導(dǎo)語(yǔ)：資金公開和備案實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深化貫徹落實(shí)國(guó)度、省、市一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)在增強(qiáng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)視治理，依據(jù)《河南省人民當(dāng)局辦公廳關(guān)于增強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)狀況監(jiān)視治理的定見》（豫政辦〔2010〕72號(hào)）的擺設(shè)，經(jīng)市當(dāng)局贊同，現(xiàn)就樹立我市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)視治理平臺(tái)，執(zhí)行資金公開和立案準(zhǔn)則，提出如下定見：

一、充沛看法樹立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)視治理平臺(tái)的主要意義

國(guó)度、省、市對(duì)“三農(nóng)”任務(wù)高度注重，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，各級(jí)財(cái)務(wù)逐年加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的投入。我市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目多、金額大、觸及面廣，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策施行力度逐年加大。增強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)用的監(jiān)視治理，關(guān)系到廣闊農(nóng)人群眾的親身好處，關(guān)系到鄉(xiāng)村底層社會(huì)不變，關(guān)系到黨和當(dāng)局的形象。樹立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)視治理平臺(tái)，執(zhí)行資金公開和立案準(zhǔn)則，是確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金平安運(yùn)轉(zhuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)治理、有用運(yùn)用的主要行動(dòng)。各級(jí)各部分要充沛看法到樹立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)視治理平臺(tái)、執(zhí)行資金公開和立案準(zhǔn)則的主要意義，實(shí)在增強(qiáng)組織指導(dǎo)，樹立健全各項(xiàng)準(zhǔn)則，使各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正惠及鄉(xiāng)村和廣闊農(nóng)人。

二、歸入監(jiān)視治理平臺(tái)的資金類別

但凡國(guó)度、省、市布置用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金投入，包羅各級(jí)財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)、教育、開展變革、科技、民族、民政、人力資本社會(huì)保證、疆土資本、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、商務(wù)、文明、衛(wèi)生、生齒計(jì)生、廣電、移民、畜牧、扶貧、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部分分派下達(dá)的鄉(xiāng)村根底設(shè)備建立資金、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)開展資金、對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)人的直接補(bǔ)助資金、鄉(xiāng)村公益事業(yè)開展資金、救災(zāi)扶貧資金等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，都要?dú)w入監(jiān)視治理局限。

（一）支撐鄉(xiāng)村根底設(shè)備建立類資金。首要是用于小型農(nóng)田水利建立、病險(xiǎn)水庫(kù)管理、鄉(xiāng)村動(dòng)力建立、鄉(xiāng)村飲水平安工程建立、鄉(xiāng)村公路建立、地盤整頓與耕地維護(hù)等資金。

（二）涉農(nóng)補(bǔ)助類資金。首要是糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)具置辦補(bǔ)助、畜牧良種補(bǔ)助、嚴(yán)重動(dòng)物疫病強(qiáng)迫免疫與撲殺津貼、退耕還林津貼、生態(tài)公益林賠償、叢林植被恢復(fù)費(fèi)、林業(yè)生態(tài)建立資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)助、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)、油料出產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等資金。

（三）支撐農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化開展和社會(huì)化效勞系統(tǒng)建立類資金。首要是支撐農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出產(chǎn)開展、鄉(xiāng)村科技開展、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建立、新鄉(xiāng)村現(xiàn)代物流收集建立、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等資金。

（四）農(nóng)業(yè)綜合開拓類資金。首要是用于農(nóng)業(yè)綜合開拓地盤管理、農(nóng)業(yè)綜合開拓財(cái)產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)等資金。

（五）鄉(xiāng)村綜合變革類資金。首要是化解村莊債權(quán)和鄉(xiāng)村義務(wù)教育債權(quán)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)變革、一事一議財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)等資金。

（六）農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)類資金。首要是特大防汛抗旱津貼、地質(zhì)災(zāi)禍防治、農(nóng)業(yè)出產(chǎn)救災(zāi)、救援等資金。

（七）支撐鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)開展類資金。首要是鄉(xiāng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保證、鄉(xiāng)村中小黌舍舍建立、鄉(xiāng)村公共文明系統(tǒng)建立、方案生育獎(jiǎng)勵(lì)扶直和特殊扶直、農(nóng)人體育健身工程建立、鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、鄉(xiāng)村低保、新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療、鄉(xiāng)村醫(yī)療救助、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生效勞系統(tǒng)建立、根本公共衛(wèi)生效勞均等化津貼等醫(yī)改資金、鄉(xiāng)村“五保”供養(yǎng)和敬老院改擴(kuò)建、鄉(xiāng)村安居工程建立、新型鄉(xiāng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、民政專項(xiàng)救助資金、鄉(xiāng)村情況維護(hù)、選聘大學(xué)生到村任職等資金。

（八）財(cái)務(wù)扶貧開拓類資金。首要是各級(jí)財(cái)務(wù)部分布置的用于扶貧開拓的資金。

（九）庫(kù)區(qū)移民類資金。首要是各級(jí)財(cái)務(wù)布置的用于支撐庫(kù)區(qū)飲水、路途等生涯出產(chǎn)設(shè)備建立和移民后期攙扶、津貼的資金。

（十）支撐鄉(xiāng)村底層組織建立類資金。首要是村級(jí)組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合建立、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公用房建立等資金。

三、施行平臺(tái)監(jiān)管的首要辦法

（一）樹立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金公開準(zhǔn)則

1.公開的內(nèi)容。補(bǔ)助津貼類資金首要公開上級(jí)文件文號(hào)、資金稱號(hào)、資金起原、本級(jí)文件文號(hào)、數(shù)目、組成、資金分派順序、下?lián)鼙壤l(fā)放方法、發(fā)放對(duì)象、品級(jí)類型、規(guī)范、告發(fā)德律風(fēng)等內(nèi)容（見附件1）。項(xiàng)目類資金首要公開項(xiàng)目稱號(hào)、項(xiàng)目地址、資金起原、資金數(shù)目、發(fā)包方法、項(xiàng)目業(yè)主、承建單元、項(xiàng)目進(jìn)度、超概狀況、驗(yàn)收狀況、告發(fā)德律風(fēng)等內(nèi)容（見附件2），項(xiàng)目完成后，要實(shí)時(shí)向群眾資金運(yùn)用狀況。

2.公開的方法。經(jīng)過(guò)當(dāng)局網(wǎng)站、部分網(wǎng)頁(yè)、當(dāng)局布告、政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、播送、電視、報(bào)紙等渠道和召開新聞會(huì)、張貼通告等方式公開。

3.公開的工夫。在資金正式撥付后15個(gè)任務(wù)日內(nèi)進(jìn)行公開，并依據(jù)資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、發(fā)放進(jìn)度和項(xiàng)目工程進(jìn)度實(shí)時(shí)增補(bǔ)完美公開內(nèi)容。

4.公開的責(zé)任單元。各級(jí)當(dāng)局、各資金主管部分依據(jù)各自本能機(jī)能，擔(dān)任公開資金的治理、運(yùn)用和發(fā)放狀況。

（二）樹立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金立案準(zhǔn)則

1.立案的內(nèi)容。包羅資金下達(dá)文件和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金立案表（附件3）。資金下達(dá)文件是指本級(jí)本部分布置下達(dá)資金的文件（含轉(zhuǎn)下達(dá)）。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金立案表是指包羅資金稱號(hào)、文件文號(hào)、資金起原、資金數(shù)目、資金組成、資金撥付工夫及渠道等內(nèi)容的表格，表格按季度逐月累加上報(bào)。

2.立案的方法和時(shí)限。接納紙質(zhì)文件和電子文檔兩種方法進(jìn)行立案。資金下達(dá)文件在項(xiàng)目布置后15個(gè)任務(wù)日內(nèi)報(bào)備，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金立案表在每季度第一個(gè)月前5個(gè)任務(wù)日內(nèi)報(bào)備。

3.報(bào)備的責(zé)任單元。各強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部分擔(dān)任向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案，財(cái)務(wù)部分和開展變革部分辨別擔(dān)任對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、項(xiàng)目，進(jìn)行搜集計(jì)算匯總，并向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案。

四、任務(wù)要求

（一）增強(qiáng)組織指導(dǎo)。各級(jí)當(dāng)局要增強(qiáng)對(duì)樹立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)視治理平臺(tái)的組織指導(dǎo)，特殊是組織好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的公開和立案準(zhǔn)則的履行，要支撐和催促?gòu)?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部分、財(cái)務(wù)部分、開展變革部分和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)行職責(zé)，充沛發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能效果，實(shí)在管好、用好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。各級(jí)各有關(guān)部分要連系實(shí)踐，制訂增強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的詳細(xì)方法，逐級(jí)執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部分要指定1名任務(wù)人員，專門擔(dān)任強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的公開和立案任務(wù)。

（二）增強(qiáng)監(jiān)視反省。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要催促?gòu)?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部分對(duì)資金公開和立案準(zhǔn)則的執(zhí)行，增強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)視治理，會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)和有關(guān)本能機(jī)能部分進(jìn)行按期反省和重點(diǎn)抽查；合時(shí)對(duì)資金治理運(yùn)用狀況展開專項(xiàng)反省；對(duì)數(shù)額較大或社會(huì)存眷的資金項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)視；對(duì)存在問(wèn)題較多的當(dāng)?shù)睾筒糠謭?zhí)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)整治；對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)視。還，加大暗訪力度，對(duì)反省中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)時(shí)催促相關(guān)單元限日整改。各強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部分要對(duì)本部分、本系統(tǒng)的資金按期或不按期進(jìn)行反省，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改正問(wèn)題，做到防患于未然。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追查。各級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金主管部分的首要指導(dǎo)和分擔(dān)指導(dǎo)對(duì)資金的治理、監(jiān)視和運(yùn)用負(fù)首要指導(dǎo)責(zé)任和直接指導(dǎo)責(zé)任。對(duì)不按要求工夫進(jìn)行公開和立案的，追查有關(guān)任務(wù)人員和主管指導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)有關(guān)資金主管部分傳遞批判。各級(jí)各部分在分派強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金時(shí)，要執(zhí)行會(huì)議集體研討決議準(zhǔn)則，果斷避免和根絕“一言堂”和“一人定”。對(duì)任務(wù)不實(shí)，基礎(chǔ)不清，暗箱操作，監(jiān)管不力，滯留、截留、調(diào)用、騙取資金等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)厲追查直接責(zé)任人和有關(guān)指導(dǎo)的責(zé)任。

（四）加大查案力度。針對(duì)反省發(fā)現(xiàn)、信訪告發(fā)的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要實(shí)時(shí)組織查詢。違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題經(jīng)核實(shí)的確存在的，要快查、嚴(yán)辦、重處。對(duì)故弄玄虛、截留、調(diào)用、擠占、套取、貪污、私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的，要一查究竟，依紀(jì)依法作出處置。組成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處置。對(duì)典型案例，要經(jīng)過(guò)電視、報(bào)刊、收集等媒體公開曝光。