財(cái)政局年度工作之意見(jiàn)
時(shí)間:2022-04-27 06:04:00
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年,是海滄區(qū)全面完成“”計(jì)劃和謀劃銜接“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,也是海滄區(qū)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越、加速發(fā)展的重要一年。一年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果切實(shí)落實(shí)到具體工作中來(lái),堅(jiān)持依法理財(cái),通過(guò)深化財(cái)政改革、強(qiáng)化增收節(jié)支、健全監(jiān)督機(jī)制等各項(xiàng)措施,努力提高收支管理能力、服務(wù)大局和保障公共支出的能力,圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政工作,有力支持海滄區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的建設(shè)發(fā)展。現(xiàn)將年財(cái)政主要工作情況及年工作意見(jiàn)匯報(bào)如下:
一、年財(cái)政工作情況
年度,財(cái)政部門(mén)緊密?chē)@區(qū)委、區(qū)政府的中心工作任務(wù)和各項(xiàng)決策,在區(qū)人大的依法監(jiān)督指導(dǎo)和區(qū)政協(xié)等方面的關(guān)心支持下,積極組織開(kāi)展財(cái)政各項(xiàng)工作,全體財(cái)稅干部齊心協(xié)力,克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各項(xiàng)困難,努力工作,開(kāi)拓進(jìn)取,全力確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),財(cái)政支出合理有序安排,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡。
截止年10月31日,實(shí)現(xiàn)全區(qū)地面稅收收入284340萬(wàn)元。區(qū)財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)118561萬(wàn)元,完成預(yù)算83.27%,比增22.76%,其中:區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)44694萬(wàn)元,完成預(yù)算79.77%,比增31.51%。
截止年10月31日,區(qū)財(cái)政支出45912萬(wàn)元,完成預(yù)算63.90%,比增29.30%。其中:建設(shè)性支出21138萬(wàn)元,完成預(yù)算49.86%,比增17.18%;經(jīng)常性支出24657萬(wàn)元,完成預(yù)算83.74%,比增42.24%。
預(yù)計(jì)年度,全區(qū)地面稅收收入達(dá)341208萬(wàn)元。區(qū)級(jí)財(cái)政收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)142379萬(wàn)元,完成預(yù)算100%,其中:區(qū)級(jí)財(cái)政收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)56029萬(wàn)元,完成預(yù)算的100%,將圓滿完成今年的收入預(yù)算任務(wù)。區(qū)級(jí)財(cái)政支出預(yù)計(jì)完成66136萬(wàn)元,完成預(yù)算92.1%,收支相抵,預(yù)計(jì)年財(cái)政收支平衡。
一年以來(lái),財(cái)政主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)培植稅源,強(qiáng)化征管,全力確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
1、按照稅收目標(biāo)管理制度要求,堅(jiān)持財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議和稅收聯(lián)絡(luò)員制度,積極應(yīng)對(duì)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利、企業(yè)效益下滑的實(shí)際困難,加強(qiáng)和稅務(wù)部門(mén)的聯(lián)系與配合,形成征管合力,做到應(yīng)收盡收;爭(zhēng)取鎢業(yè)股份等企業(yè)征管關(guān)系的變更,努力挖掘稅源;組織開(kāi)展稅源調(diào)查,加強(qiáng)收入分析工作;召開(kāi)納稅大戶表彰大會(huì),樹(shù)立依法誠(chéng)信納稅企業(yè)的良好社會(huì)形象,組織區(qū)內(nèi)納稅大戶企業(yè)進(jìn)行考察交流,推動(dòng)建立依法納稅激勵(lì)機(jī)制,夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。
2、積極組織土地批租收入,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,管好用好土地批租專戶,提高財(cái)政資金使用效率。截止10月31日,共簽訂土地合同57份,出讓土地面積達(dá)到215.27萬(wàn)平方米,合同總金額44437.31萬(wàn)元;加強(qiáng)收入征收工作,主動(dòng)跟蹤管理土地合同,確保土地批租收入及時(shí)入庫(kù)。截止10月31日,共收取土地出讓金萬(wàn)78039.05萬(wàn)元(其中:工業(yè)用地土地出讓實(shí)現(xiàn)收入33503萬(wàn)元,商住用地土地出讓實(shí)現(xiàn)收入44414萬(wàn)元),預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)收入94108萬(wàn)元。推動(dòng)我區(qū)土地招拍掛工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,截止年10月31日,共有三宗經(jīng)營(yíng)性土地通過(guò)掛牌成交,成交價(jià)27300萬(wàn)元,已實(shí)現(xiàn)收入13110萬(wàn)元,年底尚可收取14190萬(wàn)元。對(duì)區(qū)屬企業(yè)受讓土地情況以及土地使用情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,對(duì)未按合同繳納地價(jià)款的地塊提出清理建議,加強(qiáng)與各相關(guān)職能部門(mén)的溝通與協(xié)作,努力推動(dòng)建立土地款收繳監(jiān)督管理良性機(jī)制。
3、按照“信用擔(dān)保、長(zhǎng)期大額、利率優(yōu)惠、模式創(chuàng)新”的財(cái)政融資工作四項(xiàng)原則,大力開(kāi)展融資工作。年度,重點(diǎn)開(kāi)展了和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的開(kāi)發(fā)性金融合作;通過(guò)和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽訂《開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議》和《政府信用額度協(xié)議》,取得20億元的信用額度貸款。制定出臺(tái)《海滄區(qū)使用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款資金管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)開(kāi)行資金的使用管理,提高資金使用效率。利用開(kāi)行貸款資金按既定的原則置換原商業(yè)銀行貸款,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),有效降低融資成本及國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率。截止年10月31日,共置換原商業(yè)銀行貸款2.78億元,預(yù)計(jì)全年可置換3.56億元;加強(qiáng)和開(kāi)行在三農(nóng)等社會(huì)瓶頸項(xiàng)目貸款、技術(shù)援助貸款、資本金軟貸款、應(yīng)急貸款以及中小企業(yè)擔(dān)保體系建立等多方面的合作,著力改善我區(qū)債務(wù)結(jié)構(gòu),為我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供資金保障。
截止10月31日,各類(lèi)債務(wù)余額為20.96億元。其中:A類(lèi)債務(wù)9.99億元,B類(lèi)債務(wù)5.26億元,委托新陽(yáng)公司開(kāi)行專貸0.85億元,開(kāi)行政府信用額度貸款4.81億元。預(yù)計(jì)截止年底,各類(lèi)債務(wù)余額為21.18億元。其中A類(lèi)債務(wù)9.21億元,B類(lèi)債務(wù)2億元,委托新陽(yáng)公司開(kāi)行專貸0.85億元,開(kāi)行政府信用額度貸款5.81億元。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益收繳工作。擬定《廈門(mén)市海滄區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益收繳管理暫行辦法》,全年計(jì)劃收繳國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益4029.54萬(wàn)元。截止10月31日,應(yīng)收繳1284萬(wàn)元,實(shí)際收繳1282.75萬(wàn)元。
(二)依法理財(cái),高效用財(cái),實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出合理有序安排。
在支出管理上,堅(jiān)持體現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“促進(jìn)各項(xiàng)工作”的方針,把“權(quán)為民所用、情為名所系、利為民所謀”真正落實(shí)到“財(cái)為民所理”上來(lái),做到依法理財(cái),高效用財(cái),最大限度地實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的配置和使用效益。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)工程預(yù)決算審核和招投標(biāo)工作。截止10月31日,共完成270個(gè)項(xiàng)目的預(yù)決算審核工作。其中:正常預(yù)決算項(xiàng)目審核任務(wù)189個(gè),送審金額34757.75萬(wàn)元,核減4748.98萬(wàn)元,核減率達(dá)到13.66%;投標(biāo)控制價(jià)審核項(xiàng)目81個(gè),送審金額65950.18萬(wàn)元。截至10月31日,通過(guò)區(qū)招標(biāo)采購(gòu)中心進(jìn)場(chǎng)交易的建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到76個(gè),預(yù)算控制價(jià)7.41億元,中標(biāo)價(jià)5.98億元,節(jié)約1.43億元,節(jié)約率達(dá)到19.33%(其中:財(cái)政性投資項(xiàng)目55個(gè),預(yù)算控制價(jià)3.89億元,中標(biāo)價(jià)3.03億元,節(jié)約0.86億元,節(jié)約率22.21%),有效節(jié)約財(cái)政資金,有力支持了海滄區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。
2、切實(shí)保障建設(shè)資金供給,通過(guò)預(yù)撥、借款等多種形式加快建設(shè)資金審核撥付速度,及時(shí)撥付建設(shè)項(xiàng)目的急需資金,保證開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金需求;積極主動(dòng)做好和建設(shè)相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作工作,配合有關(guān)部門(mén)制定《海滄區(qū)小額財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,從制度的層面簡(jiǎn)化審核撥款手續(xù),為小型建設(shè)項(xiàng)目提供及時(shí)有效的資金保障,加速了小額財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程;根據(jù)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款及土地收入增長(zhǎng)的實(shí)際情況,下發(fā)《關(guān)于結(jié)算2004年及企業(yè)墊資項(xiàng)目的通知》,加快區(qū)屬公司歷史項(xiàng)目的結(jié)算以及企業(yè)代墊資金的結(jié)算進(jìn)度,切實(shí)減輕企業(yè)的資金壓力,降低資金成本。預(yù)計(jì)全年可完成B類(lèi)項(xiàng)目結(jié)算金額()萬(wàn)元。