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2009年系統黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委十一屆八次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，以“增強系統黨建活力，服務農機科學發展”為主線，著力發揮科學理論的引領作用、黨建工作聯系點的示范作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，切實提高基層黨組織和廣大黨員干部在復雜嚴峻形勢下推動農機化科學發展、促進社會和諧的能力，為把我市打造成“農機發展的示范區、人機和諧的先行區、農機富民的展示區”提供堅強有力的組織保證。

一、以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步提升服務科學發展的能力

1、扎實深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照市委學習實踐科學發展觀活動領導小組的總體部署，將理論學習貫穿活動全過程，深入推進新一輪思想大解放，自覺轉變不適應、不符合科學發展的思想工作觀念。深化對農機化發展形勢和面臨機遇的認識。各支部要組織黨員認真學習、深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，始終堅持實踐特色，針對群眾反映強烈的、影響科學發展的突出問題，邊學邊改，邊查邊改，集中整改，把學習實踐活動中取得的認識成果、實踐成果和制度成果轉化為應對挑戰、創新思路、化危為機的動力，用解決突出問題、創新實踐特色、促進各項工作的實際成效來衡量和檢驗學習實踐活動的成果，真正使黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。

2、著力提高黨員干部服務農機化科學發展的能力。結合“學習型機關、學習型黨組織、學習型黨員”創建活動，著力采取三個措施，切實提高黨員干部服務全市農機化科學發展的能力。一是堅持理論學習與深入實踐相結合。在堅持中心組理論學習、機關學習日制度的基礎上，在黨員干部中，開展讀1本農機化書籍、看1份農機化雜志、寫1篇農機化調研論文活動；組織黨員干部深入工作一線，通過開展送機到村頭、送檢到田頭、創建合作組織到鎮村、農機“三下鄉”等一系列實踐活動，分析農機發展現狀，查找農機新需求，化解農機發展難題，全面提升黨員干部做好農機工作的本領。二是采取“走出去”和“請進來”相結合。通過有計劃、分批次組織市鎮中青年農機技術骨干到科研院所、生產企業進修；組織農機工作者參加1-2次的大型農機展；邀請農機行業專家教授來*舉辦1-2期農機化科技講座等形式，全力做好農機化技術人員繼續教育工作。使廣大干部職工及時把握國內外農機化科技發展新動態，不斷增強認清農機發展形勢、把握農機發展主動性的能力。三是組織開展農機化發展專題研討活動。運用所學理論，結合*實際，針對農機化工作的熱點、難點、焦點問題，開展專題研討，拓寬工作思路，形成發展共識，促進思想解放。

3、多形式開展服務農機化發展的實踐活動。除積極組織參加市委市政府確定的重大活動和清明、七一、八一、十一等重大節日紀念活動外，圍繞本部門、本單位中心工作，積極開展送機下鄉、送檢下鄉、送技下鄉、送教下鄉等系列活動，開展掛鉤重點企業、結對幫扶新農村建設、黨員志愿者服務等實踐活動，激發黨員干部的“三創”熱情，鼓勵黨員干部“創新、創業、創優”，不斷增強使命感、緊迫感，在實踐中不斷創新，在服務中共謀發展。

二、以增強黨建工作活力，服務科學發展為主線，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力

4、結對共建，構建城鄉統籌黨建工作新格局。組織機關、事業黨組織與結對幫扶村——丁溝鎮麻村村黨支部開展結對互助共建新農村活動，實行黨組織“聯姻”、經濟發展“聯謀”、活動陣地“聯建”、黨員教育“聯培”、民生實事“聯辦”的“五聯”共建活動。具體要做到“五個一”：幫助麻村村擬定一個經濟發展規劃；建好一個農機專業合作社；建設一個蔬菜生產機械化基地；組織機關及事業單位中層以上黨員干部與麻村村黨員干部聯合活動一次；機關及事業單位中層以上黨員干部每人掛鉤幫扶麻村村一戶貧困戶或貧困生。通過結對共建，充分展示農機系統黨員干部在推進新農村建設中的表率作用。

5、創先爭優，推動“示范工程”建設新進展。繼續推進“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”創建活動。監理所支部要對照“黨員示范窗口”創建標準，抓提高、抓規范、抓總結，充分發揮示范帶動作用。機關及推培中心支部要對照“黨員示范崗”創建標準，細化農機推廣、培訓及跨區作業服務崗位責任制，并在此基礎上，形成“黨員示范崗”創建標準，激勵廣大黨員積極投身創建活動，力爭“七一”前建成1-2個黨員示范崗。

6、結合實際，尋求基層組織建設新突破。以增強基層黨組織的內在活力和黨員的創新能力為目標，進一步加大基層黨組織建設力度。有計劃、有步驟地抓好機關及事業單位支部換屆工作，重點做好基層黨組織班子成員的調整、充實工作，選優配強專兼職書記和專職黨務工作者。進一步加大已改制企業退休、下崗、失業黨員向社區移交的力度。積極創造條件，優化企業黨組織設置，著力探索發揮企業留守黨員作用的有效途徑，加強制度建設，提高基層黨組織教育黨員、管理黨員、服務黨員的能力。

7、共建互促，實行黨群工作一體化新舉措。按照黨建帶工建、帶團建、帶婦建的要求，加強基層工會組織、婦女組織建設和運行管理。督促任期屆滿的工會組織抓好換屆改選，支持工會、婦女組織圍繞中心，開展各項主題實踐活動，進一步提升群眾組織的影響力。工會、婦女組織要緊扣局黨組中心工作，充分發揮職能，在豐富機關業余文化生活、倡導單位文明新風、計劃生育、建設和諧系統（單位、家庭）等方面組織開展活動。

8、不斷完善，健全黨建工作新機制。建立健全黨組織激勵、關懷、幫扶機制，完善落實黨建工作聯系點制度、“創先爭優”百分考核制度、黨員志愿者服務制度、“五必談、五必訪”制度以及黨員與非黨同志結對制度等，充分發揮基層黨組織在推動工作、服務黨員、凝聚人心、促進和諧的作用。切實增強基層黨組織和黨員領導干部的黨管意識和黨管責任。局黨組成員依據工作職責分工，確立黨建工作聯系點，定期到各支部檢查指導黨建工作。各支部要根據局黨組和市級機關工委的部署和要求，認真履行職責，狠抓制度的落實督查，積極開展活動，促進黨建工作制度化、規范化。

三、以基層群眾滿意為標準，進一步加強機關作風建設和黨風廉政建設

9、繼續深入開展干部隊伍能力作風建設。今年是市委確定的“能力作風建設深化年”，各支部要按照市委統一部署，進一步加強領導班子和干部隊伍能力作風建設，不斷創新服務理念，提升服務效能，改善服務質量，為我市農業機械化又好又快發展營造更優的環境。機關支部要圍繞農機具購置補貼政策的實施、農機跨區作業證發放等，簡化辦理程序，明確專人負責，確保基層農民機手隨到隨辦。監理所要大力開展送檢下鄉活動，嚴格規費收取，切實減輕農民機手負擔。推培中心要在做好常年送機下鄉、送技下鄉、送教下鄉的基礎上，認真研究全市重點推廣機具的巡回技術服務難題，增強工作的預見性，提高服務的針對性。通過作風轉變，進一步樹立農機部門為農服務的良好形像。

10、完善機關考核機制。依據市委辦、市政府辦《關于轉發<*市機關工作人員工作性津貼發放考核意見>的通知》，結合實際,研究制定機關及事業單位工作人員考核實施意見和考核細則,在崗位職責履行、目標任務完成、作風建設、遵章守紀、開拓創新等方面有一個相對科學合理、客觀公正的考核標準。采取每月對照檢查，半年集中考核的辦法，實行機關考核的規范化。將考核結果作為機關發放工作人員工作性津貼、事業單位工作人員發放績效工資和獎金的重要依據。

11、深入開展反腐倡廉建設。加強以完善預防和懲治腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，認真落實黨風廉政建設責任制和《關于開展廉政文化進機關活動實施意見》，扎實推進廉政文化示范點創建活動，進一步營造廉政文化建設的濃厚氛圍。深入開展“加強黨性修養，堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育教育，不斷增強黨員干部的廉潔自律意識。不斷規范從政行為，加強對風險崗位和重點崗位的監督。加強財務審計監督，對審計中暴露出來的問題要認真查找制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。

四、以構建和諧系統為目標，著力加強自身建設

12、加強矛盾調處能力建設。隨著改革的不斷深入，利益分配機制的重新調整，社會矛盾日益增多。我們農機系統也不例外，僅今年以來，我們就已接到各類信訪件10多件。對此，我們要高度重視。全面落實信訪工作責任制，按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，切實擔負起信訪工作責任。做好信訪信息掌控工作，堅持每月一排查制度，研究制定工作預案，力爭將信訪矛盾化解在基層。及時做好信訪矛盾處理。對群眾合理訴求，條件許可的，要及時處理到位；對群眾訴求合理，但單位難以承擔的，要耐心向群眾講明實情，爭取群眾理解和諒解，同時要積極創造條件，逐步給予解決；對群眾不合理的訴求，要講明政策，切不可做好好先生，相互推諉。高度重視群訪、集訪和非正常上訪，一旦發生上述情況，各單位主要負責同志必須在第一時間趕赴現場，進行處理。

13、加強以法行政能力建設。認真抓好法治合格單位、平安農機創建，深入開展社會治安綜合治理、五五普法活動，形成依法辦事、依法行政的良好氛圍。高度重視重點人員的活動，嚴防其非法串聯、散發傳單、參與非法聚會。認真做好企業軍轉干維穩工作，關心企業軍轉干生活，千方百計抓好企業軍轉干政策落實。