導(dǎo)語：政府投資項目中介服務(wù)管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市紀委《關(guān)于推進政府投資項目選擇中介服務(wù)機構(gòu)方式改革的意見》(寧紀發(fā)〔20*〕18號)文件精神和“政府投資項目選擇中介服務(wù)機構(gòu)試改革現(xiàn)場推進會”的要求，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)對政府投資項目中介服務(wù)機構(gòu)管理庫的建立、使用和管理提出以下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以解放思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立“擇優(yōu)、比優(yōu)、公開、公平”的市場經(jīng)濟環(huán)境和規(guī)范建設(shè)市場為目標，建立政府投資項目中介機構(gòu)管理庫，用市場手段打破工程參建各方與中介機構(gòu)的利益鏈，用經(jīng)濟措施規(guī)范中介服務(wù)行為，鼓勵依法辦事的中介機構(gòu)發(fā)展壯大。同時把規(guī)范中介機構(gòu)行為與加強行政監(jiān)管和反腐倡廉建設(shè)有機融合、有效對接，探索從源頭上規(guī)范中介活動、預(yù)防中介腐敗的有效措施。

二、中介機構(gòu)庫的建立、使用和管理措施

(一)機構(gòu)庫的建立

1．時間步驟：

按照寧紀發(fā)〔20*〕18號文關(guān)于“區(qū)縣中介服務(wù)機構(gòu)管理庫須在20*年10月底前建立完畢”這一要求，區(qū)中介服務(wù)機構(gòu)管理庫建立的時間分為三個階段：

20*年8月底前成立*區(qū)政府投資項目管理辦公室，完成政策制定和宣傳，做好建庫公開招標的前期準備工作；9月份進行招標、工程監(jiān)理、審計服務(wù)三個庫的招標公告、投標人資格審查、招標、開標、評標、確定擬入庫機構(gòu)名單并公示等，完成中介服務(wù)機構(gòu)的建庫并向社會公布；10月份進行中介服務(wù)機構(gòu)的試運行、補充和完善工作。

2．入庫中介機構(gòu)數(shù)量

按照寧紀發(fā)〔20*〕18號文規(guī)定的“各區(qū)縣要按照‘符合實際、滿足要求、適度競爭、節(jié)約成本’的要求，合理確定本地區(qū)中介機構(gòu)管理庫的規(guī)模和入庫中介機構(gòu)的數(shù)量，其工程項目和中介機構(gòu)的比例原則上在3：1至5：1之間確定”的建庫原則，決定招標機構(gòu)庫入庫機構(gòu)為20家，工程監(jiān)理服務(wù)機構(gòu)庫入庫機構(gòu)30家(其中房屋建筑工程20家，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程10家)，審計服務(wù)機構(gòu)庫入庫機構(gòu)20家。

(二)機構(gòu)庫的使用

從20*年10月起，凡*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的政府投資(含國有投資以及國有投資為主)的工程項目，一律使用中介服務(wù)機構(gòu)管理庫，非區(qū)本級政府投資項目的審計服務(wù)機構(gòu)由建設(shè)單位按相關(guān)審計規(guī)定自主選擇。項目有特殊要求、庫內(nèi)中介機構(gòu)無法滿足的，經(jīng)區(qū)政府批準，可依法另行選擇。

1．招標或監(jiān)理費用低于30萬元(含30萬元)，或總投資低于5000萬元的政府投資項目，應(yīng)從中介機構(gòu)庫中搖號產(chǎn)生招標或監(jiān)理單位。

2．招標或監(jiān)理費超過30萬元，或總投資超過5000萬元(含5000萬元)的政府投資項目，應(yīng)在中介機構(gòu)庫中符合資質(zhì)等級要求的中介機構(gòu)中通過公開競爭后產(chǎn)生招標或監(jiān)理單位。

3．政府投資項目的審計服務(wù)單位應(yīng)從中介機構(gòu)庫中搖號產(chǎn)生，對橋梁、景觀或投資5000萬元以上(含5000萬元)的政府投資項目，審計服務(wù)單位在中介機構(gòu)庫內(nèi)的甲級資質(zhì)單位中搖號產(chǎn)生。工程項目跟蹤審計單位應(yīng)與招標單位和工程監(jiān)理單位同時產(chǎn)生，工程決算審計單位應(yīng)在工程決算報告送審計時搖號產(chǎn)生。

4．原則上，跨年度分批實施的政府投資項目，按年度開工計劃，每年度選擇一次中介服務(wù)機構(gòu)。

5．一個中介服務(wù)機構(gòu)(或2個及以上有資產(chǎn)連帶關(guān)系的中介機構(gòu))不能同時被選擇參與同一政府投資項目的招標、跟蹤審計或工程監(jiān)理、竣工決算審計服務(wù)。

6．選擇中介服務(wù)機構(gòu)的活動，應(yīng)在區(qū)紀委、監(jiān)察局監(jiān)督下，由政府投資項目管理部門實施，建設(shè)單位參與，區(qū)公證處進行公證。

(三)機構(gòu)庫的管理

凡進入中介服務(wù)機構(gòu)庫的招標機構(gòu)、監(jiān)理單位、審計單位有效期為3年，3年期滿后，中介機構(gòu)服務(wù)庫服務(wù)協(xié)議自動終止，在區(qū)紀委、監(jiān)察局的監(jiān)督下由相關(guān)管理機構(gòu)組織公開招標，重新組建以下3年度的中介服務(wù)機構(gòu)庫。

對入選政府投資項目中介機構(gòu)庫的中介機構(gòu)實行動態(tài)管理。區(qū)建工局負責(zé)招標、工程監(jiān)理機構(gòu)庫及其入庫機構(gòu)的日常管理和考評，建立臺帳；區(qū)審計局負責(zé)審計服務(wù)機構(gòu)庫及其入庫機構(gòu)的日常管理和考評，建立臺帳,區(qū)財政局參與考評工作；區(qū)紀委、監(jiān)察局每年度末組織相關(guān)部門對入庫機構(gòu)進行年度考核考評。

實行優(yōu)存劣汰制度。根據(jù)考核制度量化考核結(jié)果，對入選中介服務(wù)機構(gòu)管理庫的中介機構(gòu)進行動態(tài)調(diào)整，將排名靠后、不能勝任的中介機構(gòu)及時調(diào)整出中介機構(gòu)管理庫，調(diào)整比例為30％，通過公開招標重新選擇相應(yīng)數(shù)量的中介服務(wù)機構(gòu)替補入庫。

入庫中介服務(wù)機構(gòu)有發(fā)生違法違規(guī)違紀行為的，一律終止項目的中介服務(wù)合同，清除出中介服務(wù)機構(gòu)庫，并由相關(guān)部門依法予以處理。被清除的中介機構(gòu)納入機構(gòu)庫的年度淘汰范圍內(nèi)。

三、建立配套制度

建立和使用中介機構(gòu)管理庫作為一項創(chuàng)新性的工作，必須有制度保障才能積極穩(wěn)妥地加以推進和落實，根據(jù)(寧紀發(fā)〔20*〕18號)文精神，分別制定下發(fā)“關(guān)于中介機構(gòu)參與政府投資項目招標、審計服務(wù)和工程建設(shè)監(jiān)理的管理辦法”、“政府投資項目招標機構(gòu)及其從業(yè)人員考核辦法”、“政府投資項目監(jiān)理服務(wù)機構(gòu)考核辦法”、“政府投資項目審計服務(wù)機構(gòu)考核辦法”等四項規(guī)定。

四、加強督促檢查

區(qū)紀委、監(jiān)察局將把監(jiān)督檢查作為促進任務(wù)落實、保證工作質(zhì)量的有效手段，貫穿于建立和使用中介機構(gòu)管理庫的全過程。對檢查中發(fā)現(xiàn)有消極應(yīng)付、敷衍推諉、工作不力的，將提出批評，督促整改；對發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為的，一律依法依紀進行查處。