導(dǎo)語：社區(qū)黨建示范區(qū)建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十7大精神，提升我區(qū)城市街道社區(qū)黨建工作的整體水平，決定在全區(qū)開展“街道社區(qū)黨建示范區(qū)”建設(shè)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見：一、指導(dǎo)思想和基本原則開展街道社區(qū)黨建示范區(qū)建設(shè)工作，要堅(jiān)持以黨的十六大（提醒您：請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改）精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合城市管理體制改革和社區(qū)建設(shè)的工作實(shí)際，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、運(yùn)行機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織和群團(tuán)組織配套建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過“示范區(qū)”的示范帶動(dòng)，大膽探索新途徑、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)擴(kuò)大黨在社會(huì)組織和城市基層工作中的覆蓋面，增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高街道社區(qū)黨建工作的整體水平。開展街道社區(qū)黨建示范區(qū)建設(shè)工作遵循的基本原則是：i、以人為本、服務(wù)群眾的原則。要把方便居民、服務(wù)群眾，不斷滿足社區(qū)人民群眾日益增長的物質(zhì)、文化需求作為黨建示范區(qū)建設(shè)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文明程度的提高，促進(jìn)人的全面發(fā)展。2、因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。結(jié)合工作實(shí)際，突出各地特色，對(duì)不同層次的示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)行分類指導(dǎo)，科學(xué)、合理制定工作規(guī)劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。3、立足基層、強(qiáng)化基礎(chǔ)的原則。明確街道社區(qū)黨組織創(chuàng)建主體的職責(zé)，建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，激發(fā)其內(nèi)在活力；同時(shí)，在工作力量、活動(dòng)陣地、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大支持力度，為街道社區(qū)黨組織整合社區(qū)資源和服務(wù)群眾創(chuàng)造條件。4、求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效的原則。認(rèn)真開展調(diào)查研究，從解決當(dāng)前社區(qū)黨建工作存在的突出問題入手，有針對(duì)性地開展工作，堅(jiān)決防止和克服形式主義，真正做到創(chuàng)建一個(gè)，鞏固一個(gè)，提高一個(gè)。5、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的原則。堅(jiān)持以改革精神研究新情況、解決新問題。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要，不斷改進(jìn)、完善示范區(qū)建設(shè)的方法和措施，提高示范區(qū)建設(shè)的整體水平。

二、工作范圍和目標(biāo)任務(wù)街道社區(qū)黨建示范區(qū)包括街道和社區(qū)兩個(gè)層次，建設(shè)工作以創(chuàng)建“五個(gè)好”街道黨工委、社區(qū)黨支部活動(dòng)為基礎(chǔ)，在7個(gè)城市區(qū)的所有街道社區(qū)及各縣(市)政府所在地的城鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行。目標(biāo)任務(wù)是：1、加強(qiáng)以黨組織為核心的社區(qū)基層組織體系建設(shè)。及時(shí)、合理設(shè)置社區(qū)黨的基層組織，并根據(jù)黨員從業(yè)狀況和居住區(qū)域等情況，分類、分片設(shè)置黨小組；抓緊在街道轄區(qū)內(nèi)符合條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織以及流動(dòng)黨員和外來務(wù)工黨員中組建黨組織；完善社區(qū)基層群團(tuán)組織及居民自治組織設(shè)置，形成以黨組織為核心、各負(fù)其責(zé)的城市基層工作網(wǎng)絡(luò)。推行社區(qū)黨組織班子成員與社區(qū)居委會(huì)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，倡導(dǎo)社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人與社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”。2、加強(qiáng)街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊(duì)伍建設(shè)。積極推行下派機(jī)關(guān)干部到街道、社區(qū)任職和工作的做法，逐步建立起有利于優(yōu)秀干部向基層流動(dòng)的選人用人機(jī)制，在人才動(dòng)態(tài)流動(dòng)過程中，切實(shí)把街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子選好配強(qiáng)；堅(jiān)持新錄用公務(wù)員到基層鍛煉制度和面向社會(huì)公開招聘社區(qū)工作者的做法，不斷改善和優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。進(jìn)一步完善街道社區(qū)黨員干部培訓(xùn)機(jī)制，依托黨校、普通高校、網(wǎng)絡(luò)教育資源等，開展以政治理論、城市管理及社區(qū)服務(wù)為主要內(nèi)容的街道社區(qū)干部崗前培訓(xùn)和任期內(nèi)培訓(xùn)，探索并逐步實(shí)行社區(qū)工作者崗位資格證書制度。深化居務(wù)公開和社區(qū)民主管理工作，探索推行并逐步完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子向黨員大會(huì)述職和居民民主評(píng)議居委會(huì)成員等工作制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊(duì)伍的監(jiān)督。3、加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。對(duì)街道社區(qū)各類黨員的情況建檔立卡、登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明；健全黨內(nèi)組織生活制度和學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，根據(jù)社區(qū)黨員的不同情況，探索開展分類管理、設(shè)崗定責(zé)工作，明確先進(jìn)性的具體要求，同時(shí)千方百計(jì)幫助黨員解決工作、生活中的實(shí)際困難，構(gòu)筑管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一的工作網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)社區(qū)黨員活動(dòng)陣地和教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，積極探索黨員在社區(qū)發(fā)揮作用的有效形式，發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)和社會(huì)公眾生活中的模范帶頭作用；及時(shí)做好流動(dòng)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等服務(wù)工作，重視在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中發(fā)展黨員，穩(wěn)步壯大社區(qū)黨員隊(duì)伍。4、建立、完善資源共享、優(yōu)勢互

補(bǔ)、共駐共建的街道社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)各類組織和群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織牽頭，有關(guān)部門、轄區(qū)單位黨組織參與的社區(qū)黨建工作協(xié)商議事機(jī)構(gòu)的作用，協(xié)調(diào)好條塊關(guān)系，定期溝通情況，研究解決社區(qū)建設(shè)和黨建工作中出現(xiàn)的新問題；整合社會(huì)資源，建立健全社區(qū)共建工作機(jī)制，依托各類有效活動(dòng)載體，做好轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作；健全基層民主管理制度，完善公開辦事制度，建立社情民意收集反饋機(jī)制，協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益關(guān)系。5、努力提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)管理和服務(wù)工作的能力和水平。堅(jiān)持以人為本，把開展黨建工作與真心實(shí)意為社區(qū)居民辦實(shí)事、謀利益結(jié)合起來，以低收入群體為重點(diǎn)、以利益協(xié)調(diào)和資源整合為主要方法，全方位、多層次地滿足居民的物質(zhì)文化需求，用社區(qū)管理和服務(wù)的實(shí)績與居民的滿意程度，檢驗(yàn)黨建工作的成效。三、方法步驟和評(píng)選掛牌示范區(qū)建設(shè)工作從2009年8月啟動(dòng)，通過考核，從各市、縣(區(qū))表彰、推薦的“五個(gè)好”街道黨工委和“五個(gè)好”，社區(qū)黨支部中，選擇若干個(gè)街道、社區(qū)，進(jìn)行命名掛牌；以后每3年左右評(píng)選一次。示范區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制，已命名掛牌的街道社區(qū)黨建示范區(qū)要繼續(xù)參加下一輪次的評(píng)選。評(píng)選工作實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)，申報(bào)“全區(qū)基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）”者，其所屬街道和社區(qū)黨的組織達(dá)到“五個(gè)好”的比例均不低于50％。建設(shè)工作的具體步驟為：1、制定方案。各市、縣(區(qū))按照本《實(shí)施意見》的要求，深入調(diào)查研究，制定建設(shè)工作方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作措施，并及時(shí)將方案報(bào)自治區(qū)黨委組織部。2、分層推進(jìn)。各建設(shè)單位按照上級(jí)黨委的部署，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，積極探索各種有效途徑和辦法，分層次、按要求深入開展形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)。3、推薦申報(bào)。各縣(市、區(qū))從確定的“五個(gè)好”街道、社區(qū)黨組織中進(jìn)行比較，遴選1—2個(gè)最典型的，向市委推薦；各市對(duì)所屬縣(區(qū))上報(bào)的推薦對(duì)象逐一進(jìn)行考核，廣泛征求意見后，確定推薦對(duì)象，向自治區(qū)黨委申報(bào)。4、考核審定。自治區(qū)黨委組織部根據(jù)黨建示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各市申報(bào)的單位進(jìn)行考核，研究提出街道社區(qū)黨建示范區(qū)候選名單；自治區(qū)基層組織建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組研究審定，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)

黨委同意后，進(jìn)行命名和授牌。5、總結(jié)宣傳。對(duì)街道社區(qū)黨建示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，集中宣傳、推廣示范區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)和成果，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)街道社區(qū)黨建工作深入開展。同時(shí)，根據(jù)新形勢和任務(wù)的要求，完善工作內(nèi)容，修訂示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委要把街道社區(qū)黨建示范區(qū)建設(shè)工作列入基層組織建設(shè)的重要議事日程，并與基層黨組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，通盤考慮，整體推進(jìn)；各級(jí)黨委書記要切實(shí)履行管黨責(zé)任，建立健全街道社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，定期調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)，抓點(diǎn)示范；各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，通力合作，齊抓共管。2、突出重點(diǎn)，勇于創(chuàng)新。要通過開展示范區(qū)建設(shè)工作，積極探索研究解決街道社區(qū)黨建工作中的新情況、新問題；要從縣(區(qū))、街道、社區(qū)各自的不同情況出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工作任務(wù)，適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，形成特色。市、縣(區(qū))要加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)黨建區(qū)域性整體發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、規(guī)劃、宏觀政策和區(qū)域性協(xié)調(diào)等方面的探索與實(shí)踐；街道要在領(lǐng)導(dǎo)方式、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制等方面大膽突破；社區(qū)要在具體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和方式、共駐共建、發(fā)揮黨組織和黨員作用等方面進(jìn)行創(chuàng)造性的實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。3、改進(jìn)方法，分類指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))和街道要根據(jù)實(shí)際，廣泛開展“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)，為示范區(qū)建設(shè)的開展和逐步深化打好基礎(chǔ)；要加強(qiáng)對(duì)街道社區(qū)黨建示范區(qū)建設(shè)工作的調(diào)查研究，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，提出改進(jìn)的意見和措施，搞好分類指導(dǎo)；要認(rèn)真總結(jié)工作中好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)建工作不斷向縱深發(fā)展。