深化醫(yī)藥體制改革意見

時間:2022-03-04 06:01:00

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深化醫(yī)藥體制改革意見

保障與衛(wèi)生工作相關(guān)的法律、法規(guī)、政策在我旗得到全面貫徹實施,促進(jìn)衛(wèi)生部門依法行政,提高服務(wù)質(zhì)量,深化醫(yī)藥體制改革的幾點建議

(一)抓住醫(yī)改契機,增加資金投入。當(dāng)前,國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入,最近中央又明確了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期要重點抓好的5項任務(wù)。旗政府及衛(wèi)生主管部門要抓住新醫(yī)改契機,緊緊把握國家和上級部門“健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,把更多財力、物力投向基層”等政策,爭取項目和資金,切實增強基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。應(yīng)重視落實有關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神,結(jié)合我旗實際,逐步增加對衛(wèi)生事業(yè)的資金投入,努力解決旗鄉(xiāng)兩級合管辦經(jīng)費不足、基層衛(wèi)生院經(jīng)費過低、村級衛(wèi)生室補助資金不到位等問題,適當(dāng)提高防保人員工資水平。要盡快解決結(jié)核病防治場地問題。衛(wèi)生部門要通過優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的使用,繼續(xù)改善醫(yī)療環(huán)境,更新硬件設(shè)施,提升服務(wù)水平,讓群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

(二)實施人才戰(zhàn)略,加強隊伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強衛(wèi)生局班子建設(shè),盡快配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)培養(yǎng)和選拔專業(yè)型干部進(jìn)入班子,分解工作壓力,提高工作質(zhì)量。二是要注重培養(yǎng)和引進(jìn)人才。通過對現(xiàn)有醫(yī)技人員的培訓(xùn)進(jìn)修、上掛下派等方式,培養(yǎng)一批名醫(yī)。吸收鼓勵專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的大專畢業(yè)生進(jìn)入基層衛(wèi)生院,把更多人力、技術(shù)引向基層,改善基層的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)層次和整體素質(zhì),建設(shè)一支充實的人力資源隊伍。突出醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),有針對性地通過教育、激勵、引導(dǎo)等方式加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),并逐步探索和完善加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的長效機制。三是重視新農(nóng)合工作人員緊張問題。建議設(shè)立鄉(xiāng)級合管辦工作編制,徹底解決蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處合管辦工作人員兼職問題。

(三)加強管理、健全制度,完善管理和運行機制。旗政府及相關(guān)部門要努力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,探索和完善科學(xué)高效的醫(yī)療機構(gòu)管理體制和運行機制,加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。一是要盡快理順和完善食品衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生等工作,使相關(guān)部門各盡其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機制得到更好的發(fā)揮。二是應(yīng)報請盟、區(qū)人事衛(wèi)生部門,盡快解決旗衛(wèi)生監(jiān)督所參照公務(wù)員管理問題,理順機制,使其更好地發(fā)揮作用。三是衛(wèi)生主管部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門,優(yōu)化設(shè)機構(gòu),提高行政審批效率,提高服務(wù)水平。旗政府及衛(wèi)生主管部門要加大對醫(yī)院及各三級服務(wù)單位監(jiān)督檢查力度。每年至少要對服務(wù)部門工作進(jìn)行兩次檢查,采取定期不定期檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式,對檢查中存在的與優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不相符的行為等問題進(jìn)行處理。對評議中發(fā)現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題,要進(jìn)行全面整改;對服務(wù)態(tài)度不好問題,要進(jìn)行思想教育,端正服務(wù)態(tài)度;對行政審批部門辦事效率不高問題,可以考慮采取集中設(shè)立辦證大廳、休息大廳、科學(xué)調(diào)配相關(guān)工作人員作息時間,實行一站式服務(wù)等便民措施加以解決。四是新農(nóng)合工作應(yīng)繼續(xù)保持改革創(chuàng)新的精神,積極探索科學(xué)合理的支付方式,提高門診統(tǒng)籌能力,從機制上防止“小病大治”現(xiàn)象,爭取盡快實現(xiàn)從被動控費向主動控費的轉(zhuǎn)變,提高新農(nóng)合基金使用效率,逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障制度覆蓋面。五是要加強對衛(wèi)生專項經(jīng)費使用的監(jiān)管,規(guī)范藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序,確保診療服務(wù)和藥物價格合理和質(zhì)量安全,提高醫(yī)療資源使用效率。六是要與相關(guān)部門密切配合,加強衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)政管理工作,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),“誘醫(yī)騙醫(yī)”行為,繼續(xù)加強宣傳引導(dǎo),提高群眾衛(wèi)生保健常識和風(fēng)險防范意識。

(四)發(fā)揮優(yōu)勢,滿足基層醫(yī)療需求。是民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,獨具特色和優(yōu)勢。《古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》(政發(fā)〔〕號)中明確規(guī)定,要逐步“建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)功能完善、中醫(yī)藥特色突出、與人民群眾需求相適應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”因此,我們要堅持、中醫(yī)、西醫(yī)并重,堅持西醫(yī)結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合,突出中藥特色;堅持以社會需求為導(dǎo)向,努力爭取擴(kuò)大核銷比例的政策,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)功能;衛(wèi)生等相關(guān)部門,要在旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,重視保護(hù)和扶持產(chǎn)業(yè),因地制宜,穩(wěn)步發(fā)展,逐步發(fā)揮在衛(wèi)生服務(wù)體系中的優(yōu)勢和作用。另外,評議組認(rèn)為,我旗地域遼闊,藥用資源豐富,古族醫(yī)藥基礎(chǔ)好,發(fā)展產(chǎn)業(yè)具備一定條件,注重和發(fā)揮好這一優(yōu)勢,可以促進(jìn)我旗民族醫(yī)藥事業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)社會的長足發(fā)展。

(五)全民動員,深化醫(yī)改。實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是實現(xiàn)十七大提出的“病有所醫(yī)”、“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)的重要舉措,是構(gòu)建和諧社會的重要容。新醫(yī)改方案明確了“以政府為主導(dǎo)”,提出了醫(yī)療機構(gòu)的公益性,涉及到十多個部門,是一個系統(tǒng)工程。實施醫(yī)改,醫(yī)療衛(wèi)生界責(zé)無旁貸,但就目前情況看,顯然已不是僅憑衛(wèi)生部門一己之力可以實現(xiàn)的。深化醫(yī)改需要全社會齊心協(xié)力才能取得突破性進(jìn)展,才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此,旗政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強組織協(xié)調(diào),努力形成以醫(yī)療衛(wèi)生界牽頭,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合,全社會共同關(guān)注的工作機制,將醫(yī)改工作落到實處,使廣大人民群眾真正享受到更多、更好、更實惠的醫(yī)療服務(wù)。