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一、指導思想：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續(xù)實施文化強市戰(zhàn)略，以繁榮發(fā)展先進文化為宗旨，以提高人民群眾思想道德和科學文化素質(zhì)為核心，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，沿著社會主義先進文化的前進方向，推動我市文化事業(yè)實現(xiàn)“大發(fā)展、大繁榮”。

二、工作思路

“圍繞一條主線，突出三個重點，完成四大工程，抓好五項工作，落實六項目標”。

圍繞一條主線，即以學習貫徹落實黨的“十七大”會議精神為主線。

突出三個重點，即文化遺產(chǎn)保護、文化市場管理、群眾文化活動。

完成四大工程，即“三館一院”建設(shè)工程、送戲送電影下鄉(xiāng)工程、文化遺產(chǎn)保護工程、文化藝術(shù)基金獎勵工程。

抓好五項工作，即農(nóng)村基層文化建設(shè)、文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾文化活動、文藝精品創(chuàng)作。

落實六個目標，即文物不能丟，劇團不能亂，遺產(chǎn)要保護，市場要規(guī)范，隊伍強素質(zhì)，工作創(chuàng)一流。

三、工作任務

（一）完成四大工程

1、“三館一院”建設(shè)工程

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要以市文化活動中心建設(shè)為突破口，以提升城市文化品位為目的，充分發(fā)揮新建的圖書館、文化館、博物館、影劇院等“三館一院”應有的功用，進一步加大資金投入力度，完善內(nèi)部配套設(shè)施，建立健全各項管理制度，優(yōu)化機構(gòu)及人員配置，實現(xiàn)軟、硬件建設(shè)的有機結(jié)合，推動我市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、送戲、送電影下鄉(xiāng)工程

十七大報告強調(diào)要更好地保障人民基本文化權(quán)益，讓人民共享文化發(fā)展成果，不斷滿足人民群眾基本文化需求。為了貫徹落實黨的十七大會議精神，落實上級“群眾看戲，政府埋單”的指示精神，緩解我市戲劇、電影演出市場低迷和群眾看戲、看電影難的尷尬局面，真正把先進文化、黨的方針政策、科技信息、致富技術(shù)送到農(nóng)民朋友手中去，送到偏遠農(nóng)村去、送到千家萬戶去,我們計劃在2008年開展大規(guī)模送戲、送電影下鄉(xiāng)活動。送戲下鄉(xiāng)由市文化局組織文化藝術(shù)表演團體，全年到17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）巡回送戲300余場；送電影下鄉(xiāng)以實施農(nóng)村電影“2131”工程為主線，依托市電影公司放映隊，每年為全市438個行政村放映電影4300余場，真正讓黨的方針政策惠及群眾，落到實處，推動我市新農(nóng)村建設(shè)取得更大成效。

3、文化遺產(chǎn)保護工程

黨的十七大報告明確指出：“加強對各民族文化的挖掘和保護，重視物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。”為了科學、有效地保護我市的文化遺產(chǎn)，一是積極做好第三次全國文物普查工作。按照國務院《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》文件規(guī)定，計劃用四年時間，對我市境內(nèi)文化遺產(chǎn)資源狀況，按照古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等6大類59個小類進行普查登記。二是開展全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、申報工作。在20*年工作的基礎(chǔ)上，我們將組織人力、物力，對全市范圍內(nèi)涉及民間文學、民間音樂、民間舞蹈、民間戲曲、民間曲藝、民間美術(shù)、民間手工技藝、民間習俗等各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進行系統(tǒng)調(diào)查、整理和資料建檔。這對于摸清我市的非物質(zhì)文化資源、加快文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐具有十分重要的意義。

4、文化藝術(shù)基金獎勵工程

為了進一步促進我市文化藝術(shù)事業(yè)大發(fā)展大繁榮，加強文化藝術(shù)創(chuàng)作，鼓勵多出人才，多出精品，計劃設(shè)立*市文化藝術(shù)發(fā)展獎勵基金，成立*市文化藝術(shù)發(fā)展獎勵基金評審委員會，對文學創(chuàng)作、民間藝術(shù)、地方文化發(fā)展領(lǐng)域的典型人和事，進行專業(yè)評定和獎勵。

（二）抓好五項工作

一是抓農(nóng)村基層文化建設(shè)。強化“兩抓一促”建設(shè)成果，加強對全市17個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、區(qū)的文化活動中心和村級文化大院的政策引導，最大限度地豐富農(nóng)村文化生活，把先進文化通過各種形式送到千家萬戶去，送到農(nóng)民朋友中間去。要利用培訓、座談等形式提高基層業(yè)務人員的專業(yè)技能和服務意識，在“建、管、用”上多下功夫，提高使用效率，用先進文化去促進小康社會和諧社會建設(shè)，使其在服務當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮更大的作用。

二是抓文化市場管理。把執(zhí)法隊伍建設(shè)和市場監(jiān)控體系建設(shè)作為文化市場管理的重中之中，充實執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法水平；堅持開展“掃黃打非”工作；在對新聞出版物的管理上，將繼續(xù)封堵和查繳淫穢色情等文化垃圾，打擊各類侵權(quán)盜版活動，及時對路邊書攤和非法印刷書刊販賣銷售活動進行依法治理整頓。在網(wǎng)吧管理上，積極探索科學、有效的管理機制，從嚴使用法律、政策。嚴管重罰，規(guī)范經(jīng)營秩序，力爭做到使家長放心，使學校滿意，使社會輿論支持。

三是抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市有著深厚的文化底蘊和豐富的文化資源，如故縣鎮(zhèn)的漢山、竹林寺，豫靈鎮(zhèn)的員家大院、三鱔書堂，朱陽的佛山、陽平鎮(zhèn)的黃帝鑄鼎原、荊山、夸父山、軒轅臺等旅游文化資源，黃帝文化、老子文化、三皇五帝傳說等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，虢州硯、剪紙、皮影、面塑、布制工藝品等民間文化產(chǎn)品。這些珍貴的文化積淀，為我們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的自然資源。我們將進一步明確思路，健全充實文化產(chǎn)業(yè)項目庫，下大力氣加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，充分利用國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的大好形勢和優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展一批龍頭產(chǎn)業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)集團，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。打造一批在社會上叫得響的文化品牌，努力把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。把我們的文化大市變?yōu)槲幕瘡娛小?/p>

四是抓群眾文化活動。我們將全方位地發(fā)掘和利用人才優(yōu)勢、地域優(yōu)勢，全面提升我市的大型廣場文化活動和“三下鄉(xiāng)”等活動；同時，還將舉辦全市規(guī)模的小戲、小品大賽和不同規(guī)模、檔次的書畫展、民間剪紙展和民間手工藝展以及少兒舞蹈培訓、街舞培訓、書畫培訓、戲曲表演培訓、文學創(chuàng)作培訓、文化專干業(yè)務培訓等活動，繁榮我市群眾的文化生活。要深入生活、深入基層，深入群眾，轉(zhuǎn)變工作重心和工作方法，調(diào)整工作布局，努力豐富農(nóng)村文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、廟會文化、節(jié)日文化等文化類型的內(nèi)涵，擴大文化影響，促進文化建設(shè)。

五是抓文藝精品創(chuàng)作。我們將計劃在全市范圍內(nèi)組織建立多個文學藝術(shù)創(chuàng)作學會，對文藝創(chuàng)作進行政策引導和資金扶持；要制定文藝創(chuàng)作獎勵政策，建立獎勵基金，完善激勵機制。定期舉辦多種座談會和講座，邀請國家、省、市多個層面的文藝創(chuàng)作名家，前來授課指導，開展理論研究和討論；要積極培育文藝宣傳陣地，充分利用網(wǎng)絡、期刊雜志、電視臺、電臺、報紙等多種媒介，調(diào)動全市基層特別是廣大農(nóng)村文藝創(chuàng)作者的熱情，努力創(chuàng)作出一批緊扣時代脈搏、彰顯*地域特色的文藝精品。

四、工作措施

（一）制定目標，明確要求。局直各單位要嚴格執(zhí)行局下達的年度目標責任，對工作任務進行細化、量化，結(jié)合各自工作實際，制定出具體的進度計劃安排，確保各項工作目標明確，要求具體，操作性強，按時按量圓滿完成。

（二）加強考核，一票否決。局將定期對各單位的責任目標和臨時安排的中心任務進行考核，及時通報督查、檢查、抽查情況，對怠工、消極、推諉扯皮導致整體工作拖延、貽誤，致使單位形象受損的，除在全系統(tǒng)發(fā)文通報外，年終將一票否決，取消其評先資格。

（三）獎懲嚴明，抓好落實。要鼓勵廣大干部職工充分發(fā)揮崗位的積極性和能動性，不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)，適應工作需要。要制定操作性強的獎懲措施，健全監(jiān)管機制，確保人盡其才、物盡其用。