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2009年，監察二科將以科學發展觀為指導，以“安全生產年”和全市“安全生產攻堅年”為主線，以扎實推進企業安全文化建設為抓手，牢固樹立以人為本的安全發展理念，緊緊圍繞本局的中心工作，嚴格落實安全生產法律法規、各項安全責任和安全防范措施，強化安全監管，加強執法檢查和安全工作指導，繼續發揚成績，發揮優勢，克服不足，恪盡職守，力爭在2009年安全生產監管工作上取得更好的成績。

工作目標：緊緊圍繞中心工作，扎實推進企業安全文化建設，狠抓安全生產基礎性工作，繼續深入開展安全質量標準化和隱患排查行動，不斷完善和落實“三項制度”，加強督促和指導，強化對各行業監督管理。六個行業的監管工作：以進一步推進機械行業安全質量標準化建設為主，抓重點，帶一般，加大執法檢查力度，堅決遏制較大以上事故，減少一般事故；鐵路監護道口安全管理工作：在做好日常安全檢查、培訓的基礎上，狠抓各項規章制度的落實，嚴格查處違章違紀人員，確保鐵路監護道口安全暢通，年度不發生責任事故。綜合監管工作：繼續完善、創新綜合監管的方式方法，深化重點行業領域安全生產專項整治，指導、督促、配合有關部門加強安全生產管理，強化安全生產基礎工作，促進企業安全生產主體責任和政府監管責任的落實，力求安全文化水平有所提升，不突破安全生產控制目標。

工作要點：

一、攻堅克難項目。加大對重點工作的攻堅力度，努力解決工作中的難點問題，力爭在三個方面有所突破：

（一）加大對中小型機械制造企業的攻堅力度，力爭在安全質量標準化建設方面有所突破。通過加大攻堅力度，力爭從業人員在50人以上規模的機械制造企業，70%實現三級以上安全標準化，從業人員在30人以上50人以下規模的企業30%以上實現三級以上安全標準化。

（二）加大對行業主管部門安全管理工作的攻堅力度，力爭在提升行業主管部門安全管理水平上有所突破。通過加大攻堅力度，加強綜合監管和工作指導，進一步提升行業主管部門的安全管理水平，確保不突破全年控制目標。

（三）加大對企業安全文化建設工作的攻堅力度，力爭各行業在建設企業安全物質文化、安全制度文化方面有所突破。通過加大攻堅力度，強化企業從業人員的安全意識，創造企業安全文化氛圍，進一步提高企業安全文化素質，使企業內部達到自主保安全，以收到減少事故的效果。

二、切實抓好機械等六個行業的安全監管。在積極加大對中小型機械制造企業的攻堅力度的同時，狠抓安全質量標準化、“三項制度”建設和隱患排查工作，進一步夯實企業安全生產工作基礎。

（一）積極配合省局對已核準的二級以上標準化企業，在省內媒體上進行公告，接受社會監督。

（二）加大對已掛牌的標準化企業的監管力度，適時進行抽查，督促企業保持標準。對降低標準，出現滑坡的企業要堅決摘牌。

（三）進一步加強對輕工、商貿等其他行業企業的安全監管，特別是加大對商場、超市的安全監管，進一步規范安全管理工作。

三、繼續抓好鐵路監護道口安全管理工作。認真做好鐵路道口日常檢查、巡查和監管、監護人員的培訓工作，狠抓各項規章制度的落實，嚴格查處違章違紀人員，確保鐵路監護道口安全暢通，不發生責任事故。

（一）在保持“標準化道口”建設成果基礎上，繼續推進“標準化示范道口”建設，力爭使全市60%的監護道口達到“標準化示范道口”標準。

（二）全面實施監護道口專管員和組長安全管理責任制，對監護道口實行層層監管。

（三）繼續加強監護員隊伍的整頓工作，確保監護員隊伍穩定。

（四）繼續開展監護員安全監護承諾活動，承諾簽訂率100%，保證監管、監護人員切實履行自己的承諾。

（五）切實加強日常和特殊敏感時期監護道口的安全監管工作。特別要充分發揮道口專管員和組長的作用，確保專管員和組長認真履行崗位職責，一定要按照不少于規定次數進行日常的安全檢查和隱患排查，要加強夜間的安全巡查，尤其要加強特殊敏感時期的安全檢查。

（六）繼續加大安全教育培訓力度，切實提高監管、監護人員隊伍的整體素質，切實提高監管和監護人員的安全責任意識。全年組織不少于2次監管和監護人員培訓班，并對新聘用人員隨時進行培訓，確保培訓率達到100%，監護員持證上崗率達到100%。

（七）在全市范圍認真開展“道口監護員標準化作業年”活動，繼續適時組織開展“百日安全無事故”等各種安全競賽活動。

（八）繼續加強信息反饋。按規定及時上報道口安全管理信息和報表，各級道口安全管理部門每月上報信息不少于1篇。

（九）進一步加強與鐵路有關部門的聯系，每年召開兩次以上聯席會，及時溝通情況，適時開展聯合檢查和隱患排查，協調解決存在的問題和隱患。

四、切實加強綜合監管工作。在充分發揮各行業主管部門行業管理積極性的基礎上，以提升各行業主管部門安全管理水平為攻堅點，在重點行業或領域推行安全生產標準化管理，不斷提升各行業企業的安全文化水平，狠抓綜合監管工作。

（一）支持配合主管部門深化行業領域安全專項整治。1、支持配合公安部門扎實做好道路交通、民爆器材、人員密集場所消防安全等領域的專項整治；2、支持配合建設部門做好建筑施工領域的專項整治；3、支持配合交通部門做好道路施工、水運安全專項整治。

（二）督促指導重點行業領域推行安全生產標準化管理工作。1、在民爆器材監管方面探索試行安全標準化管理工作；2、在建設施工安全監管方面探索試行安全標準化管理工作；3、在公路道路施工安全監管方面探索試行安全標準化管理工作；4、認真總結經驗，適時進行推廣。

（三）督促指導重點行業領域推行安全文化建設，制定工作方案，確定重點，強化推進。首先在教育系統全面探索推行安全文化建設，強力推行安全知識進校園活動，力爭在校園安全精神文化建設方面有所突破。其他各行業也要積極探索推廣安全文化建設，不斷提升本行業安全文化品位。

（四）加強與各行業主管部門的協調、聯系和溝通，及時掌握相關行業和領域安全文化建設和安全生產工作情況，適時對相關行業的安全生產工作進行督促指導。

（五）抓重點，帶一般，組織聯合有關部門在春節、五一、國慶節等重大節日對重點單位和部位開展聯合檢查，進一步規范行業安全管理工作。通過督促、指導和配合相關部門的工作，確保重點行業和領域生產安全，確保監管行業不突破控制指標。