導語：住房建設(shè)與完善實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新城建設(shè)，實施“百棟高層”，調(diào)控住房價格，改善城鄉(xiāng)居民住房條件，促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，經(jīng)縣政府研究，特制定本意見。

一、保持房地產(chǎn)市場供求平衡

1、加快商品住房建設(shè)。對已批未建、已建未售的商品住房項目，采取促開工、促上市措施，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快項目建設(shè)和銷售，保障市場供求平衡。加快經(jīng)濟適用住房、廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，保質(zhì)保量完成上級下達任務。依法收回過期未開發(fā)土地。

2、增加住房建設(shè)用地有序有效供應。在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，重點明確普通商品房建設(shè)規(guī)模，對需要辦理農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用手續(xù)的，加快報批手續(xù)辦理，確保供地計劃落到實處。

二、改善城鄉(xiāng)居民住房條件

3、房屋性質(zhì)認定及信貸投放獎勵。對僅擁有集體或國有劃撥土地上的住房以及國有出讓土地上非成套住房的，再購房時應視為首次購買住房，由縣房屋登記機構(gòu)出具個人住房信息，按揭貸款首付比例享受首套房待遇。居民已有一套商品住房，再購買一套住房作為改善性住房的，可依照商業(yè)銀行二套房同等首付比例，審批合格后辦理銀行（住房公積金）按揭貸款。拆遷安置戶購買住房在辦理住房公積金貸款時視同首套房。對2010年5月26日以前已將貸款結(jié)清且貸款所購房屋出售，之后沒有住房貸款及住房的，辦理公積金貸款按首套住房政策執(zhí)行。凡金融機構(gòu)（住房公積金中心）對在我縣開發(fā)項目的房地產(chǎn)企業(yè)投放貸款（含各類按揭貸款），從今年9月至明年6月新增投放800萬元以上的，縣財政按新增投放額的千分之一予以獎勵，由縣政府辦牽頭，財政、審計、住建、人行等部門參與共同考核。

4、調(diào)整規(guī)費收取標準及繳費辦法。控制涉房收費，降低建設(shè)成本。今年8月1日以后，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新出讓商住用地，由縣財政局按實際建筑面積148元/㎡標準統(tǒng)一征收土地出讓規(guī)費，其它任何單位不得再向土地受讓方收取任何行政事業(yè)性費用。縣財政局按出讓公告設(shè)定的容積率計算建筑面積，向土地受讓方預收上述規(guī)費，工程竣工驗收結(jié)束后，在應建面積上限以內(nèi)，按實際建筑面積予以結(jié)算。開發(fā)商憑繳費進賬單到縣財政局開具“非稅收入”票據(jù)。規(guī)費繳清后，開發(fā)商憑縣財政局開具的“完費通知單”作為有關(guān)部門辦理用地、規(guī)劃、施工和預售房手續(xù)的依據(jù)。以前出讓的土地，上述規(guī)費仍按原渠道原標準收取。

5、發(fā)放購房補貼。為促進高層銷售，降低居民購房成本，在2011年9月1日至2012年6月30日，凡購買7-11層商品住房的，由縣財政按購房款總額發(fā)放補貼0.5%；購買12-18層商品住房的，發(fā)放購房補貼1%；購買18層以上商品住房的，發(fā)放購房補貼1.5%，其中縣城規(guī)劃區(qū)（東至明湖東岸沿線，西至合德鎮(zhèn)陳洋街道東界，南至南六中溝，北至新民河、河）范圍以外各類人群進城購房的，遞增補貼0.5%。購房補貼憑相關(guān)手續(xù)到縣財政局服務窗口兌付。發(fā)放物業(yè)服務費補貼降低居住成本，對小高層、高層住宅在起付物業(yè)服務費時，縣財政按7-11層商品住房補貼30%、12層及以上補貼50%的標準，連續(xù)補貼居民物業(yè)服務費三年。原有物業(yè)收費標準扣除財政補貼部分，由物服企業(yè)直接向居民收取。財政補貼每年9月份由物服企業(yè)申報上年度相關(guān)資料，縣住建局審核，縣政府審批，縣財政局發(fā)放。未繳納物業(yè)服務費的住戶不計入補貼范圍。

6、積極鼓勵市場化團購。政府通過規(guī)費減免、契稅返還獎勵等綜合措施，激勵各類人群主要在新城區(qū)及其附近在建規(guī)模樓盤中，由鎮(zhèn)區(qū)、部門（單位）牽頭自主選擇團購，城鄉(xiāng)居民亦可自愿組織團購。團購房價應在物價部門備案價以內(nèi)，在買賣雙方議定價格的基礎(chǔ)上進行扶持、讓利，實施規(guī)范操作。原則上30個工作日內(nèi)在同一樓盤一次性團購30套以上、100套以上、200套以上、400套以上的，分別優(yōu)惠100元/㎡、200元/㎡、300元/㎡、400元/㎡，其中財政扶持、開發(fā)商讓利各一半，開發(fā)商讓利部分先行解交縣財政。團購者須事先在縣房屋登記機構(gòu)一次性集中辦理申請登記，憑完善的團購手續(xù)（含購房發(fā)票），經(jīng)財政部門核準后統(tǒng)一足額兌現(xiàn)資金。

第5、6條獎勵資金，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)由縣財政負責兌付，開發(fā)區(qū)境內(nèi)由縣財政代為兌付，年終結(jié)算。

三、提高房地產(chǎn)業(yè)服務水平

7、推進企業(yè)住房公積金制度擴面工作。各鎮(zhèn)（區(qū)），各有關(guān)部門要認真做好企業(yè)特別是非公企業(yè)住房公積金制度擴面工作，通過擴大住房公積金覆蓋面，使更多企業(yè)職工和低收入家庭能夠?qū)崿F(xiàn)住有所居。

8、加強土地供應管理和房地產(chǎn)市場監(jiān)管。對拖欠土地出讓金、規(guī)費以及違反合同約定的單位和個人，限制其參與土地出讓活動。加強對商品房工程質(zhì)量安全監(jiān)管和竣工驗收，深化合同執(zhí)行監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)用地和囤地行為。已取得預售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要嚴格執(zhí)行價格備案制度，在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴禁捂盤囤房行為，明碼標價對外銷售。

9、改善房地產(chǎn)開發(fā)服務環(huán)境。推進農(nóng)民集中居住，停止審批零星建房，全縣通過規(guī)劃審批的62個農(nóng)民集中居住點建房規(guī)劃審批，由縣住建局委托各鎮(zhèn)（區(qū)）辦理規(guī)劃手續(xù)，房產(chǎn)證由縣房屋登記機構(gòu)統(tǒng)一辦理。加大違章建筑集中整治力度，嚴格查處各類違法用地。嚴肅查處小產(chǎn)權(quán)房，嚴厲打擊非法牟利，維護市場公平和社會正義。嚴格控制工業(yè)項目配套用房建設(shè)，工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務設(shè)施用地面積不得超過項目總用地面積的7%，建筑面積不得超過項目總建筑面積的12%。工業(yè)項目配套用房不準進行實物分配，不準用于對外經(jīng)營，不準出租出售，不準分割辦證。嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查制度，著力提升房地產(chǎn)開發(fā)服務水平，不斷優(yōu)化審批程序，切實提升服務效能，積極推進房地產(chǎn)市場持續(xù)、健康、有序發(fā)展。