導(dǎo)語：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，區(qū)政府決定自今年起在全區(qū)開展新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險試點工作，逐步建立與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。現(xiàn)就開展試點工作制定以下意見：

一、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本原則。堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的原則;堅持個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的原則;堅持保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的原則；堅持政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿參保的原則。

（二）任務(wù)目標(biāo)。2009年開展試點，2010年總結(jié)試點經(jīng)驗，逐年擴大試點范圍。爭取2012年參保率達到50%，2017年參保率達到80%，2020年基本實現(xiàn)全覆蓋。

二、參保范圍和資金籌集

（一）參保范圍。本行政轄區(qū)內(nèi)年滿18周歲以上、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，均可在其戶籍所在地參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

（二）資金籌集。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助和政府補貼組成，實行個人賬戶和社會統(tǒng)籌相結(jié)合。

1、個人繳費。參保人員以上年度全區(qū)農(nóng)村人均純收入為基數(shù)，在5-10%的范圍內(nèi)選擇繳費比例，按年度繳納。

2、集體補助。有條件的村集體或其他社會經(jīng)濟組織應(yīng)對參保人員給予一定數(shù)額的繳費補助，鼓勵其他社會組織為參保人員繳費提供資助。村集體或其他社會經(jīng)濟組織對計劃生育優(yōu)待戶、農(nóng)村義務(wù)兵、重度殘疾人等特殊對象應(yīng)給予傾斜。

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為參保人建立個人賬戶。個人繳費和村集體（或其他經(jīng)濟實體）的繳費補助計入個人賬戶，實行完全積累，實賬管理。個人賬戶基金在積累期內(nèi)，按照中國人民銀行同期一年期定期存款利率，實行分段計息，年內(nèi)以單利計息，逐年以復(fù)利計息。

3、政府補貼。政府對年滿45周歲以上的參保繳費人員每年按繳費基數(shù)的3.5%給予繳費補貼，其中市級負擔(dān)20%，區(qū)級負擔(dān)40%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負擔(dān)40%。政府補貼資金全部納入社會統(tǒng)籌基金，用于支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金、養(yǎng)老金待遇調(diào)整所需費用以及個人賬戶儲存額用完后繼續(xù)支付的個賬戶養(yǎng)老金。

三、領(lǐng)取條件和待遇享受

（一）領(lǐng)取條件。年滿60周歲，累計繳費年限滿15年的，經(jīng)區(qū)勞動保障部門農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)審批，自次月起按月享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇。

年滿60周歲，累計繳費年限不足15年的，可以一次性補足繳費15年或順延繳費15年，自繳滿15年的次月起計發(fā)養(yǎng)老金。不補繳的，其個人賬戶部分一次性支付給本人。

（二）待遇享受。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇包括個人賬戶養(yǎng)老金與基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分。

個人賬戶養(yǎng)老金：月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=個人賬戶積累總額÷計發(fā)月數(shù)（參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)標(biāo)準(zhǔn)）。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金：從試點起，參保的農(nóng)村居民，在其繳費達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和年限的條件下，每人每月按30元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。繳費超過15年的，每增加1年繳費，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨經(jīng)濟社會發(fā)展而調(diào)整。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施時，已滿60周歲不滿65周歲的農(nóng)村居民，年齡每遞增1歲，繳費年限遞減3年；一次性補繳相應(yīng)年限，可按月享受個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施時，已滿65周歲以上的農(nóng)村居民為免繳費人員，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，按月領(lǐng)取。

對應(yīng)參保而未參保或不按規(guī)定補繳保險費的農(nóng)村居民，不享受本意見規(guī)定的保險待遇。

繳費人員在繳費期間死亡的，其個人繳費本息總額由合法繼承人一次性領(lǐng)取。繳費人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，死亡次月停發(fā)養(yǎng)老金，其個人繳費本息余額由合法繼承人一次性領(lǐng)取。

（三）建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金待遇正常調(diào)整機制。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、物價變動、農(nóng)民收入增長、基金收支平衡等因素，正常調(diào)整待遇水平，使農(nóng)村居民共享發(fā)展成果。具體調(diào)整方案，按照市政府有關(guān)要求進行辦理。

四、基金管理監(jiān)督

（一）基金管理。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行區(qū)級統(tǒng)籌，并按照市政府要求，逐步過渡到市級統(tǒng)籌，個人賬戶基金與社會統(tǒng)籌基礎(chǔ)分賬管理。

個人賬戶基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何部門、單位及個人不得擠占、挪用。

社會統(tǒng)籌基金部分由財政部門會同勞動保障部門編制新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政府補貼預(yù)算，確保按時足額撥付。勞動保障部門農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和發(fā)放流程進行支付管理。

（二）監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格基金管理，按照社會保險基金管理等有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度。強化基金監(jiān)督，杜絕虛報、冒領(lǐng)、拖欠、擠占、截留、挪用和違規(guī)操作基金問題的發(fā)生。有關(guān)部門要采取有效措施，加強對基金的全程監(jiān)管，確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金安全。

五、制度銜接

開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點工作，要妥善處理好與原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和其他社會保險制度的銜接。

（一）對于已經(jīng)參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、年滿60周歲且開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的，原有待遇不變，同時享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）對于已經(jīng)參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險還未達到領(lǐng)取年齡的人員，應(yīng)按新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，原個人賬戶資金并入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶，按新標(biāo)準(zhǔn)進行核算。

（三）對于已經(jīng)參加被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的，可參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，待遇分別計發(fā)，合并享受。

（四）參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人員在本市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移的，個人賬戶中的資金全部轉(zhuǎn)移。保險關(guān)系轉(zhuǎn)出本市的，只轉(zhuǎn)移個人賬戶中個人繳費累計儲存額；保險關(guān)系不能轉(zhuǎn)移的，個人賬戶中的個人繳費累計儲存額一次性退還本人。

（五）新型農(nóng)村社會保險制度與其他社會保險制度的銜接和轉(zhuǎn)移辦法按照市里有關(guān)制定執(zhí)行。

六、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，發(fā)改、勞動保障、財政、農(nóng)業(yè)、民政、人事、公安、計生、審計、殘聯(lián)等有關(guān)部門單位負責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）為成員的全區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負責(zé)研究重大政策措施，加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社會保障局，任廣法兼任辦公室主任，具體負責(zé)試點有關(guān)工作。各職能部門要各司其責(zé)，密切配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，保障工作經(jīng)費，確保該項工作的順利開展。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，直接關(guān)系廣大農(nóng)村居民的切身利益，是一項重大的民生工程。各級各有關(guān)部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種方式，加大宣傳力度，使廣大農(nóng)村干部群眾了解、熟悉新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，使更多的農(nóng)村適齡居民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。