導(dǎo)語：職業(yè)教育成人教育發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀用引領(lǐng)，以“興谷富民”為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，深化改革，擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升職業(yè)教育成人教育水平，大力培養(yǎng)服務(wù)生產(chǎn)一線急需的技能型人才，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。

（二）目標(biāo)任務(wù)。“十一五”期間是我縣職業(yè)教育快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，到“十一五”末，要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、構(gòu)建體系。落實(shí)“分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的管理體制，形成“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與、公辦民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局，構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，滿足人民終身學(xué)習(xí)需要，與市場需求和勞動(dòng)就業(yè)密切結(jié)合，具有*特色的現(xiàn)代職業(yè)教育成人教育體系。

2、形成規(guī)模。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，到2010年全縣中等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到2000人左右，中等職業(yè)教育招生數(shù)和在校生數(shù)與普通高中達(dá)到0.8：1。“十一五”期間為社會(huì)輸送中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生4000人。

3、擴(kuò)大培訓(xùn)。開展各種形式的培訓(xùn)，年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才骨干5萬人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)4000人次，2008年—2010年培訓(xùn)城鄉(xiāng)后備勞動(dòng)力3000人次，全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)者素質(zhì)得到顯著提高。

二、發(fā)展計(jì)劃與實(shí)施工程

（一）發(fā)展計(jì)劃

1、縣級職成教育中心建設(shè)計(jì)劃。“十一五”期間要對縣職成教育中心進(jìn)行完善，將縣委黨校、職工學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校納入縣職成教育中心體系。縣政府要將進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整合教育資源，優(yōu)化配置，把縣職成教育中心建成集職業(yè)教育、成人教育，學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)為一體的多功能教育基地。

2、示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)。到2010年，要將縣職業(yè)中學(xué)建成國家級示范中等職業(yè)學(xué)校，年招生達(dá)到1500人，在校生達(dá)到4500人的高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模、現(xiàn)代化的國家級示范標(biāo)準(zhǔn)。山西省航空（基礎(chǔ)）學(xué)校完成獨(dú)立設(shè)置，通過省級示范中等職業(yè)學(xué)校驗(yàn)收。同時(shí)，每年要建設(shè)兩所省級示范農(nóng)廣校，全面提升農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)能力。

3、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。“十一五”期間，完成職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)車間建設(shè)及配套工作，使鉗工焊接、數(shù)控成為服務(wù)當(dāng)?shù)亍①Y源共享、符合標(biāo)準(zhǔn)的骨干示范專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，力爭成為省級示范專業(yè)點(diǎn)。計(jì)算機(jī)、幼師專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地成為市級示范專業(yè)點(diǎn)。

4、職業(yè)學(xué)校師資素質(zhì)提高計(jì)劃。3年內(nèi)，兩所學(xué)校教師達(dá)標(biāo)率有大幅提高，“雙師型”教師從目前的15%提高到30%左右；努力培養(yǎng)1名省級學(xué)科帶頭人，骨干教師2名，市級學(xué)科帶頭人2名，骨干教師5名。

實(shí)行職業(yè)學(xué)校教師準(zhǔn)入制度，解決職業(yè)中學(xué)教師編制不足，文化課專業(yè)課師資結(jié)構(gòu)不合理，“雙師型”師資短缺的問題。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，逐步按1：10師生比配備教師，并按學(xué)生總數(shù)的1—3%計(jì)增加附加編制。在教師配備時(shí)首先考慮增加專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的編制，按4：6配備文化課和專業(yè)課教師。其中空出10%—20%的編制，根據(jù)專業(yè)教學(xué)急需，面向社會(huì)招聘工程技術(shù)人員和高級技能人才擔(dān)任兼職教師，工資待遇由縣財(cái)政列入年度預(yù)算予以解決。山西省航空基礎(chǔ)學(xué)校教職工編制按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）實(shí)施工程

1、技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程

認(rèn)真實(shí)施“國家高技能人才工程”。根據(jù)我縣調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求，辦好兩所職業(yè)學(xué)校，加快瑪鋼鑄造、醫(yī)藥、化工以及現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域緊缺的高素質(zhì)、高技能人才的培養(yǎng)，“十一五”期間培養(yǎng)技能型人才2000人。要充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)教育的積極性，行業(yè)主管部門和大型企業(yè)要積極開展技能型人才需求預(yù)測，認(rèn)真制訂好本行業(yè)企業(yè)職工培訓(xùn)計(jì)劃，與職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)合作與溝通，依托職業(yè)學(xué)校提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，并要積極主動(dòng)為職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐提供便利。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程

繼續(xù)強(qiáng)化“三教統(tǒng)籌”，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。各職業(yè)學(xué)校和全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點(diǎn)培訓(xùn)基地，特別是縣職成教育中心要主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)任務(wù)，每年自主培訓(xùn)的人數(shù)應(yīng)不少于5000人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)不少于2000人。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級成人教育隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的專職干部和教師按當(dāng)?shù)厝丝谌f分之一的比例予以配齊。“十一五”期間，全縣建成3所高標(biāo)準(zhǔn)建制的成人文化技術(shù)學(xué)校。學(xué)校以短期培訓(xùn)為主重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、外出務(wù)工人員和初中學(xué)生分流就業(yè)指導(dǎo)。組織實(shí)施“一村一名大學(xué)生”的培養(yǎng)計(jì)劃，為每個(gè)行政村培養(yǎng)一名村干部、一名醫(yī)生、一名文化骨干、一名科技教育帶頭人。

3、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程

成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)。要推動(dòng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，開展學(xué)習(xí)型單位的創(chuàng)建活動(dòng)。全縣建成3個(gè)企業(yè)、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)機(jī)關(guān)、10所中小學(xué)、50個(gè)家庭學(xué)習(xí)型單位示范點(diǎn)。全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的社區(qū)、60%的機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型單位，30%的家庭成為學(xué)習(xí)型家庭。提高人口受教育年限和繼續(xù)教育水平。15周歲以上人口平均受教育年限達(dá)到9年左右，新增勞動(dòng)力受教育年限達(dá)到11年以上。全縣從業(yè)人員中大專及以上學(xué)歷人員比重達(dá)到10%左右，具有初級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員占勞動(dòng)力總數(shù)的35%以上。為20%以上的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。企業(yè)職工年崗位培訓(xùn)率達(dá)到45%以上，全縣再就業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到75%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力年培訓(xùn)率達(dá)到40%。

4、科教興縣興鄉(xiāng)工程

要鞏固科教興縣成果，到2010年，全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達(dá)到市政府科教興鄉(xiāng)先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)通過驗(yàn)收。要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，鞏固和提高掃盲教育，溶化農(nóng)村教育綜合改革，加強(qiáng)農(nóng)科教基地建設(shè)，扎實(shí)有效地開展“綠色證書”教育，全縣所有初中全部開設(shè)綠色證書教育課程。縣財(cái)政要安排成人教育經(jīng)費(fèi)，確保掃盲和成人教育經(jīng)費(fèi)不低于教育經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出的2%的比例。

三、機(jī)制創(chuàng)新與教學(xué)改革

（一）繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大中等職業(yè)教育的招生規(guī)模。統(tǒng)籌中等職業(yè)學(xué)教育和普通高中招生，統(tǒng)一確定招生計(jì)劃、招生辦法和招生政策，統(tǒng)一組織招生。穩(wěn)定普通高中規(guī)模，實(shí)現(xiàn)中職當(dāng)年招生人數(shù)在校生人數(shù)與普通高中的比例達(dá)到0.8:1以上。

（二）堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)德育工作，堅(jiān)持“以德樹人，就業(yè)為本”，突出以誠信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，加強(qiáng)對學(xué)生行為規(guī)范、文明禮貌、是非觀念、社會(huì)責(zé)任等基本道德的教育和思想政治教育。

（三）要大力推行體制和機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展的生機(jī)和活力。積極推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)與半工半讀的培養(yǎng)模式。建立企業(yè)接受職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)制度，實(shí)習(xí)期間企業(yè)要為學(xué)生支付合理報(bào)酬，努力形成以學(xué)校教育為主體、企業(yè)和學(xué)校共同教育、管理和培養(yǎng)的辦學(xué)模式和管理辦法。職業(yè)學(xué)校要積極探索產(chǎn)推行“一年學(xué)基礎(chǔ)（文化、專業(yè)），一年學(xué)技能，一年頂崗實(shí)習(xí)”的辦學(xué)模式。

（四）充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用，依托中等職業(yè)學(xué)校以及大型企業(yè)職工培訓(xùn)中心，建設(shè)一批現(xiàn)代制造業(yè)和先進(jìn)服務(wù)行業(yè)緊缺人才培訓(xùn)基地。各類企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新需要制定高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃，并納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依法建立和完善職工培訓(xùn)制度加強(qiáng)上崗培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，可采取自辦培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)、與職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)等方式，加快培養(yǎng)高技能人才。

（五）要進(jìn)一步推行國家職業(yè)資格證書制度，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度。凡是國家實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的工種，必須持有國家職業(yè)資格證書才能上崗就業(yè)。在實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)工種范圍內(nèi)，對設(shè)有資格證書的人員，職介機(jī)構(gòu)不得介紹就業(yè)，用人單位不得錄用，工商部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。對違反就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定的用人單位和勞動(dòng)者，勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，依法予以處罰。要全面實(shí)行職業(yè)學(xué)校“雙證”制度，學(xué)生畢業(yè)在取得學(xué)歷證書同時(shí)要獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。勞動(dòng)保障部門和畢業(yè)生就業(yè)機(jī)構(gòu)要為職業(yè)學(xué)校學(xué)生求職、勞動(dòng)事務(wù)保障和人事提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立和完善職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，由教育局牽頭，勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門參加，統(tǒng)籌職業(yè)教育工作，研究解決職業(yè)教育重大問題。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。要加強(qiáng)對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、政策措施的統(tǒng)籌管理，為職業(yè)教育提供強(qiáng)有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境；要把職業(yè)教育的發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，尤其要分年度落實(shí)職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃、目標(biāo)和任務(wù)，并組織好實(shí)施。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。各職能部門要加強(qiáng)服務(wù)意識，各司其職，縣編辦要結(jié)合實(shí)際需要，會(huì)同教育、人事、財(cái)政等部門給縣職成教育中心、獨(dú)立建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)核定補(bǔ)充必需的專項(xiàng)編制。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入。縣財(cái)政部門要按全縣人口人均3—5元標(biāo)準(zhǔn)安排職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。教育部門要調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，支持職業(yè)教育的發(fā)展。從2009年起，每年從教育費(fèi)附加中撥出300萬元用于縣職業(yè)教育，確保不低于教育費(fèi)附加總額的30%。繼續(xù)保證對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目獎(jiǎng)金足額配套；繼續(xù)按時(shí)足額支付職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助資金。各企業(yè)按職工工資總額的1.5%—2.5%足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，用于企業(yè)職工教育和培訓(xùn)。