農(nóng)資質(zhì)量及價格監(jiān)管力度的意見
時間:2022-06-18 09:57:00
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近期,由于國際石油、糧食等價格上揚,農(nóng)資價格也勢漲船高,本來是非常正常的價格波動,但不乏有些經(jīng)銷商,隨意臺高物價,獲取不當利益,嚴重影響著農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展積極性。同時,隨著農(nóng)資市場開放經(jīng)營,一些質(zhì)量不過關的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資坑農(nóng)事件時有發(fā)生,這是市場監(jiān)管不力,市場管理不規(guī)范所造成的。農(nóng)資市場的監(jiān)管涉及技術監(jiān)督局、工商局、農(nóng)業(yè)局、價格等部門多頭監(jiān)管,容易造成管理盲區(qū)和漏洞,形不成監(jiān)管合力。相關職能部門因受人力、物力限制等因素影響,使農(nóng)資品質(zhì)、價格得不到保障。
建議意見:要求政府有關部門引導農(nóng)資企業(yè)行業(yè)做好自律工作,注重行業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益并舉,加大政府的監(jiān)督力度,杜絕制假、售假的坑農(nóng)行為,急農(nóng)民所急,想農(nóng)民所想,樹立農(nóng)資行業(yè)講信用、守信譽的良好形象。
一、切實加大綜合執(zhí)法力度
每年組織開展以規(guī)范種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要內(nèi)容的“綠劍”系列集中執(zhí)法行動以及“紅盾護農(nóng)”行動等,聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用違禁農(nóng)資的行為。在今年綠劍打假保農(nóng)業(yè)春季專項執(zhí)法行動中,已經(jīng)查處違法經(jīng)營農(nóng)藥、肥料案件4起。同時,狠抓農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽檢,今年計劃抽取農(nóng)業(yè)投入品95批次(不包括省市突擊抽樣),重點抽檢農(nóng)藥、復混肥、獸藥、飼料和飼料添加劑,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響較大的乙酰甲胺磷列入重點監(jiān)管品種,目前已抽取復合肥樣品10個,農(nóng)藥樣品60個。對抽檢不合格的農(nóng)業(yè)投入品一律要求退出市場,對當事人進行立案查處,對違法行為進行曝光,以進一步規(guī)范市場秩序,嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假劣農(nóng)業(yè)投入品行為。
二、積極推進農(nóng)資信用體系建設
督促農(nóng)資經(jīng)營單位做好“一規(guī)范二落實三上墻四不準”工作。一規(guī)范即農(nóng)資商品名稱要規(guī)范;二落實即農(nóng)資進銷臺帳要落實、進貨票據(jù)和銷售憑證管理要落實;三上墻即證照要上墻、制度要上墻、違禁藥物名錄要上墻;四不準即不準銷售違禁農(nóng)藥及國家禁止的農(nóng)資產(chǎn)品、不準銷售未經(jīng)登記、審定的農(nóng)資產(chǎn)品、不準銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、不準銷售標簽不規(guī)范的農(nóng)資產(chǎn)品。全面推行“二帳二票一書一卡(章)”為主要內(nèi)容的準入制度,強化誠信經(jīng)營理念。同時,依托信息化管理手段,在農(nóng)資經(jīng)營單位積極推行“農(nóng)資商品準入系統(tǒng)”和“農(nóng)資商品準入查驗卡”制度,確保農(nóng)資商品的質(zhì)量,對農(nóng)資市場實行遠程監(jiān)管。下步,我市還將積極籌建農(nóng)資行業(yè)協(xié)會,通過行業(yè)協(xié)會制訂農(nóng)資企業(yè)自律制度、誠信建設規(guī)范等,以協(xié)會章程的形式約束企業(yè)的行為。
三、全面加強農(nóng)資價格監(jiān)測
根據(jù)省政府《關于深化化肥流通體制改革的通知》(政發(fā))[1999]72號和省物價局《關于進一步改革化肥價格管理辦法的通知》精神,當化肥市場價格發(fā)生顯著上漲時,由省物價局對部分品種規(guī)定最高零售限價,實行差率或利潤率控制等措施。市發(fā)改局將認真執(zhí)行上級文件規(guī)定,并加強對化肥等農(nóng)資價格的監(jiān)測、監(jiān)督檢查,積極運用調(diào)查、提醒、告誡等手段,督促經(jīng)營者守法經(jīng)營,誠實經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的價格行為。市供銷社也將進一步發(fā)揮好農(nóng)資淡季儲備作用,合理調(diào)劑庫存,積極壓縮成本,對種植大戶實行價格優(yōu)惠和免費送貨等措施,努力保持農(nóng)資商品價格的平穩(wěn)合理。
四、努力營造群防群控氛圍
充分發(fā)揮“12316”農(nóng)業(yè)投訴舉報電話、“12358”價格投訴舉報電話以及“12365”質(zhì)量投訴舉報電話的作用,引導廣大人民群眾增強主體意識和法律意識,積極參與農(nóng)資市場監(jiān)管,營造群防群控的社會氛圍。加大宣傳力度,切實使舉報電話成為獲取案源、維護權益、溝通群眾、服務社會的“窗口”。暢通投訴舉報渠道,對群眾舉報證據(jù)確鑿、性質(zhì)嚴重的案件,做到快速出擊,果斷處理。并按照有關規(guī)定,積極做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處工作。
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