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為進一步加強全市機關工作作風，提高效率效能，完善效能評估辦法，在20*年度效能評估工作的基礎上，特制定20*年全市機關效能評估工作實施意見。

一、組織實施

機關效能評估工作在行政機關效能建設領導小組領導下開展工作，行政機關效能建設領導小組各成員單位均參與效能評估的有關工作，全市機關效能評估由市紀委統一扎口，具體分別由市監察局、市級機關黨工委負責組織實施。

二、參評對象

各市級機關全部作為效能評估對象，具體分三個層面：

第一層面：黨委系統機關、人大機關、政府機關、政協機關、檢察院、法院、政府序列的非執法部門、群團組織（34個單位）。

包括：市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室、市紀委（監察局）、市檢察院、市法院、市委組織部、市委宣傳部、市人武部、市委統戰部、市委政法委、市委農工辦、市級機關黨工委、行政服務中心、政府法制辦公室、政府外事接待辦公室、機關事務管理局、檔案局、市委黨校、市委老干部局、*日報社、民族宗教事務局、政府僑務辦公室、市委臺灣工作辦公室、市委黨史工作辦公室、總工會、團市委、婦聯、殘聯、僑聯、市科學技術協會、文學藝術界聯合會、工商聯。

第二層面：具有行政執法職能的政府序列機關、條線垂直管理部門和重點行業管理部門（47個單位）。

包括：發展和改革委員會、交通局、勞動和社會保障局、建設局、地震局、城市管理局、人民防空辦公室、環境保護局、統計局、審計局、工商行政管理局、物價局、財政局、國家稅務局、地方稅務局、質量技術監督局、旅游局、藥品監督管理局、經濟貿易委員會、安全生產監督管理局、對外貿易經濟合作局、*出入境檢驗檢疫局、*海關、農林局、水利局、糧食局、水產局、氣象局、國土資源管理局、公安局、司法局、民政局、信訪局、科學技術局、體育局、人口和計劃生育委員會、文化廣播電視管理局、教育局、衛生局、人事局、東方國有資產經營公司、城市投資發展有限公司、供電局、電信公司、供銷總社、商業資產公司、工業資產公司。

第三層面：與群眾生活密切的公用事業、金融、保險、證券（23個單位）。

包括：郵政局、華衍水務、港華燃氣、移動公司、聯通公司、煙草專賣局、石油公司、鹽業公司、人民銀行、工商銀行、農業銀行、建設銀行、中國銀行、農村商業銀行、交通銀行、農業發展銀行、江蘇銀行*支行、中信銀行、人壽保險公司、人民保險公司、太平洋財產保險、太平洋人壽保險、東吳證券*營業部。

三、評估內容

機關效能評估采用集中考核和民主測評相結合，其主要內容為：

（一）集中考核

對第一、第二層面的考核，根據工作職能分別制定相應的考核細則（另行下發）。第一層面的考核內容包括：黨建工作、黨務工作、黨風廉政建設責任制的落實、黨務公開、機關工作作風、投訴處理等。考核評估實施工作由市級機關黨工委負責。第二層面的考核內容包括：依法行政、機關作風、政務公開、投訴處理等。考核評估實施工作由紀委（監察局）負責。第三層面不進行集中考核。

集中考核由市行政機關效能建設領導小組成員單位組成若干考核組，深入相關部門進行實地考核。并結合平時專項檢查，明查暗訪、群眾投訴及相關部門提供的有關情況進行全面評估。

（二）民主測評

第一層面的民主測評內容包括：思想作風、服務水平、廉潔自律等方面；第二層面的民主測評內容包括：依法行政、服務水平、創新能力、勤政廉政等方面；第三層面的民主測評內容包括：履行職責、服務水平、廉潔自律等方面。第一、第二、第三三個層面民主測評的具體工作由市紀委（監察局）負責實施。對第三層面只進行民主測評。

四、評估方法與標準

機關效能評估的基準分為100分，第一、第二層面集中考核占60%，民主測評占40%。第三層面民主測評為100分。

民主測評對象為：①市四套班子領導、②市副局（鎮）級以上領導干部、③市黨代表、人大代表、政協委員、④市各鎮各部門中層干部、⑤服務對象，所占的權重系數分別為：0.25、0.2、0.15、0.1、0.3。

五、等次評定

每一層面從綜合評估分高分到低分確定25%優秀、60%良好、15%一般，由市行政機關效能建設領導小組初步確定等次后報市委、市政府審定。

機關局級領導、中層干部正職及下屬單位正職受黨內嚴重警告、行政記大過以上處分或發生重大責任事故的、實行“一票否決”，部門不得獲“優秀”等次。

六、結果運用

繼續實行機關效能評估結果與年度考核獎金直接掛鉤。

第一層面被評為優秀的部門按全年目標獎上浮5%，被評為一般的部門按全年目標獎下浮5%。

第二層面被評為優秀的部門按全年目標獎上浮10%，被評為一般的部門按全年目標獎下浮10%。

第三層面將測評結果通報全市，條線垂直領導的部門將評估結果提供給其上級參考。

其它結果運用按20*年市委、市政府吳發〔20*〕19號文件執行。

*經濟開發區、汾湖經濟開發區參照市委、市政府的考核辦法自行組織考核。各鎮也要參照本考核辦法根據各自的實際情況對鎮級機關進行效能考核。各參評單位在效能建設中一把手要負總責，同時要明確一名班子領導主抓效能建設工作，單位紀檢領導要對效能建設工作負責監督，共同努力，使我市機關效能工作抓有成效。