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為進一步推進系統信息化建設，形成順暢的國土資源運行體系，提高國土資源現代化管理水平，促進管理方式轉變，根據《江蘇省國土資源信息化“十一五”規劃》和《*市金土工程一期建設實施方案》的要求，結合我局信息化建設實際，特制定如下工作意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以支撐國土資源精細化管理、增強管理效能和全面提升國土資源管理現代化水平為宗旨。按照部、省廳以及常州市局信息化建設的總體部署，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，結合我局實際，以系統工程的方式，全方位地加以推進，切實解決工作中存在的關鍵性、迫切性問題，全面提升系統國土資源管理與服務水平，以信息化建設促進國土資源管理方式的根本轉變。

二、建設目標

深化信息技術在國土資源工作各個環節的應用，形成較為完善的國土資源信息化體系，基本建成結構完整、功能齊全、資源共享、上下聯動、安全穩定、覆蓋全系統的國土資源信息系統，使我市國土資源監管和參與宏觀調控的能力顯著增強，信息資源開發利用和社會化服務水平全面提升，最終以業務管理的信息化，來推動國土資源管理的精細化。

三、工作內容

1．建立統一的政務共享平臺。所有新建的業務子系統均在該平臺中搭建，各業務子系統的數據之間既相互獨立又相互關聯。

2．將已經建設好的業務子系統整合進共享平臺，以模塊的方式直接調用。

3．新建5大類16項子系統。

土地管理類應用系統包括建設用地審查報批管理系統、存量建設用地管理系統、建設用地供地審批系統、建設用地跟蹤管理系統、土地開發整理管理系統、農村宅基地管理系統、(城鎮)土地登記發證系統、執法監察管理系統、土地利用規劃管理系統、土地儲備管理系統、土地交易管理系統。

礦產資源管理類應用系統包括礦產資源管理系統。

電子監察類系統包括電子監察系統。

信息服務類系統包括信息服務系統。

綜合管理類系統包括綜合事務管理系統、檔案管理系統。

四、時間安排

為積極穩妥地推進政務共享平臺的建設，確保建設目標的順利完成，將用二年時間分階段實施，具體時間安排如下：

1．準備階段(2009年8月20日－2009年10月31日)全面梳理全系統相關業務，充分進行需求分析，制定出切實可行的工作方案。制定《關于進一步推進信息化建設的工作意見》，依照意見有序推進項目實施。

2．實施、應用階段（2009年11月1日－2011年4月30日）建立統一的政務共享平臺，將分三期逐步建成集“土地管理、礦產資源管理、電子監察、信息服務和綜合管理”為一體的電子政務系統。其中：第一期為2009年11月1日－2010年4月30日；第二期為2010年5月1日－2010年10月31日；第三期為2010年11月1日－2011年4月30日。

各業務子系統建成后各相關單位根據工作安排實施系統試運行，相關工作人員在規定的時間內熟練運用新系統。信息中心在運作過程中及時做好軟件的調試、修改、完善等工作，保證各業務子系統的順利運行。

3．完善總結階段（2011年5月1日－2011年7月15日）信息中心會同相關業務科室，對各個子系統的實施情況進行檢查，總結經驗和不足，并加以完善。

4．檢查驗收階段（2011年7月16日-2011年8月19日）邀請有關專家來壇對政務共享平臺建設進行檢查驗收。

五、保障措施

（一）強化組織領導，加強統籌協調。

1．成立信息化建設領導小組，主要負責全系統信息化建設的發展規劃和重大決策，加強對信息化建設的統籌規劃、統一部署，推進重大信息化建設項目的實施，審定信息化建設中的有關技術規范和技術標準等。

2．成立基礎信息共享平臺建設辦公室（以下簡稱“辦公室”），辦公地點設在信息中心，主要負責項目建設的組織協調和具體實施，同時加強對政務共享平臺建設項目的調查研究、逐項落實工作任務，制定詳細的進度計劃，責任到科室，任務到人。

3．信息化建設領導小組成員名單

組長：*

副組長：*

組員：*

辦公室成員名單

主任：*

成員：*

（二）落實配套資金，健全管理制度。

按照《江蘇省國土資源信息化“十一五”規劃》的要求，抓緊開展政務共享平臺建設項目的申報工作，與市財政部門協調、溝通，落實專項經費，保證建設資金的到位。同時，加強項目實施的制度建設，制定項目實施管理辦法，規范項目實施和操作步驟。建立以下四項制度，以便加強溝通與聯絡。

1．建立例會制度，即辦公室每個月召開一次例會，集中討論建設過程中遇到的問題。

2．建立定期通報制度，即辦公室每個月向相關部門通報項目建設情況。

3．建立督辦制度，即辦公室將項目建設計劃和建設進度上報信息化建設領導小組以及局領導，由領導對項目建設全程督辦。

4．建立協調員和聯絡員制度，即辦公室向行政科室派出協調員負責項目協調工作；相關行政科室派出聯絡員，負責本部門項目推進的銜接工作。

（三）強化業務培訓，切實抓好應用。

我們將有針對性地開展各業務子系統的培訓工作，并通過系統應用，發現問題，解決問題，不斷完善，逐步提高政務共享平臺建設水平。國土系統的每位工作人員要根據自身具體情況，對所用子系統進行認真學習和應用，對應用中出現的疑問和問題及時與辦公室溝通。

（四）嚴格考核，落實工作責任制。

局定期對政務共享平臺建設和應用工作進行考核，實行工作業績與單位負責人的工作實績相掛鉤。同時，定期進行技能考核，并將考核成績作為個人“評優爭先”的基本條件之一。