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一、重要意義

新型墻體材料，是指符合國家產業政策，以非粘土為主要原料生產的，有利于環境保護和改善建筑功能的，用于建筑物墻體的建材產品。

我縣現有粘土磚生產企業83家，根據國家發改委《產業結構調整指導目錄》（2005年第40號令）、合肥市人民政府辦公廳《關于淘汰18門以下小輪窯工作的通知》（合政辦〔2007〕58號）和*縣人民政府辦公室《關于印發*縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》（東政辦〔2008〕11號）的要求，2008—2010年，我縣要淘汰44家18門以下小輪窯，這些企業淘汰后出現的墻材市場真空需由新型墻體材料來填補。另一方面，隨著合肥市人民政府辦公廳《關于禁止和限制使用實心粘土磚和空心粘土磚等粘土類墻體材料的通知》（合政辦秘〔2008〕142號）和*縣人民政府辦公室《關于禁止和限制使用實心粘土磚和空心粘土磚等粘土類墻體材料的通知》（東政辦〔2009〕3號）的出臺，合肥市城市規劃區和我縣建制鎮、開發園區從2009年起已全面禁止和限制使用實心磚粘土、空心粘土磚等粘土類墻體材料。因此，大力發展新型墻體材料勢在必行。

近年來，我縣新型墻材產業發展迅猛，新型墻材企業現已建成投產15家，擁有23條生產線，年生產能力已達9.3億塊標磚，形成了以混凝土多孔磚、燒結煤矸石（粉煤灰）空心磚、多孔磚、普通混凝土小型空心砌塊、加氣混凝土砌塊、輕質墻板為主，規格、品種、檔次較為齊全的新型墻材生產供應體系。

為合理有序地做好墻材市場銜接，避免因淘汰18門以下小輪窯和開展“禁粘”工作可能出現的新型墻材市場供應緊缺情況，同時也為防止出現新型墻材企業一哄而上、混亂無序、惡性競爭的局面，必須做好我縣新型墻體材料生產企業規劃布局。

二、總體思路

我縣新型墻體材料生產企業規劃布局的總體思路是：以科學發展觀為統領，以建設節約型社會為方向，以有利生產、方便生活、滿足市場為目標，對我縣新型墻材產業實施總量控制、合理布局，著力打造規模適當、結構優化、技術先進、持續發展的新型墻材產業，為我縣節約土地、節能減排和大建設做出應有的貢獻。

三、基本原則

（一）總量控制原則

為避免行業壟斷，防止無序競爭，2009—2013年我縣新型墻材生產企業總數控制在35家以內，年生產能力控制在25億塊標磚以內。

（二）規模生產原則

鼓勵在*新區、合肥循環經濟示范園投資發展新型墻材企業，實現新型墻材規模化生產。

（三）資源就近原則

我縣非粘土資源較為豐富，主要包括建筑用石子、建筑用砂、粉煤灰三種資源，集中分布于包公鎮、店埠鎮、橋頭集鎮等地，在這些鄉鎮范圍內可優先發展混凝土類新型墻材；白龍鎮、元疃鎮等地距離淮南市較近，可就近利用淮南市豐富的煤矸石資源發展燒結煤矸石墻材制品；撮鎮鎮、橋頭集鎮等地可就近處理合肥循環經濟示范園內企業排放的大量粉煤灰，發展粉煤灰墻材制品。

（四）重點發展原則

在我縣優先發展下列新型墻材生產項目：

1、新、改、擴建加氣混凝土砌塊項目。項目生產能力≥20萬立方米/年，采用機械成型工藝、自動切割、蒸壓養護。原則上規劃布點在合肥循環經濟示范園、橋頭集鎮、撮鎮鎮范圍內。

2、新、改、擴建普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊、混凝土多孔磚、混凝土實心磚項目

項目單線生產能力≥5萬立方米/年，主機設備6-15型以上，采用機械固定成型。重點規劃布點在*新區、合肥循環經濟示范園、店埠鎮、橋頭集鎮、撮鎮鎮、包公鎮范圍內。

3、新、改、擴建燒結煤矸石（粉煤灰）空心磚、多孔磚生產線項目

新建項目單線生產能力≥6000萬塊標磚/年，改、擴建項目單線生產能力≥4000萬塊標磚/年,采用機械成型工藝,具備完善的原料破碎設備（破碎后物料粒徑φ≤2mm，100%；φ≤0.5mm，>50%），準確的計量配料裝置，陳化、均化和塑化裝備（陳化時間≥72小時）；采用硬塑擠出成型（擠出壓力≥3.5MPa，真空度≤-0.092MPa，成型水份≤14%），一次碼燒，隧道窯或先進輪窯焙燒工藝；燒結煤矸石（粉煤灰）空心磚，多孔磚產品生產中煤矸石（粉煤灰）摻量必須>70%(干基重量比)。原則上規劃布點在白龍鎮、元疃鎮、撮鎮鎮、橋頭集鎮、合肥循環經濟示范園范圍內。

4、新、改、擴建輕質墻板生產項目

項目單線生產能力≥15萬平方米/年，采用機械化生產，原則上規劃布點在我縣生產該墻板產品原材料豐富的地區。

5、其它新、改、擴建新型墻材生產線項目

磚類項目單線生產能力≥3000萬塊標磚/年，塊類單線生產能力≥5萬立方米/年，板類項目單線生產能力≥15萬平方米/年，采用機械化生產，符合國家相關產業政策及省、市新型墻材發展導向。原則上規劃布點在我縣生產該新型墻材產品原材料豐富的地區。

四、規劃布局

根據國家相關產業政策，省、市新型墻材發展導向及我縣新型墻材產業發展基本原則，2009-2013年我縣新型墻體材料生產企業規劃布局堅持以市場需求為導向，向*新區、合肥循環經濟示范園、店埠鎮、撮鎮鎮、橋頭集鎮等地適當集中，力爭將上述地區發展成為全市乃至全省的新型墻材產業化聚集帶和生產基地。其它地區可根據需要適當發展新型墻材產業。

五、控制措施

（一）各鄉鎮、開發園區要根據本實施意見發展新型墻材企業，具體負責本鄉鎮、開發園區范圍內企業規劃布點位置、名稱、數量的確認，組織企業上報《*縣新型墻體材料企業布點規劃確認表》。

（二）縣墻改辦根據各鄉鎮、開發園區上報的《*縣新型墻體材料企業布點規劃確認表》，按照國家相關產業政策，省、市新型墻材發展導向及本實施意見，組織現場勘察、專家評審，對企業規模、產能、產品等進行確認，提出意見。

（三）對于符合規定的新型墻材企業，縣墻改辦在《*縣新型墻體材料企業布點規劃確認表》上簽署確認意見后報縣墻改領導小組審核，發放《*縣新型墻體材料企業備案證書》。

（四）對于不符合規定，未領取《*縣新型墻體材料企業備案證書》的新型墻材企業，縣發改、國土資源、環保、安監、工商等部門不予辦理相關手續。