導(dǎo)語(yǔ)：政府加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)［20*］36號(hào)文件）和《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政[20*]1號(hào)文件）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法。

一、明確就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，逐步建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）今后幾年，我市就業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建“和諧*”的要求，落實(shí)“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，逐年增加財(cái)政對(duì)就業(yè)再就業(yè)的資金投入。進(jìn)一步貫徹“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，在重點(diǎn)解決好體制轉(zhuǎn)軌遺留下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，努力做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，有計(jì)劃有步驟地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，探索建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）今后幾年，我市就業(yè)再就業(yè)工作的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)積極的就業(yè)再就業(yè)政策，加快城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)步伐，鞏固和完善社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)，改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)總量，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)人數(shù)，提高就業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，使勞動(dòng)力資源得到充分開(kāi)發(fā)和合理利用。重點(diǎn)做好全市國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的有就業(yè)意愿人員的再就業(yè)工作；積極做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作；大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)就業(yè)管理和失業(yè)調(diào)控，通過(guò)建立就業(yè)和社會(huì)保障工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在合理的范圍內(nèi)，逐步消除長(zhǎng)期失業(yè)現(xiàn)象。

(三)進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任和考評(píng)體系。把增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控指標(biāo)。將解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、幫助困難群體和大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和實(shí)現(xiàn)就業(yè)與社會(huì)保障制度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為主要責(zé)任目標(biāo)，列入考評(píng)體系，實(shí)行逐級(jí)考核，定期公布結(jié)果。近幾年，對(duì)縣區(qū)政府重點(diǎn)考核新增就業(yè)人數(shù)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、安置“4*0”人員、控制失業(yè)率和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)指標(biāo)。各縣區(qū)要繼續(xù)完善就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，建立健全考核體系，將各項(xiàng)指標(biāo)層層分解到基層，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，確保完成工作任務(wù)。

二、堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道

(四)堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。在制定涉及全局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，把擴(kuò)大就業(yè)作為重要因素考慮，在注重提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式。緊緊圍繞我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，把擴(kuò)大就業(yè)容量，增加就業(yè)崗位落到實(shí)處，使建設(shè)項(xiàng)目和勞動(dòng)用工緊密對(duì)接，建立“三同時(shí)”的促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制，即項(xiàng)目審批立項(xiàng)的同時(shí)簽訂用工協(xié)議，在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的同時(shí)簽訂專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)協(xié)議，在項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的同時(shí)簽訂用工勞動(dòng)合同。綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)要研究制定鼓勵(lì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)力資源配置政策。

（五）采取切實(shí)可行的措施，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)容量。進(jìn)一步制定鼓勵(lì)和扶持個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存、發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型等各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，增加就業(yè)崗位。

（六）促進(jìn)靈活就業(yè)和組織起來(lái)就業(yè)。積極鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性和派遣就業(yè)等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，鼓勵(lì)有能力的勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。加快完善和落實(shí)與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系、工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)和社會(huì)保障政策，為靈活就業(yè)人員提供就業(yè)政策保障。

（七）堅(jiān)持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。發(fā)改委、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障等部門(mén)要結(jié)合我市城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定相應(yīng)的政策，引導(dǎo)、支持農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，開(kāi)展有特色品牌的勞務(wù)輸出工作。

（八）按照公平準(zhǔn)入、便利服務(wù)的原則促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展。各部門(mén)要簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率，嚴(yán)格管理，搞好服務(wù)。市、縣區(qū)工商、建設(shè)、規(guī)劃、市容和房管等職能部門(mén)要制定具體扶持政策，為注冊(cè)小企業(yè)選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供條件，妥善解決好自謀職業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題，有條件的縣區(qū)可為下崗失業(yè)人員安排相對(duì)集中的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理，明確行政、事業(yè)性減免收費(fèi)的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合政務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公布并嚴(yán)格執(zhí)行。

三、加大政策落實(shí)和扶持力度，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)

（九）對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的國(guó)有、城鎮(zhèn)縣（區(qū)）以上集體企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員和關(guān)閉破產(chǎn)、改制企業(yè)需要安置的人員，享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，免費(fèi)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。對(duì)縣（區(qū)）以下集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員原則上不發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，但對(duì)符合就業(yè)困難群體條件的，經(jīng)過(guò)認(rèn)定可以發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者，免費(fèi)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，并提供相應(yīng)的政策扶持:

1、鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制的行業(yè)除外），在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；并免收屬于管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)20*年底前核準(zhǔn)減免稅費(fèi)但未到期的人員，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員、持《退役軍人證》的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人和持《就業(yè)失業(yè)登記證》的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的，可提供小額擔(dān)保貸款，貸款額度根據(jù)貸款人的申請(qǐng)需求不超過(guò)2萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，到期確需延長(zhǎng)的，可展期1次。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，根據(jù)吸納再就業(yè)的人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)模，按照每人申請(qǐng)享受小額貸款的額度，可以擴(kuò)大到不超過(guò)每人貸款額度4萬(wàn)元的貸款，貸款規(guī)模不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《退役軍人證》的人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的可享受中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息（展期不貼息）；對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政給予50%貼息。

小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行要按不低于擔(dān)保基金3倍的規(guī)模及時(shí)發(fā)放貸款。

2、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)，在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)20*年底前核準(zhǔn)減免稅但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原方式繼續(xù)享受減免稅政策。

同時(shí)，對(duì)上述企業(yè)中的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)，在簽訂勞動(dòng)合同的期限內(nèi)，按季“先繳后補(bǔ)”給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。對(duì)20*年底前核準(zhǔn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

3、鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型小企業(yè)。對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)（小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫定規(guī)定的通知》國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企［2003］143號(hào)執(zhí)行)，在當(dāng)年新增加的崗位中，新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過(guò)人民幣100萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)兩年，給予50％貼息。貸款到期的，銀行可根據(jù)貸款人申請(qǐng)展期的要求或符合貸款展期條件的，給予一次不超過(guò)一年的展期，展期不貼息。經(jīng)辦銀行的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助、呆壞賬損失補(bǔ)助等按照《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》（銀發(fā)［20*］51號(hào)）已經(jīng)明確的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、提高靈活就業(yè)人員的穩(wěn)定性。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員中“4*0”人員（即女40周歲以上，男50周歲以上。計(jì)算年齡的截至?xí)r間到2007年底）靈活就業(yè)后，本人申報(bào)就業(yè)并接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，根據(jù)其繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)憑證，給予補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按其實(shí)際繳費(fèi)額的2／3，直接補(bǔ)貼給申請(qǐng)者本人，補(bǔ)貼辦法另行制定。

(十)對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4*0”人員和雖然不屬于“4*0”人員，但就業(yè)再就業(yè)確有特殊困難的人員，作為就業(yè)困難對(duì)象，給予相應(yīng)的政策扶持：

1、公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難對(duì)象。公益性崗位和其他用人單位安排就業(yè)困難對(duì)象，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，按實(shí)際招用的人數(shù)，在20*年底以前給予按季“先繳后補(bǔ)”社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算。

2、各縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際對(duì)就業(yè)困難對(duì)象在公益性崗位和其他用人單位工作的，在20*年底以前給予適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入的單位最高不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；其他用人單位安置的就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)300元／人.月。

(十一)按照屬地管理原則，進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)中央和省管理企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。將這些企業(yè)的下崗失業(yè)人員納入當(dāng)?shù)氐脑倬蜆I(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實(shí)。對(duì)中央和省管理企業(yè)的下崗失業(yè)人員，及時(shí)核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策。

(十二)切實(shí)加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放和使用的管理。嚴(yán)格《再就業(yè)優(yōu)惠證》審核發(fā)放程序，防止發(fā)生弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)等行為。《再就業(yè)優(yōu)惠證》實(shí)行年檢制度，凡逾期未年檢的《再就業(yè)優(yōu)惠證》自行廢止。對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓和偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，依法嚴(yán)肅查處。各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立下崗失業(yè)人員再就業(yè)信息交換和協(xié)查制度，在提供政策扶持后，要及時(shí)在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進(jìn)行標(biāo)注，對(duì)已辦理退休手續(xù)的應(yīng)及時(shí)收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。《再就業(yè)優(yōu)惠證》在本省范圍內(nèi)適用。

四、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，改進(jìn)就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)

(十三)建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源和就業(yè)工作。全面落實(shí)各項(xiàng)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，做好下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)技畢業(yè)生等新增勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人就業(yè)再就業(yè)工作。改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，取消農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城和跨地區(qū)就業(yè)的限制，保障農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，加快建立和完善城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)工作機(jī)制。

(十四)完善公共就業(yè)服務(wù)制度。按照制度化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的要求，全面推進(jìn)“以人為本”的就業(yè)服務(wù)，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供職業(yè)介紹服務(wù)。發(fā)展和規(guī)范各種專(zhuān)業(yè)性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣、職業(yè)咨詢(xún)指導(dǎo)、就業(yè)信息服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供誠(chéng)信、有效的就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊并取締非法勞務(wù)中介行為和組織；進(jìn)一步完善公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)職能，增加服務(wù)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化并優(yōu)化就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)流程，實(shí)行“一站式”服務(wù)。完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策，建立與服務(wù)成效掛鉤的機(jī)制，對(duì)提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按照介紹成功并簽訂勞動(dòng)合同的實(shí)際人數(shù)給予按季結(jié)算職業(yè)介紹補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

(十五)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。按照“金保工程”建設(shè)總體要求，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。圍繞就業(yè)工作的主要任務(wù)和服務(wù)對(duì)象的需求，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全程信息化。市、縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)力資源、求職和招聘就業(yè)信息要實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，有條件的要向社區(qū)延伸。市、縣區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)要定期分析和職業(yè)供求、職業(yè)技能培訓(xùn)和市場(chǎng)工資價(jià)位指導(dǎo)信息，完善網(wǎng)上職業(yè)介紹功能和職業(yè)介紹的成功率，為求職者和用人單位提供方便、周到、快捷的就業(yè)信息服務(wù)，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)供求匹配效率。

(十六)加強(qiáng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和退休人員社會(huì)化管理服務(wù)方面的基礎(chǔ)作用。要依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建立再就業(yè)援助制度，對(duì)就業(yè)困難對(duì)象實(shí)施“一對(duì)一”的重點(diǎn)幫扶，提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步落實(shí)“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六到位的要求，不斷完善其服務(wù)功能，健全工作手段，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動(dòng)保障工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)要落實(shí)專(zhuān)職人員編制，工作經(jīng)費(fèi)要納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，確保人員編制和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)；社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)助員工資和工作經(jīng)費(fèi)由再就業(yè)資金列支盡快過(guò)渡到納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算安排。

結(jié)合個(gè)人信用制度的建立，各縣區(qū)要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展信用社區(qū)建設(shè)，建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。全市各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都要積極開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、零失業(yè)社區(qū)和信用社區(qū)活動(dòng)，主城區(qū)要先行開(kāi)展這項(xiàng)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后在全市推廣。

(十七)廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)教育培訓(xùn)資源，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需要的高技能人才，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼按照不同培訓(xùn)項(xiàng)目和技能要求，分類(lèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式采取個(gè)人報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)貼和對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼兩種方式，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行制定。面向社會(huì)，通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定，確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要完善培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤機(jī)制，及時(shí)將培訓(xùn)任務(wù)或項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)，引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)市場(chǎng)需求，積極開(kāi)展定向培訓(xùn)。

充分發(fā)揮“培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的倍增效應(yīng)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

繼續(xù)實(shí)施“雙萬(wàn)人培訓(xùn)工程”，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)能力。根據(jù)他們的特點(diǎn)和就業(yè)需求，開(kāi)展有較強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)并提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。充分利用電視遠(yuǎn)程培訓(xùn)等手段，將技能知識(shí)和就業(yè)信息送到農(nóng)戶。

各級(jí)政府要將被征地農(nóng)民的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)納入就業(yè)工作范圍。國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門(mén)要制定幫助失地農(nóng)民就業(yè)的政策，切實(shí)幫助失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并為失地農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)，所需資金與征地費(fèi)用統(tǒng)籌安排。

(十八)加強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)工作。各縣區(qū)要積極創(chuàng)造條件，充分利用社會(huì)培訓(xùn)資源，建立公共實(shí)訓(xùn)基地，面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)技能操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。逐步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核，為開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力提供公共服務(wù)。為參加職業(yè)培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過(guò)初次技能鑒定(限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種)、生活確有困難的，可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行制定。

五、開(kāi)展失業(yè)調(diào)控，加強(qiáng)就業(yè)管理

(十九)建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制。市和各縣區(qū)都要建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制，登記失業(yè)率超過(guò)全市年度控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一個(gè)百分點(diǎn)時(shí)為失業(yè)警戒線。登記失業(yè)率達(dá)到失業(yè)警戒線時(shí)，勞動(dòng)保障、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改委等部門(mén)要對(duì)失業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)研，找出失業(yè)源頭的行業(yè)和地區(qū)，并綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，制定具體失業(yè)調(diào)控方案。各縣區(qū)要按照失業(yè)調(diào)控方案要求，把各項(xiàng)調(diào)控政策和措施落到實(shí)處，確保就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。

(二十)繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行主輔分離、輔業(yè)改制，充分利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，改制創(chuàng)辦面向市場(chǎng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體(從事金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外)，千方百計(jì)安置企業(yè)富余人員。對(duì)于產(chǎn)權(quán)明晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到30％以上，并與其變更或簽訂新的勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政等部門(mén)認(rèn)定，稅務(wù)部門(mén)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

(二十一)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作。國(guó)有企業(yè)實(shí)施重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)，必須依照有關(guān)政策制定確保職工權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職工安置方案并經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論通過(guò)。職工安置方案由各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)嚴(yán)格審核并監(jiān)督落實(shí)，凡職工安置方案和社會(huì)保障辦法不明確、資金不落實(shí)的企業(yè)，不得進(jìn)入重組改制和破產(chǎn)程序。國(guó)有企業(yè)重組改制和破產(chǎn)實(shí)施過(guò)程中，要采取多種有效形式深入宣傳各項(xiàng)政策，涉及職工切身利益的政策操作要公開(kāi)透明。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)重組改制、關(guān)閉破產(chǎn)過(guò)程中職工安置工作的監(jiān)督指導(dǎo)。重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)終結(jié)后，要及時(shí)做好職工分流安置和社會(huì)保障工作，妥善處理遺留問(wèn)題。

(二十二)規(guī)范企業(yè)裁員行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員的指導(dǎo)。企業(yè)要大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，妥善分流安置職工，減少向社會(huì)排放。企業(yè)因整體退出、主輔分離、改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)以及其他原因需要裁減人員的，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，對(duì)在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工等法律法規(guī)規(guī)定的其他特殊人員不得裁員。對(duì)于企業(yè)成規(guī)模裁減人員的，要制定被裁減人員的就業(yè)安置方案，并經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。企業(yè)一次性裁員超過(guò)企業(yè)職工總數(shù)10％（含10％）或年度內(nèi)累計(jì)超過(guò)15％（含15％），需經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)審核后，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。凡不能依法支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并妥善解決拖欠職工債務(wù)的，不得裁減人員。

(二十三)深化勞動(dòng)力市場(chǎng)制度改革，打破勞動(dòng)力市場(chǎng)城鄉(xiāng)、地區(qū)和條塊分割，建立面向全社會(huì)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)制度。規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者合法權(quán)益。勞動(dòng)保障行政部門(mén)要定期開(kāi)展勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)職業(yè)中介行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊勞動(dòng)力市場(chǎng)中的違法亂紀(jì)行為，規(guī)范勞動(dòng)者求職、用人單位招用和職業(yè)中介行為。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定建立勞務(wù)派遣行政許可制度，規(guī)范勞務(wù)派遣行為。加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格禁止和堅(jiān)決糾正超時(shí)工作、不簽訂勞動(dòng)合同、故意壓低和拖欠工資、不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和隨意裁員等違反《勞動(dòng)法》行為。

(二十四)完善就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。建立勞動(dòng)力調(diào)查制度，定期開(kāi)展全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力調(diào)查，建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源和就業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)失業(yè)登記統(tǒng)計(jì)工作。凡有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求的人員，均可到勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記，納入全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)體系，準(zhǔn)確掌握全市勞動(dòng)力市場(chǎng)供求變化。

六、進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，建立與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

(二十五)建立就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。切實(shí)保障享受失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障人員的基本生活。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)金和城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)辦法，探索和建立失業(yè)保險(xiǎn)金促進(jìn)就業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)和幫助享受失業(yè)保險(xiǎn)的人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

(二十六)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的基礎(chǔ)管理。充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的職能作用，加強(qiáng)勞動(dòng)保障、民政等部門(mén)的溝通合作，及時(shí)掌握失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對(duì)象的就業(yè)及收入狀況，實(shí)施有針對(duì)性的幫助和服務(wù)。

(二十七)妥善處理并軌遺留問(wèn)題。各縣區(qū)，市直各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)企業(yè)，要按照《*市關(guān)于國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌實(shí)施意見(jiàn)》（政字[20*]3號(hào)）精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并軌工作。各縣區(qū)各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)采取有效措施，妥善解決并軌人員在再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、勞動(dòng)關(guān)系處理等方面的遺留問(wèn)題。企業(yè)新裁減人員通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。沒(méi)有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)及城市居民最低生活保障待遇。

(二十八)進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，及時(shí)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)后的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，將更多的勞動(dòng)者納入到社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍。逐步統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，形成促進(jìn)就業(yè)與完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的良性互動(dòng)。積極創(chuàng)造條件為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者提供必要的社會(huì)保障。

七、繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與就業(yè)再就業(yè)工作

(二十九)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)就業(yè)再就業(yè)工作形勢(shì)的需要，市政府決定，將市再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度調(diào)整為就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，并對(duì)聯(lián)席會(huì)議成員單位作相應(yīng)調(diào)整。各縣區(qū)政府也要對(duì)聯(lián)席會(huì)議制度和成員單位作相應(yīng)調(diào)整，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。在各級(jí)人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

(三十)建立和完善監(jiān)督檢查制度。政府監(jiān)察部門(mén)要向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話，定期檢查就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)和執(zhí)行情況，對(duì)就業(yè)再就業(yè)政策不落實(shí)、不執(zhí)行或落實(shí)執(zhí)行不到位的舉報(bào)投訴，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。對(duì)情節(jié)惡劣、造成社會(huì)負(fù)面影響的要追究責(zé)任單位或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，并給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。

（三十一）各級(jí)政府要根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化和就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入。省政府冀政〔1998〕31號(hào)文件確定用于下崗職工基本生活保障的財(cái)政和社會(huì)資金籌資渠道不變，所籌資金與財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的就業(yè)再就業(yè)資金統(tǒng)籌使用。此外，各級(jí)財(cái)政還要合理安排資金用于勞動(dòng)力市場(chǎng)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)、公益性崗位補(bǔ)貼等，支持就業(yè)再就業(yè)工作。加強(qiáng)再就業(yè)資金管理，規(guī)范落實(shí)再就業(yè)資金財(cái)政專(zhuān)戶管理制度。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)施從發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》到政策落實(shí)的全程管理，提高再就業(yè)資金的使用效益。建立再就業(yè)資金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和科學(xué)的指標(biāo)體系，運(yùn)用量化考評(píng)方法，對(duì)重大支出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)再就業(yè)資金使用的監(jiān)督檢查，確保再就業(yè)資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，推動(dòng)再就業(yè)資金財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化和透明化。

(三十二)充分發(fā)揮各派、工商聯(lián)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在協(xié)助政府制定政策，團(tuán)結(jié)各方積極參與就業(yè)工作，幫助群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的積極作用。對(duì)他們組織各類(lèi)培訓(xùn)、開(kāi)展多種形式服務(wù)和提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)能力給予支持，形成全社會(huì)共同參與，齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作的局面。

(三十三)各新聞單位要繼續(xù)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式把就業(yè)再就業(yè)政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位。繼續(xù)樹(shù)立和宣傳勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)積極吸納就業(yè)、基層單位切實(shí)落實(shí)政策的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營(yíng)造全社會(huì)支持和幫助就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加大思想政治工作力度，依托企業(yè)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)等基層組織和單位，通過(guò)耐心細(xì)致的思想政治工作和輿論宣傳，引導(dǎo)廣大下崗失業(yè)人員在國(guó)家政策扶持和社會(huì)幫助下，依靠自身努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

(三十四)上述扶持政策自20*年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行，政策審批的截止時(shí)間暫定到20*年底。在政策執(zhí)行過(guò)程中，如果國(guó)家對(duì)稅收制度進(jìn)行改革，有關(guān)稅收政策按新的稅收政策執(zhí)行。本《實(shí)施辦法》下發(fā)后，以前有關(guān)政策與本《實(shí)施辦法》不一致的，按本《實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

各縣、區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊研究制定貫徹本《實(shí)施辦法》的具體辦法和實(shí)施細(xì)則，確保本《實(shí)施辦法》精神落到實(shí)處。