開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)的意見
時間:2022-12-17 02:59:00
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隨著xxx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,存在的事故隱患和發(fā)生的安全生產(chǎn)事故也在增長。為排除、避免發(fā)生事故,我市結合實際情況,加大對我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管,落實經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任提出以下意見:
一、安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任
(一)xxx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沈宏工業(yè)園區(qū)(以下簡稱“園區(qū)”)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實行行政首長負責制。行政首長是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的第一責任人,對園區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負責。
(二)園區(qū)管委會對本園區(qū)建設及其區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位負有安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)管主體責任。
(三)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的主體任務是:宣傳貫徹國家有關安全生產(chǎn)管理工作的方針政策和法律法規(guī);建立健全工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理工作的長效機制;對企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理,預防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(四)各園區(qū)應成立由主要負責人負總責的園區(qū)安全生產(chǎn)管理工作的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和檢查。
(五)按照“誰主管,誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“管項目必須管安全”和“安全生產(chǎn)屬地管理”等原則,負責對園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管和檢查,并督促、協(xié)調(diào)園區(qū)內(nèi)企業(yè)完成事故隱患整治。
二、園區(qū)管委會安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的責任
(一)主要負責人工作職責
1、認真抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、原則以及上級政府、同級黨委安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示、政策的貫徹落實。
2、及時對本園區(qū)的安全生產(chǎn)工作作出部署并督促檢查。
3、主持制定并組織實施本園區(qū)有利于搞好安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策。
4、把安全生產(chǎn)目標和重要指標納入園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、并組織實施。
5、落實本園區(qū)安全生產(chǎn)控制指標,并加強工作考核,建立約束、激勵機制。
6、組織建立并落實本園區(qū)的安全生產(chǎn)責任制等。
7、與園區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理工作目標責任書,并考核其落實情況。
8、每季度召開一次園區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,督促、檢查園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況。
研究、解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題,對事故隱患及時采取有效治理和防范措施。
9、其他應由園區(qū)管委會處理的企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(二)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責
1、對本園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實施監(jiān)督管理。
2、制定本園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的年度計劃,落實年度企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
3、督促企業(yè)完成新建、改建、擴建項目的“三同時”工作和安全條件審查及安全評價工作。
4、園區(qū)安全生產(chǎn)業(yè)務工作應接受本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導、監(jiān)督和檢查。
5、負責對企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作的指導、監(jiān)督和檢查。
6、建立健全對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查記錄和安全隱患整治臺帳。
7、督促企業(yè)制定有效的整治措施,落實整改責任、整改經(jīng)費,及時、有效消除事故隱患和完成隱患整治任務。
8、根據(jù)重大危險源的特征,督促企業(yè)落實專人做好重大危險源監(jiān)控管理工作。
9、配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,參與園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。
10、編制本園區(qū)安全生產(chǎn)應急救援預案,經(jīng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)行政主要負責人簽署后施行,并報同級人民政府備案。
11、及時向本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告園區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
12、督促企業(yè)依法進行安全評價工作。
13、其他應由本機構處理的園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
三、安全教育、培訓和監(jiān)管的責任
(一)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點是安全教育。園區(qū)應將“安全第一,預防為主,綜合治理“的安全生產(chǎn)教育、培訓工作,納入安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容,并采取形式多樣、生動活潑的職工安全生產(chǎn)教育、培訓,增長企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識,增強企業(yè)職工安全生產(chǎn)意識。
(二)園區(qū)要根據(jù)有關法律法規(guī)的要求,督促、配合企業(yè)進行職工違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律和消防事故、應急救援等方面的安全生產(chǎn)知識教育培訓工作。并形成制度。
(三)園區(qū)每年要組織企業(yè)開展一次安全生產(chǎn)應急救援演練。
(四)督促檢查企業(yè)對新入廠職工安全生產(chǎn)三級教育培訓工作落實情況及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
特種作業(yè)人員需持有國家規(guī)定部門考核合格后頒發(fā)的特種作業(yè)上崗操作證后方可上崗作業(yè)。
(五)園區(qū)內(nèi)部負責安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的部門在具體組織實施安全生產(chǎn)教育培訓及管理工作中,其他有關部門應積極配合,共同做好本單位職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
(六)嚴禁將園區(qū)內(nèi)場地出租給有影響企業(yè)安全生產(chǎn)的非生產(chǎn)、經(jīng)營活動的組織和個人。
(七)設置園區(qū)公共區(qū)域內(nèi)安全警示標志。
(八)園區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)周邊環(huán)境有事故隱患或不安全因素,要及時采取有效防范措施并向有關部門報告。
(九)園區(qū)與企業(yè)要密切配合,要從關愛職工生命、愛護財產(chǎn)出發(fā),樹立安全生產(chǎn)意識,正確處理安全與效益的關系,努力做好各自職責范圍的工作。改善生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件,保護職工生命財產(chǎn)安全和健康。
(十)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故有可能危及到別的企業(yè)和周邊群眾安全時,園區(qū)應迅速啟動應急預案,有效組織人員疏散,控制事態(tài)發(fā)展,減少人員傷亡和損失,并及時向當?shù)卣陀嘘P部門報告。
四、工作、事故報告和接受檢查責任
(一)園區(qū)召開年度或重要的安全生產(chǎn)工作會議時,可邀請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門參加。
(二)園區(qū)應就以下事項向市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門作出報告。
1、傷亡事故。
2、重大事故隱患。
3、安全投入情況及重大安全生產(chǎn)科研工作。
4、在市外發(fā)生的生產(chǎn)安全重大事故。
5、其他與安全生產(chǎn)有關的重大事項。
(三)園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故的報告和調(diào)查處理必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定。
1、園區(qū)呢發(fā)生死亡3人以上或重傷9人以上的重特大事故必須立即報告市人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門。
2、發(fā)生3人以下的一般傷亡事故,必須在24小時內(nèi)上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門,并于7日內(nèi)填報職工傷亡事故報表。
3、園區(qū)管委會必須積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查,不得隱瞞事故及事故真相,不得謊報或者拖延不報。
(四)園區(qū)管委會應依法接受并配合、支持政府組織的安全生產(chǎn)檢查。