導(dǎo)語：農(nóng)村建立三級聯(lián)創(chuàng)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

主要是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，縣委召開這次黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會。分析我縣面臨的新形勢、新任務(wù)，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村黨的建設(shè)，深入推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的具體辦法和措施。昨天，與會同志現(xiàn)場參觀了個(gè)先進(jìn)典型；剛才，又聽取了經(jīng)驗(yàn)介紹；凡仁同志對今年的工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧總結(jié)，并對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了安排部署；特別是市委組織部對我這次會議十分重視，同志參加和指導(dǎo)會議，并作了一個(gè)很有針對性和指導(dǎo)性的講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的使命感和緊迫感

要加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的步伐，當(dāng)前。關(guān)鍵在于按照“三個(gè)代表”要求，抓好農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。全縣各級黨組織和黨員干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，下更大的決心，花更多的精力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的基石”切實(shí)把新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動抓緊抓實(shí)，抓出成效。

縣農(nóng)村基層黨組織高舉鄧小平理論偉大旗幟，近年來。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委和市委的安排部署，認(rèn)真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，推進(jìn)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。

較好地解決了黨建工作中的實(shí)際問題，一是堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。實(shí)施了具有我縣特色的四學(xué)四比五帶頭，四聯(lián)四包五創(chuàng)樹”為內(nèi)容的黨建旗幟工程，涌現(xiàn)出了高柏鄉(xiāng)曹家莊舍飼養(yǎng)羊、丹州鎮(zhèn)干部白金成投身棚栽業(yè)建設(shè)等先進(jìn)典型。積極推進(jìn)農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”和“黨群共富”工程，從抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)、抓管理入手，對全縣農(nóng)村基層干部和廣大黨員進(jìn)行了政治理論、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)基層干部名，農(nóng)村黨員名，群眾萬余人次。狠抓黨員發(fā)展和教育管理工作，全縣發(fā)展黨員名，培養(yǎng)入黨積極分子名。

把創(chuàng)建工作與班子考察、干部考核工作相掛鉤，二是以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)。激發(fā)了各級黨組織的內(nèi)在活力。認(rèn)真組織開展了轉(zhuǎn)變作風(fēng)，讓人民滿意”活動，積極探索轉(zhuǎn)變職能、為“三農(nóng)”服務(wù)的模式與途徑，對干部力量進(jìn)行重新整合，創(chuàng)新工作機(jī)制，把干部從繁雜的事務(wù)中解脫出來，提高了工作效率。按照“一創(chuàng)二提三整頓”原則，狠抓后進(jìn)村整建工作，抽調(diào)名干部，對全縣個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行集中整頓，調(diào)整村支部書記人、村委會主任人，清理了農(nóng)村帳務(wù)，解決了事關(guān)群眾切身利益的突出問題。建立和完善了村務(wù)公開、民主決策、財(cái)務(wù)管理、民主生活會、民主評議黨員干部及“”等制度。加強(qiáng)農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育陣地建設(shè)，新建黨員活動室個(gè)，全縣高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動室達(dá)到個(gè)。確定了個(gè)黨員電化教育播放點(diǎn)，征訂《陜西黨員電教》光碟套，捐贈科教類光碟余盤，改進(jìn)了培訓(xùn)方法，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。

大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。加快蘋果產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，避免就黨建抓黨建的片面做法，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相互促進(jìn)，共同發(fā)展。理順了村兩委關(guān)系，明確了工作重點(diǎn)和思路，充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，制定了切實(shí)可行的任期目標(biāo)，引導(dǎo)廣大基層黨員干部放手發(fā)展經(jīng)濟(jì)，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢定思路、謀辦法、強(qiáng)措施、抓落實(shí)，把縣委、政府確定的農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。目前為止，全縣蘋果面積達(dá)到萬畝，舍飼養(yǎng)羊達(dá)到.萬只，大棚達(dá)到座，農(nóng)民人均純收入從2000年的元增加到2008年元。

還應(yīng)清醒地看到基層黨組織建設(shè)中仍存在著一些亟待解決的矛盾和問題。農(nóng)村黨的建設(shè)、三級聯(lián)創(chuàng)”活動整體發(fā)展不平衡；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組創(chuàng)建工作辦法不多，充分肯定成績的同時(shí)。成效不大；一些基層黨組織依然存在著對黨的自身建設(shè)不重視、不熟悉的問題，工作缺乏緊迫感和責(zé)任感；部分基層干部整體素質(zhì)不高，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活和艱苦環(huán)境的鍛煉，不懂規(guī)矩、方法簡單；少數(shù)基層黨組織工作缺少計(jì)劃性、針對性和可操作性，貫徹上級要求和結(jié)合本地實(shí)際方面思路不清，落實(shí)不力；鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，陣地建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；個(gè)別黨員甚至是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想墮落、紀(jì)律渙散、工作消極，群眾中造成不良影響，敗壞了黨的形象和聲譽(yù)。這些問題，還需要我今后的工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

（一）充分認(rèn)識深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重大舉措。深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，從本質(zhì)上體現(xiàn)了怎樣建設(shè)黨和建設(shè)一個(gè)什么樣的黨的根本要求，是創(chuàng)新基層黨建工作方式方法，解決基層黨組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要活動；是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，提高黨的社會影響力和領(lǐng)導(dǎo)能力，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措；是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的迫切要求。

（二）充分認(rèn)識深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是加快我縣發(fā)展的迫切需要。縣委十五次黨代會以來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。但也應(yīng)清醒地看到，我們的基礎(chǔ)還很薄弱，困難和問題還很突出，一些矛盾還很尖銳。在機(jī)遇和壓力同在、優(yōu)勢與困難并存的情況下，要切實(shí)完成圍繞農(nóng)民增收抓農(nóng)業(yè)，圍繞石油開發(fā)抓工業(yè)，圍繞旅游抓三產(chǎn)，圍繞項(xiàng)目帶動抓投資，圍繞可持續(xù)發(fā)展抓教育、抓計(jì)生的各項(xiàng)任務(wù)，保證縣委提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，核心在黨，基礎(chǔ)在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。只有把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)好，把黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)好，才能為全縣的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

（三）充分認(rèn)識深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是維護(hù)人民群眾利益的根本要求。人心向背是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。我們的全部工作，只有順民意、謀民利，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)。深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不僅要求各級黨組織做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好，而且要求廣大黨員要帶頭學(xué)習(xí)講政治，帶頭干事謀發(fā)展。只有這樣，才能將立黨為公、執(zhí)政為民的理念化作為群眾服務(wù)的具體行動，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益，改善黨群、干群關(guān)系，形成全縣人民共謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面。

二、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)以執(zhí)政能力為重點(diǎn)的農(nóng)村黨的建設(shè)

搞好農(nóng)村黨的建設(shè)，核心是要求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，提高黨的執(zhí)政能力，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，扎實(shí)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷加快全面建設(shè)小康社會步伐。

（一）切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的力量增長的主要源泉，是黨一切工作的最終落實(shí)者。作為黨的最小細(xì)胞，細(xì)胞活躍，能力強(qiáng)，肌體就健康；細(xì)胞病變，肌體就會跨掉。基層、基礎(chǔ)工作薄弱，班子渙散，上面千條線，下面一根針，搞不好，就會有崩潰的危險(xiǎn)。所以，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須從基層基礎(chǔ)工作抓起。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，基層興則全局興，基礎(chǔ)穩(wěn)則全局穩(wěn)。只有把目光放在基層，把工作重點(diǎn)放在增強(qiáng)基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上，形成一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實(shí)的工作局面，才能不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。要切實(shí)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)整體合力。要采取“一創(chuàng)二提三整頓”的辦法，通過“抓兩頭、促中間”，力爭三年內(nèi)消滅三類支部，全面加強(qiáng)村級班子建設(shè)。要建立健全黨支部議事規(guī)則和決策程序，扎實(shí)開展民主評議黨員工作，提高基層黨組織和黨員目標(biāo)管理水平。積極推行副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層上黨課制度，按照有場所、有載體、有規(guī)劃、有實(shí)效的要求抓好支部黨員活動。要認(rèn)真研究村兩委班子在新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，強(qiáng)化村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)村兩委工作規(guī)范建設(shè)，建立健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，依法明確村兩委工作職責(zé)，理順工作關(guān)系。要逐步建立和完善村兩委聯(lián)系會議、村委會定期向黨支部匯報(bào)工作、重大事項(xiàng)提前向村黨支部請示報(bào)告和規(guī)范財(cái)務(wù)管理等制度，逐步健全村兩委工作監(jiān)督體系，不斷擴(kuò)大民主監(jiān)督范圍，增強(qiáng)村務(wù)決策、管理和監(jiān)督的針對性和實(shí)效性，不斷提高支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化水平。必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)和執(zhí)政為民意識，堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，研究新情況，解決新問題，著力推動農(nóng)村工作上水平、上臺階。

（二）認(rèn)真抓好黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持任人唯賢、公道正派，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)。把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到農(nóng)村基層黨組織中來，真正使那些有事業(yè)心和責(zé)任感、政治強(qiáng)、思想好、懂經(jīng)濟(jì)、善開拓、有闖勁的年輕干部發(fā)揮專長，有所作為。不斷加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，通過就地培養(yǎng)、能人回請、跨村任職、機(jī)關(guān)下派等多種辦法和方式，及時(shí)把那些致富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、熱心集體事務(wù)的人選配到村級干部隊(duì)伍中來，解決好有人理事的問題。全力實(shí)施“雙培”工程，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，通過一些有效措施，使每個(gè)村都有—名后備干部人選。突出抓好鄉(xiāng)村干部規(guī)范化教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織開展以執(zhí)政能力建設(shè)為中心內(nèi)容的鄉(xiāng)村干部任職培訓(xùn)和任期培訓(xùn)。進(jìn)一步完善培訓(xùn)工作分級負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校的作用，制定培訓(xùn)計(jì)劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨支部書記、村委員會主任、農(nóng)村黨員和其他基層干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，全面增強(qiáng)基層黨員干部運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時(shí)期農(nóng)民思想工作的能力、處理復(fù)雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力，提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。要深入開展“城鄉(xiāng)支部手拉手”黨員示范崗”黨員責(zé)任區(qū)競賽”八個(gè)一”雙聯(lián)”等活動，引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。認(rèn)真實(shí)施“三培養(yǎng)兩帶動”工程，努力形成黨員做給群眾看，群眾跟著黨員干的良好局面，真正發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員、干部在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入方面的示范帶動作用。要以改善結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好黨員發(fā)展和教育管理工作。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)在青年、婦女、生產(chǎn)一線農(nóng)民中發(fā)展具有較高文化素質(zhì)的黨員。切實(shí)加強(qiáng)對黨員的管理，健全黨的組織生活制度，不斷豐富“”活動內(nèi)容，改進(jìn)活動方式，增強(qiáng)教育效果。堅(jiān)持“建、管、用”結(jié)合，兩年內(nèi)使全縣村村建起高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動室，并能規(guī)范管理，合理使用，充分發(fā)揮黨員活動室在農(nóng)民、黨員、干部教育培訓(xùn)上的主陣地作用。

（三）繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣活動為載體，以聯(lián)創(chuàng)促黨建，以黨建促發(fā)展，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠的有效機(jī)制。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。一是抓班子。“三級聯(lián)創(chuàng)”的根本在班子，關(guān)鍵在“人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把近年有關(guān)村級決策、民主管理、村務(wù)公開、資產(chǎn)處置等方面的規(guī)章制度全面梳理一遍，靠完善的制度管好干部。同時(shí)，要立足實(shí)際，通過財(cái)政支持、村級創(chuàng)收、內(nèi)部挖潛等方式，探索農(nóng)村干部工資待遇多元化的投入機(jī)制，落實(shí)好干部待遇，為穩(wěn)定干部隊(duì)伍、調(diào)動干部積極性提供物質(zhì)保障。二是抓難點(diǎn)。后進(jìn)村是“三級聯(lián)創(chuàng)”的難點(diǎn)所在。只有把后進(jìn)村的問題解決了，爭創(chuàng)先進(jìn)縣才有保障。必須把主要精力放在后進(jìn)村上，采取得力措施，力促轉(zhuǎn)化提高。要繼續(xù)堅(jiān)持部門包扶和下派任職雙管齊下的方法，對后進(jìn)村進(jìn)行標(biāo)本兼治。各包村單位要繼續(xù)加大投入，幫助各村強(qiáng)班子、促發(fā)展、聚民心，做好創(chuàng)建工作。三是抓質(zhì)量。“三級聯(lián)創(chuàng)”需要有一定的形式，但是絕不能唯形式而形式，搞一些脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)幕茏樱l(fā)基層群眾的反感。要堅(jiān)持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，通過實(shí)實(shí)在在的工作，提高基層黨建水平，努力把各級黨組織鍛造成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。四是抓督查。組織部門要制定詳細(xì)的“三級聯(lián)創(chuàng)”考核辦法，嚴(yán)格依據(jù)考核評分標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查，指導(dǎo)各單位逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，不斷改進(jìn)提高。對出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，要及時(shí)溝通反饋，予以解決，確保創(chuàng)建活動順利進(jìn)行。

（四）突出抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民增收。作為農(nóng)村基層黨組織，當(dāng)前，最能體現(xiàn)的宗旨意識、政治意識就是要為群眾謀利，為社會造福；最應(yīng)該體現(xiàn)出的執(zhí)政能力，就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。關(guān)鍵是要抓好三件事，一是要認(rèn)真研究分析，發(fā)揮優(yōu)勢、突顯特色、正確定位，切實(shí)找到一條真正適合自身發(fā)展的路子。要按照市場規(guī)律，幫助農(nóng)民理清思路，制定出切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，增加農(nóng)民收入，為廣大群眾脫貧致富奔小康奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是要以市場為導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要抓住沿黃扶貧開發(fā)的良好機(jī)遇，集中力量抓好水、電、路、氣、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持以科技為依托、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線、以“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步調(diào)整布局，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，誘導(dǎo)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要積極探索和解決村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼”、薄弱的問題，努力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用創(chuàng)造必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是要綜合考慮本地資源配置,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解農(nóng)民增收的難題，尤其是要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，著力抓好縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革、撤鄉(xiāng)并村、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作，切實(shí)降低行政成本。

（五）不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。新辦法不會用”問題，要切實(shí)解決農(nóng)村基層黨組織“老辦法不管用。建立與新形勢相適應(yīng)的工作機(jī)制。一是建立起富有活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制。鼓勵農(nóng)村基層干部大膽闖、大膽試、大膽干，充分保護(hù)和調(diào)動他工作的積極性和創(chuàng)造性；努力解決對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“統(tǒng)得過多、管得過死”問題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能。二是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督的機(jī)制。要高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量減少和避免失誤。三是建立村“兩委”良性互動的運(yùn)行機(jī)制。要建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的兩委”分工負(fù)責(zé)制、兩委”聯(lián)席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確黨支部對村委會實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致、良性互動的運(yùn)行機(jī)制。

(六）進(jìn)一步加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”的精髓就是要求黨必須永遠(yuǎn)同群眾保持密切的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉。黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。要牢記群眾利益無小事，多深入實(shí)際，關(guān)心民間疾苦、了解群眾呼聲，要把群眾的冷暖、群眾的要求最充分地吸收到各項(xiàng)決策中來；要尊重民意和珍惜民力，在做決策時(shí)，要充分地考慮群眾在心理上和能力上的承受程度，而絕不能搞強(qiáng)迫命令，絕不能完全依賴行政手段，更不能為了所謂的發(fā)展和政績，而濫用民力，走向群眾的對立面。要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想法設(shè)法為群眾排憂解難。要深入開展“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使農(nóng)村基層干部在感情上心系群眾、行動上深入群眾，腳踏實(shí)地為群眾謀利益。要建立服務(wù)群眾的長效機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，為群眾多辦實(shí)事，多辦好事；繼續(xù)健全和完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、依法治村、民主管理等制度，按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。

三、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力推動農(nóng)村黨的建設(shè)再上新臺階

深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，給各級黨組織提出了新的更高的要求。必須以創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力推動農(nóng)村黨的建設(shè)邁上新的臺階。

一是要明確職責(zé)。組織部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門、單位要密切配合，把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作納入重要議事日程，齊抓共管，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定創(chuàng)建活動實(shí)施方案，周密安排部署，切實(shí)做好組織實(shí)施、督查指導(dǎo)等工作。要通過各種方式，大力宣傳開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目的、意義和要求，營造良好的創(chuàng)建氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行起“直接責(zé)任人”的責(zé)任，做到思想認(rèn)識、工作部署、具體指導(dǎo)、督促檢查“四到位”。縣涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要領(lǐng)導(dǎo)也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，從思想上高度重視，精心組織，周密安排，把縣涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建活動與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合，采取有效措施，確保創(chuàng)建活動按期達(dá)標(biāo)。

二是要狠抓落實(shí)。要保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，決不能陶醉于已有的成績而稍有懈怠，決不能固步自封而止步不前，決不能滿足現(xiàn)狀而不思進(jìn)取。要以創(chuàng)建為突破口，不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，真正做到認(rèn)識到位、措施到位，工作到位。要加強(qiáng)檢查，改進(jìn)作風(fēng)，直接進(jìn)村入戶，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問題。要建立激勵機(jī)制，把抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作成效與干部選拔任用、后備干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性。

三是要抓好典型。抓典型的方法，是一個(gè)從一般到特殊，再從特殊到一般的工作方法。一個(gè)典型就是一面旗幟。抓出一個(gè)好的典型，能夠起到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的作用。手中有典型、胸中有全局，整個(gè)工作推動起來就能夠收到事半功倍的效果。“三級聯(lián)創(chuàng)”必須始終堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)”的工作思路，層層都要建點(diǎn)、抓點(diǎn)、樹點(diǎn)，從而推動面上工作，達(dá)到帶動全局的目的，真正讓典型具有典型意義，發(fā)揮典型作用，從而推動農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的不斷提高。繼續(xù)實(shí)行縣鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和至個(gè)矛盾突出、工作難度大的村作為聯(lián)系點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要選擇至個(gè)矛盾突出、工作難度大的村作為聯(lián)系點(diǎn)，黨建辦工作人員要選擇個(gè)村作為聯(lián)系點(diǎn)，并定期深入到點(diǎn)開展工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的示范典型。以帶動和促進(jìn)全縣黨建工作上臺階、上水平。

同志們，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。要全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把我縣農(nóng)村黨建工作提高到一個(gè)新的水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。