家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-07-09 11:52:00
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為切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題,根據(jù)《*省人民政府關(guān)于建立健全普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見(jiàn)》精神,現(xiàn)就建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系工作提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的重大意義
建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,完善和落實(shí)資助政策,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),關(guān)系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,是建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市、實(shí)施科教興市戰(zhàn)略的切實(shí)保障,是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段,是履行公共財(cái)政職能,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。對(duì)此,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,認(rèn)真按照國(guó)家、省里的統(tǒng)一部署,精心組織,周密部署,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
二、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的基本原則
(一)政府統(tǒng)籌。強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障資助體系順暢有效運(yùn)行。
(二)部門(mén)負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)明確責(zé)任,各司其職,密切配合,確保各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施。
(三)加大投入。按照建立公共財(cái)政體制的要求,大幅度增加財(cái)政投入,擴(kuò)大受助學(xué)生比例,提高資助水平。
(四)正確導(dǎo)向。鼓勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),接受職業(yè)教育,學(xué)習(xí)國(guó)家最需要的專(zhuān)業(yè),到艱苦地區(qū)基層單位就業(yè);鼓勵(lì)學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大招生規(guī)模。
(五)公開(kāi)透明。制定資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作程序,做到公開(kāi)、公正、透明,接受社會(huì)監(jiān)督。
(六)多元資助。統(tǒng)籌政府、社會(huì)等不同資助渠道,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等多種方式進(jìn)行資助。
(七)合理分擔(dān)。資助所需資金,市屬學(xué)校(含民辦學(xué)校)由市財(cái)政(結(jié)合中央、省補(bǔ)助)負(fù)擔(dān);縣(市)、區(qū)屬學(xué)校由市結(jié)合中央、省補(bǔ)助,根據(jù)各縣(市)、區(qū)財(cái)力差異,合理確定分擔(dān)比例。
三、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的主要內(nèi)容
(一)完善獎(jiǎng)學(xué)金制度。
1.獎(jiǎng)學(xué)金。中央和省繼續(xù)設(shè)立國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和省政府獎(jiǎng)學(xué)金,用于全日制普通本專(zhuān)科在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金為每生每年8000元,省政府獎(jiǎng)學(xué)金為每生每年6000元。所需資金,國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),省政府獎(jiǎng)學(xué)金由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。
2.國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。中央和地方共同設(shè)立國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,用于獎(jiǎng)勵(lì)資助全日制普通本專(zhuān)科在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,資助面平均為高校在校生的3%,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。適當(dāng)向國(guó)家最需要的農(nóng)林水地礦油等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生傾斜。以上所需資金,市屬學(xué)校由市財(cái)政(結(jié)合中央、省補(bǔ)助)負(fù)擔(dān)。
(二)完善國(guó)家助學(xué)金制度。
中央和地方共同設(shè)立國(guó)家助學(xué)金,用于資助全日制普通本專(zhuān)科在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
1.全日制普通本專(zhuān)科學(xué)生。國(guó)家助學(xué)金資助面平均為在校生的14%,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元,根據(jù)學(xué)生的貧困程度,具體分為1檔1000元,2檔2000元,3檔3000元。
2.中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生。國(guó)家助學(xué)金資助所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,政府資助2年,第3年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。
市屬學(xué)校國(guó)家助學(xué)金所需資金,由市財(cái)政(結(jié)合中央、省補(bǔ)助)負(fù)擔(dān)。縣(市)、區(qū)所屬學(xué)校由市(含中央、省)與縣(市)、區(qū)按比例分擔(dān):市與歷下、市中、歷城、章丘按4∶6比例分擔(dān);市與天橋、槐蔭按6∶4比例分擔(dān);市與長(zhǎng)清、平陰、濟(jì)陽(yáng)、商河按8∶2比例分擔(dān)。
(三)建立多元化的資助體系。繼續(xù)開(kāi)展生源地國(guó)家助學(xué)貸款,落實(shí)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,積極推動(dòng)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。引導(dǎo)學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取一定比例的經(jīng)費(fèi),用于學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無(wú)息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。要進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等面向各級(jí)各類(lèi)學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。
四、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的工作要求
普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策自20*年秋季開(kāi)學(xué)起在全市實(shí)施,各縣(市)、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門(mén)要按照市政府的統(tǒng)一部署,周密安排,精心組織,強(qiáng)化措施,切實(shí)做好這項(xiàng)惠及廣大人民群眾的工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,調(diào)整充實(shí)人員,建立健全學(xué)生資助工作管理機(jī)制。市教育部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)工作班子,各縣(市)、區(qū)要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),學(xué)校要落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化困難學(xué)生資助管理工作。
(二)落實(shí)責(zé)任分工。市財(cái)政局要足額安排、及時(shí)撥付應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金;市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各級(jí)教育行政部門(mén)及各學(xué)校開(kāi)展各項(xiàng)資助工作,并將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作納入學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系;市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本系統(tǒng)學(xué)校家庭困難學(xué)生的資助工作。
(三)強(qiáng)化資金管理。市財(cái)政局和教育局要制訂資金管理辦法,對(duì)所有資助資金實(shí)行分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,確保資助資金按時(shí)發(fā)放。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕截留、擠占和挪用資助資金現(xiàn)象。
(四)規(guī)范收費(fèi)管理。除國(guó)家另有規(guī)定外,今后5年各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上不做調(diào)整。各縣(市)、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)審批管理工作,規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。加大對(duì)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的監(jiān)督力度,切實(shí)減輕學(xué)生及家長(zhǎng)負(fù)擔(dān),堅(jiān)決杜絕一邊加大助學(xué)力度,一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目現(xiàn)象。對(duì)教育收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”,規(guī)范支出管理。
(五)加大宣傳力度。要通過(guò)多種形式開(kāi)展宣傳,使這項(xiàng)惠民政策家喻戶(hù)曉、深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。