鄉鎮干部作風建設管理意見

時間:2022-12-21 04:12:00

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鄉鎮干部作風建設管理意見

各行政村、鄉屬單位:

為認真貫徹縣委、縣政府《關于在全縣開展"作風建設年"活動的實施意見》(縣委〔20*〕15號)文件精神,進一步加強作風建設,狠抓工作落實,優化發展環境,鄉黨委、政府決定,從3月起在全鄉范圍內開展以"優化環境、服務基層、促進發展"為主題的"作風建設年"活動。現結合我鄉工作實際,制訂如下實施意見:

一、認清形勢,充分認識開展"作風建設年"活動的重要意義。

全鄉廣大黨員干部,特別是領導干部,要充分認識開展這次活動的重要性。加強領導干部作風建設,是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,是提高黨的執政能力、永葆黨的先進性的重要保證。總書記在中央紀委第七次全體會議上的重要講話高瞻遠矚,深刻揭示了加強領導干部作風建設的重要意義,縣委、縣政府決定今年在全縣開展"作風建設年"活動,認真貫徹總書記講話精神,符合我縣發展和干部隊伍建設的實際需要。加強領導干部作風建設,提高機關效能,切實解決我鄉機關部門作風建設中存在的突出問題,對于進一步密切干群關系,加快推進我鄉新農村建設和全面建設小康社會進程,構建和諧坦洪都具有十分重要的意義。

二、明確目標,深入領會開展"作風建設年"活動的指導思想和目標要求。

(一)指導思想。堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神,發揚黨的光榮傳統和優良作風,適應新形勢新任務的要求,緊緊圍繞縣第十二次黨代會和第十四屆一次人代會、鄉第十次黨代會和第十五屆一次人代會上提出的奮斗目標和工作任務,以提高機關效能建設和優化發展環境為目的,深入開展"作風建設年"活動,促進鄉機關干部作風的進一步轉變,在全鄉形成一種思想統一、精神振奮、團結實干、政通人和的和諧氛圍。

(二)目標要求。通過開展"優化環境、服務基層、促進發展"為主題的"作風建設年"活動,提高思想認識,解決突出問題,注重建章立制,統籌兼顧,領導帶頭,著眼于加強換屆后鄉領導班子作風建設,使廣大黨員干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風進一步轉變,促進黨員干部作風建設的長效機制進一步形成,推動機關效能進一步提高,發展環境進一步優化,各項工作進一步落實。

三、學、找、改結合,確定我鄉開展"作風建設年"的重點內容。

(一)加強學習,建設學習型機關。要強化鄉黨委中心組學習,以黨組學習帶動各部門的學習,以各部門的學習帶動全體鄉機關干部的學習。要加強基礎理論學習,努力提高理論素養,增強運用"三個代表"重要思想分析解決問題的能力。要加強社會主義市場經濟和農業、新農村建設、科技、法律等業務知識的學習,增強業務方面解決實際問題的能力,增強駕馭市場經濟的能力和新農村建設的本領。

(二)轉變職能,建設服務型機關。要圍繞"轉變職能,加強服務,提高效率"的要求,強化公仆意識,努力提高服務質量,提高依法行政、依法辦事水平,創造行為規范、運動協調、公正透明、廉政高效的政務環境。要大興調查研究之風,鄉機關干部每年應有2/3以上時間深入到村調查研究、解決問題。要努力解決群眾實際問題。建立機關"三幫扶制度",即鄉領導班子成員每人幫扶一戶特困家庭、每位鄉機關干部幫扶一戶低收入家庭、鄉機關支部幫扶一名特困黨員制度。20*年鄉黨委、政府確定為群眾辦好事、實事六件,年初承諾,年終兌現,并公示于民。要堅持和深化鄉領導干部接訪、下訪、約訪等制度,暢通群眾訴求渠道。

(三)提升效能,建設效能型機關。以規范行政行為、提升服務質量、降低行政成本為主要內容,不斷深化機關效能建設。要強化鄉機關干部效能意識,有效解決辦事效率不高的現象。要深化政務公開,完善各項規章制度,方便群眾辦事,提高服務水平。要嚴格執行省機關效能建設"四條禁令",加強機關效能建設績效考核,深化群眾評議活動。要重視信訪工作,認真處理各種涉及作風建設的來信來訪問題。

(四)廉潔勤政,建設廉潔型機關。要加強廉政建設,規范從政行為。領導干部要認真落實民主集中制,嚴格遵守黨的政治紀律,增進領導班子團結和諧,增強班子的凝聚力和戰斗力。廣大黨員干部要嚴格執行廉潔從政若干準則和廉潔自律有關規定,做到清正廉潔,勤政為民。要進一步深化村務監督委員會制度,加強村務公開民主管理工作,促進農村黨員干部廉潔辦事。要強化監督懲處機制,建立健全機關干部戒勉談話、述職述廉、離任經濟責任審計等制度,以及重大事項報告、公車管理等制度,對違反有關規定和紀律的行為要堅決查處。

(五)厲行節約,建設節約型機關。大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良作風,堅決制止奢侈浪費等現象。嚴禁領導干部違反規定駕駛公車,認真執行公務接待和差旅管理規定,堅決糾正以學習考察、招商引資等名義公款旅游。嚴格各種政府采購活動審批、操作程序,進一步嚴格執行大宗物資采購、基建工程項目招投標的有關規定,切實壓縮行政費用開支,努力建設節約型政府。

四、精心組織,扎實推進"作風建設年"活動進程。

"作風建設年"活動按照大局著眼,小處入手,抓住重點,整合載體,講求實效的思路,分三個階段實施:

第一階段:宣傳發動,提高認識。(3月-4月)。

主要任務是全面動員,集中學習,開展討論。3月中旬,召開班子成員會議,確定具體工作意見;召開全鄉開展"作風建設年"活動動員大會,進行動員部署。結合實際,通過上黨課、聽報告、交流研討等多種形式,學習黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述,學書記在中紀委七次全會上的重要講話,學習《黨章》、《公務員法》和加強領導干部作風建設的有關讀本,提升廣大黨員干部對作風建設重要性的認識。并在鄉機關及部門單位中組織開展一次"作風建設改什么、優化環境做什么"為專題的作風建設大討論。要加大宣傳力度,利用廣播、墻報、宣傳窗等各種媒體,大力宣傳開展"作風建設"年活動的重要意義,營造良好氛圍。

第二階段:查找問題,邊整邊改(5月-8月)

主要任務是開門納諫,認真查找問題,切實抓好整改。一是鄉"作風建設年"活動領導小組通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見;二是鄉黨委要召開專題會議,對照總書記倡導的八個方面的良好風氣,從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風和機關效能建設、優化發展環境等各個方面查找問題。針對問題,認真剖析,提出整改措施,落實整改責任,并采取適當方式公布,接受社會監督。三是召開專題民主生活會。"七一"前后,鄉機關及所屬單位支部要召開一次以加強作風建設為主題的專題民主生活會。四是加強明察暗訪、督促檢查。組織鄉效能建設監督員、行風監督員隊伍,開展多種形式的明查暗訪,確保各項整改措施落到實處。

第三階段:建章立制,總結提高(9月-12月)。

主要任務是建章立制、發現典型、總結交流、鞏固提高。作風建設是一項長期任務,必須長抓不懈。要把繼承黨的優良傳統和與時俱進地改進作風緊密結合起來,把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來,注重從制度上鞏固整改成果。要進一步健全和落實有關制度,努力通過制度來管人管事管權,用制度規范行為,使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道,形成長效機制,發揮長效作用。要注意不斷總結經驗,發現、培養和樹立典型,在適時召開相應會議,總結交流經驗。要把領導干部作風建設的成果轉化成領導干部日常的實際行為,接受社會監督。

五、高度重視,切實加強"作風建設年"活動的領導。

為切實加強對"作風建設年"活動的領導,鄉黨委、政府成立了"作風建設年"活動領導小組,具體負責活動的組織、協調和落實工作。領導小組組長由朱少鵬同志擔任,副組長由蔣學望、藍永標同志擔任,成員由鄉黨委委員及鄉人大副主席、副鄉長組成。領導小組下設辦公室,并專門配備了4名工作人員。各部門、單位也要密切配合,齊抓共管,促進"作風建設年"活動各項工作的落實。

一是鄉領導干部要做作風建設的表率。要以身作則,帶頭解決作風方面的突出問題,要把作風建設當作政府的一項形象工程、民心工程抓緊抓好,發揮表率作用。

二是要定期開展督促檢查。為保證作風建設工作真正收到實效,鄉"作風建設年"活動領導小組將加強督促檢查,并將督查的情況進行通報。并充分發揮黨代表、人大代表、黨風廉政監督員、效能與行風建設監督員的監督作用,推動作風方面突出問題的解決。

三是要與其他各項工作結合起來。要把作風建設與其他各項工作有機地結合起來,將作風建設的內容納入到這些工作中去,做到互為補充,共同促進。