政府開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作意見(jiàn)范文

時(shí)間:2022-01-11 09:20:00

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政府開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作意見(jiàn)范文

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市政府績(jī)效評(píng)估內(nèi)容和縣政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)任務(wù),本著實(shí)事求是、客觀公正和量化考核的原則,建立公開(kāi)、公平、公正的績(jī)效評(píng)估機(jī)制和科學(xué)、合理、可操作的績(jī)效評(píng)估體系,充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的激勵(lì)作用,不斷提高政府管理水平和服務(wù)水平,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、評(píng)估對(duì)象及分類(lèi)

對(duì)象:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)),政府組成部門(mén),政府直屬部門(mén),部分省市駐康單位。

分類(lèi):為使績(jī)效評(píng)估具有可比性,按照各單位、各部門(mén)的屬性和職能相近的原則,將績(jī)

評(píng)估對(duì)象分為A、B、C、D四類(lèi)(詳見(jiàn)附件1)。

A類(lèi)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)只參加評(píng)估,不參加排序),共16家;B類(lèi)為經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)(招商一、二、三、四局暫列入該類(lèi),只評(píng)估招商工作,單獨(dú)排序),共21家;C類(lèi)為執(zhí)法、社會(huì)事業(yè)及服務(wù)部門(mén),共27家;D類(lèi)為部分省市駐康單位,共18家。

三、評(píng)估內(nèi)容及分值分配

(一)評(píng)估內(nèi)容:

A類(lèi)評(píng)估內(nèi)容為四個(gè)方面共25項(xiàng)指標(biāo)(詳見(jiàn)附件2)。包括:經(jīng)濟(jì)發(fā)展(10項(xiàng)指標(biāo))、以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)(9項(xiàng)指標(biāo))、生態(tài)環(huán)境建設(shè)(3項(xiàng)指標(biāo))、政府自身建設(shè)(3項(xiàng)指標(biāo))。

B、C類(lèi)評(píng)估內(nèi)容為兩個(gè)方面共10項(xiàng)指標(biāo)(詳見(jiàn)附件3、4)。包括:重點(diǎn)工作(7項(xiàng)指標(biāo))、效能建設(shè)(3項(xiàng)指標(biāo))。

D類(lèi)評(píng)估內(nèi)容為兩個(gè)方面共9項(xiàng)指標(biāo)(詳見(jiàn)附件5)。包括:重點(diǎn)工作(6項(xiàng)指標(biāo))、效能建設(shè)(3項(xiàng)指標(biāo))。

(二)分值分配:

A類(lèi),總分值1000分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展540分;以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)320分;生態(tài)環(huán)境建設(shè)70分;政府自身建設(shè)70分。

B、C類(lèi),總分值100分。重點(diǎn)工作80分;效能建設(shè)20分。

D類(lèi),總分值100分。重點(diǎn)工作70分;效能建設(shè)30分。

四、評(píng)估方法及程序

(一)評(píng)估方法。

1.指標(biāo)考核評(píng)分辦法:

根據(jù)評(píng)估指標(biāo)的項(xiàng)目將評(píng)分辦法劃分為兩種:

第一種,公式計(jì)分法。用報(bào)告期實(shí)際完成數(shù)與基期實(shí)際完成數(shù)相比較計(jì)算得分,指標(biāo)綜合得分由基礎(chǔ)分、增長(zhǎng)分和增量分加總確定,最低分為零分。增長(zhǎng)分的計(jì)算公式為:(報(bào)告期增長(zhǎng)率/報(bào)告期最高增長(zhǎng)率)×基礎(chǔ)分。增量分的計(jì)算公式為[(報(bào)告期人均完成數(shù)-基期人均完成數(shù))/報(bào)告期人均增量最高值]×基礎(chǔ)分,人數(shù)依據(jù)戶(hù)籍人口。

適用此類(lèi)計(jì)分的評(píng)估項(xiàng)目有:地區(qū)生產(chǎn)總值;規(guī)模以上工業(yè)增加值;固定資產(chǎn)投資額;工業(yè)固定資產(chǎn)投資額;財(cái)政一般預(yù)算收入;農(nóng)民人均純收入,共6項(xiàng)。

第二種,對(duì)于不用公式計(jì)分的其它評(píng)估指標(biāo),由責(zé)任單位按評(píng)估內(nèi)容分解為若干子項(xiàng)指標(biāo),數(shù)量最多不超過(guò)3個(gè)。最終評(píng)分,根據(jù)指標(biāo)完成情況在基礎(chǔ)分上進(jìn)行加減得出,加分最高值不得高于基礎(chǔ)分的50%。

2.實(shí)地調(diào)查:采取不定期專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽樣調(diào)查、暗訪(fǎng)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等對(duì)評(píng)估指標(biāo)完成情況進(jìn)行核實(shí)。

(二)評(píng)估程序。

分為四個(gè)階段:

第一階段,制定實(shí)施細(xì)則。以年度為評(píng)估周期,由縣政府績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各責(zé)任單位,制定績(jī)效評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則草案,主要包括指標(biāo)考核的具體內(nèi)容、數(shù)量評(píng)價(jià)規(guī)則和操作辦法,以及實(shí)地調(diào)查的初步計(jì)劃等,在征求各被評(píng)估單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,報(bào)縣政府績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。

第二階段,日常評(píng)估。各被評(píng)估單位根據(jù)實(shí)施細(xì)則有關(guān)要求,結(jié)合自身實(shí)際,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自我評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。同時(shí),縣政府績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)施細(xì)則定期組織開(kāi)展實(shí)地調(diào)查工作。

第三階段,年終評(píng)估。對(duì)于指標(biāo)考核部分,各責(zé)任單位成立指標(biāo)評(píng)估小組,根據(jù)各被評(píng)估單位單項(xiàng)工作年度實(shí)績(jī),參照其提交的年度績(jī)效報(bào)告,對(duì)相關(guān)指標(biāo)完成情況進(jìn)行復(fù)核,綜合計(jì)分,并按照得分結(jié)果排列順序,提交縣政府績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核匯總;對(duì)于實(shí)地調(diào)查部分,由績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸納整理,形成評(píng)估意見(jiàn)。績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將指標(biāo)考核、實(shí)地調(diào)查兩部分匯總,形成初步評(píng)估結(jié)果,報(bào)縣政府績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,最后由縣政府常務(wù)會(huì)議確定各被評(píng)估單位的績(jī)效評(píng)估結(jié)果。

第四階段,總結(jié)通報(bào)。對(duì)年度績(jī)效評(píng)估工作分析總結(jié),并以適當(dāng)形式對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果予以通報(bào)或反饋。

五、評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用

(一)作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。對(duì)年度績(jī)效評(píng)估結(jié)果綜合排名前三名的單位,由縣政府進(jìn)行通報(bào)表彰,并在當(dāng)年選先評(píng)優(yōu)時(shí)對(duì)其單位及主要領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先推薦或提名;對(duì)省市駐康單位的績(jī)效評(píng)估結(jié)果,向其上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)。

(二)作為政績(jī)考核的依據(jù)。將年度績(jī)效評(píng)估結(jié)果報(bào)告縣委,作為對(duì)被評(píng)估單位領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部使用的重要依據(jù)。

(三)作為查找差距、督促整改的依據(jù)。對(duì)被評(píng)估單位工作中存在的主要問(wèn)題及工作薄弱環(huán)節(jié),分析原因、查找差距并以適當(dāng)形式反饋,督促其改進(jìn)工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣政府績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由徐鳳翔縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由李鴻志常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任。成員為縣人事局、縣監(jiān)察局、縣政府辦公室、縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)展和改革局、縣績(jī)效考評(píng)辦公室的主要領(lǐng)導(dǎo)。績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室暫設(shè)在考評(píng)辦,負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)估的日常工作。

縣政府績(jī)效評(píng)估責(zé)任單位(共28家):1.政府辦;2.統(tǒng)計(jì)局;3.經(jīng)濟(jì)局;4.發(fā)展和改革局;5.項(xiàng)目辦;6.創(chuàng)業(yè)辦;7.財(cái)政局;8.新農(nóng)辦;9.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局;10農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局;11.環(huán)保局;12.城建局;13.交通局;14.教育局;15.衛(wèi)生局;16.文體局;17.勞動(dòng)局;18.民政局;19.扶貧局;20.公安局;21.信訪(fǎng)局;22.安監(jiān)局;23.食藥監(jiān)局;24.林業(yè)局;25.動(dòng)監(jiān)局;26.人事局;27.監(jiān)察局;28.消防大隊(duì)。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):審定政府績(jī)效評(píng)估實(shí)施細(xì)則;檢查各被評(píng)估單位有關(guān)指標(biāo)完成情況;審定年終綜合評(píng)價(jià)結(jié)果;提請(qǐng)縣政府審定績(jī)效評(píng)估表彰方案。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé):制定年度政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系;組織責(zé)任單位制定指標(biāo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則;組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)采取實(shí)地調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽樣檢查等方式,核實(shí)和調(diào)度各被評(píng)估單位有關(guān)指標(biāo)完成情況;匯總年終評(píng)估結(jié)果,提出下一步工作意見(jiàn)和建議;提出表彰方案等。

責(zé)任單位工作職責(zé):提出年度考核指標(biāo)及評(píng)估實(shí)施細(xì)則;定期對(duì)被評(píng)估單位有關(guān)指標(biāo)完成情況進(jìn)行調(diào)度和檢查;年終對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)的評(píng)估相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),并向縣政府績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出各被評(píng)估單位改進(jìn)工作的要求和建議。

七、工作要求

1.責(zé)任單位及相關(guān)工作人員,在政府績(jī)效評(píng)估工作中,要公道正派、清正廉潔,正確履行工作職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估工作,客觀公正評(píng)價(jià)被評(píng)估單位的工作,不得編造、篡改評(píng)估結(jié)果。

2.被評(píng)估單位及相關(guān)工作人員,要做到實(shí)事求是、主動(dòng)配合,積極支持評(píng)估責(zé)任部門(mén)的工作,不得虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)評(píng)估數(shù)據(jù)(資料)。

3.對(duì)于責(zé)任單位的瀆職、失職和被評(píng)估單位的弄虛作假及其他違紀(jì)行為,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。