣政府各部門依法行政，進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)力度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就2009年全縣依法行政工作做如下安排意見：

一、指導(dǎo)思想和要求

2009年全縣依法行政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《綱要》和國(guó)務(wù)院《決定》為主線，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作任務(wù)，重點(diǎn)抓好行政管理體制改革，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)建設(shè)法治政府的各項(xiàng)工作，努力打造法治政府、廉潔政府、效能政府、誠(chéng)信政府，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧天祝提供有力的法制保障。

二、加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)工作

國(guó)務(wù)院《決定》是新時(shí)期加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府的綱領(lǐng)性文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要切實(shí)將貫徹落實(shí)黨的十七大精神與全面貫徹《決定》緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加大對(duì)《決定》的實(shí)施力度，以嚴(yán)謹(jǐn)與負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓緊《決定》提出的各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)依法行政工作向縱深發(fā)展，不斷推進(jìn)我縣依法行政工作進(jìn)程，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：

一要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好《決定》作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門近期的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。精心組織，統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效，開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工特別是行政執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)。一方面，強(qiáng)化對(duì)《決定》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，先學(xué)一步，學(xué)深一步。人事部門要把《決定》列為公務(wù)員培訓(xùn)的一項(xiàng)內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要將《決定》列入政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，結(jié)合本單位、本系統(tǒng)專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的同時(shí)，定期組織學(xué)習(xí)《決定》，增強(qiáng)廣大干部的法律觀念和法律素養(yǎng)，提高依法決策、依法管理的自覺(jué)性。另一方面，加強(qiáng)《決定》的宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要采取多種方式，廣泛深入地宣傳《決定》，講解《決定》的主要內(nèi)容，力爭(zhēng)做到家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造學(xué)習(xí)《決定》、執(zhí)行《決定》和遵法、守法、依法辦事的良好環(huán)境，著力形成學(xué)習(xí)《決定》精神、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳，要領(lǐng)會(huì)《決定》內(nèi)涵，聯(lián)系實(shí)際，抓緊制定貫徹實(shí)施《決定》的具體意見。

二要突出制度建設(shè)，健全和完善《決定》要求的依法行政的各項(xiàng)制度。政府法制部門要與縣政府辦公室、人事等部門緊密配合健全和完善縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識(shí)考查和測(cè)試制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度等政府行政決策機(jī)制；建立政府法律服務(wù)團(tuán)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門也要結(jié)合各自實(shí)際，建立健全依法行政各項(xiàng)制度。

三要各單位在學(xué)習(xí)、宣傳《決定》的同時(shí)，對(duì)本單位、本行業(yè)依法行政的狀況進(jìn)行一次回頭看，查找工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析本單位推進(jìn)依法行政的狀況，有針對(duì)性地提出具體措施，并抓好落實(shí)，不斷推進(jìn)依法行政工作。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面加快我縣依法行政工作進(jìn)程

（一）繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要嚴(yán)格按照各自的法定職責(zé)和具體實(shí)際按照崗位設(shè)置科學(xué)、任務(wù)分解具體、責(zé)任劃分明確、執(zhí)法程序規(guī)范的要求，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限，細(xì)化執(zhí)法任務(wù)，分解執(zhí)法職責(zé)，層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書，執(zhí)法責(zé)任到崗到位。在此基礎(chǔ)上要抓好依法行政的監(jiān)督考評(píng)。要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門依法行政的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。要將依法行政考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲掛鉤，切實(shí)落實(shí)依法行政“一把手”負(fù)責(zé)制。

（二）嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范行政行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，依法行使權(quán)利，履行法定職責(zé)。要完善行政執(zhí)法程序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、限期明確。自覺(jué)糾正重實(shí)體、輕程序；重處罰、輕糾正；重收費(fèi)、輕監(jiān)管的現(xiàn)象。要建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度。政府法制機(jī)構(gòu)要在適當(dāng)時(shí)候?qū)θh具有行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法部門、執(zhí)法組織和具有行政執(zhí)法職能的直屬機(jī)構(gòu)以及實(shí)行垂直管理部門的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用等行政執(zhí)法案卷要進(jìn)行一次評(píng)查；要針對(duì)在行政許可方面存在的諸多問(wèn)題和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門行政應(yīng)訴能力弱的實(shí)際，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門和行政執(zhí)法組織的業(yè)務(wù)骨干，組織一次執(zhí)行行政許可法和行政應(yīng)訴方面相關(guān)知識(shí)的專門培訓(xùn)，提高依法許可、應(yīng)訴的能力。

（三）嚴(yán)格規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，政府的行政行為合法有效。縣政府及其部門制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定期限和程序，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針政策，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政權(quán)利，不得違法增加公民、法人或者其他組織的權(quán)利。制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，要嚴(yán)格遵守《天祝藏族自治縣政府規(guī)范性文件制發(fā)暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循立項(xiàng)、論證、征詢意見、審查、備案等必經(jīng)程序。規(guī)范性文件討論稿，應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛聽取意見，并有制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定；未經(jīng)聽取意見、合法性審查和集體討論的，不得施行。已的的規(guī)范性文件，要通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布；未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門已制定的規(guī)范性文件，必須在之日起15日內(nèi)連同起草說(shuō)明向縣政府備案接受監(jiān)督。

（四）全面完成《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要五年規(guī)劃（2005——2009年）》，為依法行政工作奠定良好的基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院《綱要》是新時(shí)期全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的行政綱領(lǐng)，對(duì)于加快社會(huì)主義政治文明建設(shè)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)具有重要意義。為了全面落實(shí)《綱要》和《規(guī)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要按照《天祝藏族自治縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（2005——2009年）》中的具體要求進(jìn)行回頭看，查漏補(bǔ)缺，對(duì)于《綱要》中尚未完成的內(nèi)容和事項(xiàng)，務(wù)必于2009年度全面完成。

（五）重視和加強(qiáng)行政復(fù)議、理賠及應(yīng)訴工作。行政復(fù)議是有效解決行政爭(zhēng)議、化解矛盾的法定機(jī)制?？h政府法制機(jī)構(gòu)和有行政復(fù)議職能的部門要認(rèn)真貫徹全國(guó)行政復(fù)議座談會(huì)議精神，全力做好行政復(fù)議工作，不斷提高行政復(fù)議能力。一要暢通行政復(fù)議渠道。凡符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)必須依法受理，絕不允許以任何理由或借口把符合條件的復(fù)議申請(qǐng)拒之門外，努力引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議。二要?jiǎng)?chuàng)新行政復(fù)議方式方法。注重運(yùn)用和解、調(diào)解等多種手段，化解矛盾，平衡利益，依法、公正、高效地解決行政爭(zhēng)議，不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”，不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平正義的公信力。三要認(rèn)真做好行政復(fù)議案件的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)上報(bào)受理、審理行政復(fù)議案件的信息。四要加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作和與審判機(jī)關(guān)的聯(lián)系工作，不斷提升行政應(yīng)訴的能力和水平，依法維護(hù)行政機(jī)關(guān)的良好形象。政府法制機(jī)構(gòu)要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，組織相關(guān)人員旁聽行政訴訟案件等方式來(lái)提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政應(yīng)訴能力。

（六）修訂《天祝藏族自治縣草原管理?xiàng)l例》，做好對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《公務(wù)員法》、《食品安全法》執(zhí)法情況的自查工作?？h畜牧行政主管部門要按照縣人大常委會(huì)的要求，重點(diǎn)做好《天祝藏族自治縣草原管理?xiàng)l例》的修訂工作。在修訂工作中要求責(zé)任單位做到“時(shí)間”、“人員”、“經(jīng)費(fèi)”三落實(shí)，以確?！短熳２刈遄灾慰h草原管理?xiàng)l例》的修訂如期完成。在修訂工作中要搞好調(diào)研活動(dòng)，采取召開座談會(huì)、聽證會(huì)、走訪行政相對(duì)人等方式，廣泛征求各方面意見、建議，集思廣益。同時(shí)要積極吸收、借鑒其他民族自治縣的立法經(jīng)驗(yàn)和成果，切實(shí)修訂出符合我縣實(shí)際，符合廣大人民群眾愿望、具有針對(duì)性、可操作性的《天祝藏族自治縣草原管理?xiàng)l例》。

根據(jù)縣人大常委2009年工作要點(diǎn)精神，縣勞動(dòng)、人事、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督部門要按照各自的執(zhí)法職責(zé)做好對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《公務(wù)員法》、《食品安全法》執(zhí)法情況的自查工作。相關(guān)單位在自查工作中，認(rèn)真回顧和總結(jié)近年來(lái)在執(zhí)行該法中好的經(jīng)驗(yàn)和方法，存在的問(wèn)題和不足，從而做好查漏補(bǔ)缺工作，接受縣人大的檢查。

政府法制部門要積極協(xié)調(diào)起草部門在立法工作中遇到的問(wèn)題，保證立法任務(wù)如期完成。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，為依法行政工作提供堅(jiān)實(shí)的保障

推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，不僅是一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，而是涉及政府工作方方面面的全局性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門都要主動(dòng)將依法行政工作擺上重要位置，切實(shí)抓緊抓好。

（一）切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門要按照《決定》的要求，適時(shí)調(diào)整完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極開展工作，經(jīng)常研究本單位依法行政工作，不斷推進(jìn)本單位依法行政工作的深入開展。行政一把手是依法行政工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位全面推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政工作負(fù)直接責(zé)任。要把推進(jìn)依法行政工作作為自身建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，常抓不懈，抓出成效。

（二）加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門要積極落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，健全工作機(jī)構(gòu)，配備得力干部充實(shí)人員力量，并為他們開展工作提供支持和保障。縣政府各部門要確定分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有單設(shè)法制機(jī)構(gòu)的部門要明確承擔(dān)本部門法制工作的科室和專門人員。法制工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)，為行政決策，行政決策執(zhí)行，化解矛盾糾風(fēng)提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，努力當(dāng)好依法行政的參謀、助手和法律顧問(wèn)，為建設(shè)法治政府做出努力。