建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的意見

時間:2022-11-05 03:41:00

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建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的意見

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府是建立學(xué)習(xí)型社會的重要內(nèi)容,是不斷提高政府執(zhí)政水平和決策能力的重要保證。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍學(xué)習(xí)的要求,提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和辦事效率為目標(biāo),以學(xué)理論、學(xué)知識、學(xué)技能、學(xué)先進(jìn)為重點(diǎn),樹立人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的新理念,形成工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的新氛圍,通過個體的知識結(jié)構(gòu)的改善、共同理想信念的增強(qiáng)、工作能力的提高,增強(qiáng)政府及其部門的決策水平和執(zhí)行能力,為全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

二、工作目標(biāo)

(一)樹立“深入學(xué)習(xí)”、“終身學(xué)習(xí)”、“全員學(xué)習(xí)”的理念,使學(xué)習(xí)成為基本工作狀態(tài)和行動準(zhǔn)則。

(二)創(chuàng)建以學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型科室和學(xué)習(xí)型個人為重要手段,以繼續(xù)教育為主要內(nèi)容的多層次、全方位的學(xué)習(xí)體系和網(wǎng)絡(luò)。

(三)通過學(xué)習(xí),塑造政治堅(jiān)定、思想先進(jìn)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀干部隊(duì)伍,打造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府形象。

三、基本原則

一是全員參與原則。要把學(xué)習(xí)作為緊跟時代潮流,在激烈的社會競爭中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和自我抱負(fù)的前提,自覺地參與學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)成為生產(chǎn)力、創(chuàng)造力和競爭力。

二是整體推動原則。政府各部門要緊密聯(lián)系實(shí)際,制訂部門及個人學(xué)習(xí)目標(biāo)計(jì)劃,按照縣政府統(tǒng)一要求,扎扎實(shí)實(shí)地開展。

三是學(xué)用結(jié)合原則。要處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系,把學(xué)習(xí)引入工作,以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作,做到學(xué)習(xí)與工作的相互統(tǒng)一,相互促進(jìn)。

四是與時俱進(jìn)原則。在完善學(xué)習(xí)制度、組織形式、組織方法的同時,按照新形勢和新任務(wù)的要求,進(jìn)一步解放思想,積極探索新的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)方法,不斷充實(shí)新的學(xué)習(xí)內(nèi)容,保證取得新的成效。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1.學(xué)習(xí)政治理論知識。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)。尤其是要深入學(xué)習(xí)省、市縣域經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深刻領(lǐng)會和掌握省、市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列決策部署,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

2.學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識。鼓勵機(jī)關(guān)干部有組織地參加更高層次的學(xué)歷教育,提升學(xué)歷層次,增強(qiáng)學(xué)習(xí)科技知識的自覺性。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識,熟練掌握辦公自動化的技能。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識,建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、問不住、難不倒的專業(yè)干部隊(duì)伍。

3.學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)信息全球化深入發(fā)展的形勢下,要深入學(xué)習(xí)經(jīng)貿(mào)、金融等知識,掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和相關(guān)法律常識,了解國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和轉(zhuǎn)移規(guī)律,增強(qiáng)探索和把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的能力。

4.學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。全面完成公務(wù)員法律法規(guī)知識培訓(xùn)任務(wù),增強(qiáng)法制觀念和法律意識,提高機(jī)關(guān)干部的依法辦事、依法行政、依法管理的水平。

五、學(xué)習(xí)載體

1.專家授課。每月邀請一位具有豐富基層調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的專家為縣政府班子成員、主要職能部門領(lǐng)導(dǎo)講授行政管理、市場經(jīng)濟(jì)、金融、法律等方面知識。

2.典型引路。樹立一批在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物,以座談、訪談等形式宣傳其先進(jìn)事跡,號召和引導(dǎo)全縣廣大干部群眾學(xué)習(xí)先進(jìn),轉(zhuǎn)變作風(fēng),自強(qiáng)奮進(jìn)。

3.每周學(xué)習(xí)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每周安排一次集中學(xué)習(xí)會,確定學(xué)習(xí)主題,確定中心發(fā)言人,做好學(xué)習(xí)記錄。

4.制訂個人自學(xué)計(jì)劃。每個機(jī)關(guān)干部要按照“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的要求,明確學(xué)習(xí)目標(biāo),每年制訂個人自學(xué)計(jì)劃,將學(xué)習(xí)帶入家庭,帶入社區(qū),發(fā)揮機(jī)關(guān)干部在建設(shè)學(xué)習(xí)型政府中的表率作用。

5.開展“四個一”學(xué)習(xí)活動。以中層干部為重點(diǎn),每月讀一本好書,每季度聽一場黨課或?qū)n}報(bào)告,每半年撰寫一篇理論文章或心得體會,每年至少參加一次以上培訓(xùn)活動。

6.開展“練真功、比真勁、爭一流”主題實(shí)踐活動。以實(shí)踐為課堂,把學(xué)習(xí)教育寓于各種工作實(shí)踐之中,有計(jì)劃地組織到省內(nèi)外兄弟單位學(xué)習(xí)交流與參觀考察,到基層開展課題調(diào)研,以創(chuàng)新的思維,良好的心態(tài),高昂的斗志投身于工作。

7.開展從政道德教育活動。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的“官德”意識,強(qiáng)化黨員干部的“民本”思想,展現(xiàn)新時期機(jī)關(guān)干部職工的良好風(fēng)貌。

六、工作要求

一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣政府部門、各直屬機(jī)構(gòu)要成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府(機(jī)關(guān))領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),制訂本地區(qū)、本部門的學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確各個階段的目標(biāo)任務(wù),精心組織各類學(xué)習(xí)活動。

二是黨員干部要發(fā)揮表率作用。黨員干部要堅(jiān)持做到“五帶頭”,即帶頭學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)言、帶頭上課、帶頭撰寫文章、帶頭聽課,做學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部,以實(shí)際行動帶動機(jī)關(guān)黨員、干部和群眾的學(xué)習(xí),努力形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、研究的風(fēng)氣、探索的風(fēng)氣、實(shí)踐的風(fēng)氣、創(chuàng)新的風(fēng)氣。

三是營造倡學(xué)氛圍。要強(qiáng)化輿論宣傳和組織推動,以法庫電視臺、法庫畫刊等為平臺,開辟專欄和專題,組織好宣傳報(bào)道,形成輿論聲勢。要廣泛介紹各單位學(xué)習(xí)的動態(tài)、經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)典型,大力倡導(dǎo)和鼓勵干部參加多種形式的學(xué)習(xí),公開表彰各類學(xué)習(xí)的先進(jìn)集體和個人,努力營造你追我趕、不甘落后的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

四是構(gòu)建長效機(jī)制。要建立行之有效、持之以恒的學(xué)習(xí)教育制度,將好的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式鞏固下來,逐步完善“請進(jìn)來,走出去”等行之有效的做法。要有計(jì)劃地加大人力、物力和財(cái)力的投入,優(yōu)化學(xué)習(xí)條件,滿足干部職工的學(xué)習(xí)需求,增強(qiáng)創(chuàng)建工作的保障力。

五是加強(qiáng)考勤管理。各行政機(jī)關(guān)要建立學(xué)習(xí)考勤制度,公務(wù)員有特殊情況缺席的,必須事先請假。由于在外工作而不能參加集體學(xué)習(xí)的,單位要發(fā)給學(xué)習(xí)資料,每月檢查一次學(xué)習(xí)情況。

對公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行登記管理,對參加培訓(xùn)并考試合格者,發(fā)給培訓(xùn)證書,學(xué)習(xí)成績記入檔案。對考試不合格或無特殊原因達(dá)不到規(guī)定出勤率的,不發(fā)給培訓(xùn)證書,年度考核不能評為優(yōu)秀等次。

六是加強(qiáng)督查和考核。由縣人事局牽頭,縣政府辦公室、縣績效考評辦公室配合,負(fù)責(zé)對各單位學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)考勤情況、學(xué)習(xí)記錄及公務(wù)員的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查。并把單位學(xué)習(xí)情況納入縣績效考評范圍,公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為年度考核的重要內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。