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為認真貫徹落實黨的精神，切實抓好年發展黨員工作，確保發展黨員的質量，按照《年發展黨員工作指導意見》的安排，結合我街黨員發展工作情況和黨員隊伍整體狀況，現就年全街發展黨員工作提出如下指導意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，著眼于始終保持共產黨的先進性，準確把握新時期黨員標準，不斷擴大黨的階級基礎，優化黨員隊伍結構，增強黨員隊伍生機與活力，提高黨的領導水平和執政能力，為落實區委“123456”總體發展思路和實現“率先科學發展，建設首善之區”宏偉目標，推進全街經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、目標任務

年全街發展黨員的指導性計劃是：全年發展黨員25名左右。其中，發展婦女黨員12名左右，發展35歲以下的黨員15名左右，發展高中以上文化程度的黨員25名左右，發展工作、生產一線的黨員20名左右。通過有領導計劃地發展黨員，進一步改善和優化全街黨員隊伍的整體結構，增強黨組織的生機和活力。

三、工作重點

針對全街黨員隊伍青年黨員、非公有制經濟組織和社會組織黨員相對較少的實際，要在全面做好發展黨員工作的基礎上，注重質量、優化結構、突出重點、突破難點，進一步加大在優秀青年、高知識群體、黨的工作比較薄弱的領域發展黨員工作的力度。

（一）加大非公有制經濟組織和社會組織發展黨員工作力度。注重在非公有制經濟組織中層以上經營管理人員、生產技術骨干和工作、生產一線的優秀青年員工中發展黨員，特別對那些管理層優秀員工、大學生要重點培養，切實把業務骨干培養成黨員，把員工中的優秀業務骨干培養成企業經營管理人員。對黨的力量比較薄弱的非公有制經濟組織，要繼續選派黨建工作指導員負責培養入黨積極分子，協助黨組織做好發展黨員工作，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。

（二）加大在高知識群體發展黨員工作力度。在高知識層人才中發展黨員工作是改善黨員隊伍結構、提升黨員隊伍素質的重要措施。要注重在具有研究生學歷人員和科技創新創優骨干、學術技術帶頭人、創業就業標兵、優秀留學歸國人員等各類拔尖人才中發展黨員。對政治素質好、忠誠黨的事業、貢獻突出、影響較大的高層次人才，要搭建形式多樣的培養平臺，選擇黨性強、業務精、在高層次人才中有影響、有權威的黨員領導干部擔任培養聯系人，有針對性地做好培養工作。

（三）加大在流動人員中發展黨員工作力度。街道社區、非公有制經濟組織和社會組織等基層黨組織要注意做好在外來、外出務工經商人員和其他流動人員中發展黨員工作。在堅持不懈地做好流出人員中優秀青年培養教育工作的同時，對流入我街，長期在同一單位或地點務工、年紀較輕、思想政治素質好的優秀青年，也要納入培養發展范疇，經常了解掌握流動人員的思想、工作、生活狀況，主動承擔起培養教育的責任。流動人員入黨要嚴格按照發展黨員的程序進行，確保發展黨員的質量。

四、主要措施

（一）加強入黨積極分子隊伍建設。各社區黨（總）支部委員會、各非企黨支部要繼續把發展黨員的基礎工作放在入黨積極分子隊伍建設上，建設一支數量較多、質量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍，從源頭上保障發展黨員質量。要注重拓寬入黨積極分子隊伍，從源頭上保障發展黨員質量。要注重拓寬入黨積極分子選拔培養渠道，繼續堅持“推優”制度，切實規范“推優”工作程序，保證“推優”工作質量，真正使“推優”工作成為優秀團員青年入黨的主渠道。要注重提高入黨積極分子中各類人才的比例，把年紀輕、素質高、懂經營、善管理、入黨動機好的優秀人才吸收到入黨積極分子隊伍中來。各社區、各非企黨組織要建立常抓不懈的工作機制，對確定為入黨積極分子的同志，各社區、各非企黨組織要有針對性的制定培養教育計劃，確定聯系人進行培養，分配適當的社會工作經受鍛煉，建立健全定期匯報制度，堅持和落實集中培訓制度，幫助他們端正入黨動機，提高入黨積極分子整體素質。街道黨工委可根據相關程序，充分利用街道市民學校開展對社區居民入黨積極分子的培養和發展對象的集中培訓、學習考核、合格證的頒發等工作。

（二）堅持發展黨員工作標準。堅持“質量重于數量”的原則，著眼于保持黨的先進性，把政治標準放在首位，著重看發展對象是否自覺學習和實踐“三個代表”重要思想、科學發展觀，是否為黨的路線和綱領而奮斗，是否在工作和社會生活中取得突出成績。在黨員標準的把握上，既要防治求全責備，又要防止降格以求，嚴格標準，做到成熟一個發展一個。

（三）嚴格發展黨員工作程序。各社區黨（總）支部委員會、各非企黨支部要嚴格按照《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則》的規定，嚴把培養教育關、考察關、審批關，做到執行程序不變通，努力使發展黨員工作步入科學化、制度化、規范化的軌道。接受預備黨員必須召開支部大會，不準用支委會、征求意見等形式代替支部大會。非公有制企業和社會組織發展黨員的有關會議，可報請街道黨工委派組織員（黨建指導員）進行指導。

（四）實行發展黨員責任追究制。各社區黨（總）支部委員會、各非企黨支部要嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的要求，認真負責地做好發展黨員工作，絕不能人為的降低標準、簡化程序，使一些不具備黨員條件的人進入黨內。全面推行發展黨員公示制，全面推行發展黨員責任追究制，嚴肅查處發展黨員工作中違紀行為，對違反有關政策規定和程序的黨組織負責人、直接責任人要進行批評教育，情節嚴重的按規定給予紀律處分。

五、工作要求

（一）深化認識，加強領導。發展黨員工作是黨的建設的基礎性工作，也是保持黨的先進性和提高黨的戰斗力的重要途徑。各社區黨（總）支部委員會、各非企黨支部要從鞏固和加強黨的執政地位的高度，充分認識發展黨員工作在基層黨組織建設中的重要地位，不斷增強政治責任感和歷史使命感，把發展黨員工作作為一項重大而緊迫的政治任務來抓，切實加強組織領導，不斷強化工作措施，不斷提高發展黨員工作的質量。各黨組織書記和黨務干部要切實加強對黨務知識的學習，確保發展黨員工作的規范性和嚴肅性。

（二）制定計劃，落實責任。各社區黨（總）支部委員會、各非企黨支部要把發展黨員工作列入基層黨建工作目標管理體系，做到責任到人、職責明確。在分析本黨組織黨員隊伍結構、總結2010年發展黨員工作的基礎上，提出年度發展黨員計劃，研究解決發展黨員工作中的新情況、新問題，認真抓好發展黨員各個環節的工作，確保新發展黨員的質量，并于年6月9日前將發展黨員計劃以書面（需加蓋黨組織公章）形式上報街道黨工委（503室）。

（三）完善工作機制。各社區黨（總）支部委員會、各非企黨支部每半年要對發展黨員工作情況進行一次自查，注意總結經驗，及時發現和解決工作中存在的問題.要注意研究新形勢下發展黨員工作的特點和規律，建立健全常抓不懈的工作機制，切實把黨的建設的這一基礎性工程抓實、抓好、抓出成效。