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為加快我市城市現代化進程，完善信息化基礎設施，提升城市綜合競爭力，促進國民經濟和社會發展，現就加快我市“無線寬帶城市”建設提出如下意見：

一、統一思想認識

無線寬帶城市即采用新一代無線寬帶接入技術，最終在全市域范圍內普及無線高速上網，讓任何人可以在任何時候、任一角落都能快速接入互聯網。隨著信息技術應用水平的飛速發展，“無線寬帶城市”作為城市信息化和現代化的一項基礎設施，已經成為衡量一座城市的整體運行效率、信息化程度以及國際競爭力的重要標尺。“無線寬帶城市”不僅為人們提供了一個方便快捷的上網方式，還將滲透到社會生活的各個方面，推動公共安全、應急救災、市政管理、辦公商務、電子教育和其他市民服務領域。建設“無線寬帶城市”將為我市“數字城市”建設奠定基礎。各縣、區、開發區（新區）和各部門要高度重視此項工作，在網絡建設中大力支持配合，在應用推廣中積極鼓勵促進，動員各方力量廣泛參與我市“無線寬帶城市”的建設。

二、確定目標任務

根據當前“無線寬帶城市”發展的趨勢，結合我市實際，“無線寬帶城市”建設總體目標為：以應用促進網絡建設，以網絡建設帶動應用，充分利用各種無線寬帶技術，積極鼓勵社會各方參與建設與運營，用3年左右的時間，在全市范圍內實現無線寬帶網絡覆蓋，為企業、市民和社會提供方便、快捷的無線網絡接入服務，并為政府各部門在電子政務、城市管理、應急指揮、公共服務上的無線網絡應用提供服務。

三、明確工作原則

1、應用優先、以用促建。積極推動支持鼓勵政府部門、縣、區、開發區（新區）、企業充分利用各種無線寬帶技術開展電子政務、城市管理、應急指揮、公共服務、社區管理、電子商務、城運會服務等方面的應用，以一大批廣泛的應用帶動網絡的建設，并以網絡的不斷延伸促進更廣泛的應用，實現應用與建網的良性互動。

2、政府推動、多方共建。根據當前無線寬帶技術大提升、大融合，各大運營商大投入、大建網，無線寬帶應用大興起、大發展的形勢，市政府積極鼓勵支持各種無線寬帶技術、各大運營商、各種建設運營模式、各方面應用在我市的發展，充分調動各方積極性。

3、項目推進、分步實施。根據各運營商網絡建設規劃及各縣、區、開發區（新區）、各部門具體應用，分步、分區域推進“無線寬帶城市”建設。從年起，每年實施一批網絡建設及應用項目，各運營商要大力推進網絡建設，并積極促進網絡應用，各縣、區、開發區（新區）、各部門應高度重視無線寬帶技術對本地區、本部門各項工作的促進作用，積極應用此項技術提高工作效率，提升工作水平，以應用項目的實施支持“無線寬帶城市”的建設。

4、培育市場、惠及于民。“無線寬帶城市”的建設運營最終必須依賴強大的市場力量和廣大市民的接納，各大運營商要為各類應用提供方便、可靠和優惠的服務。

四、加強組織領導

“無線寬帶城市”建設是一項龐大的信息化基礎設施建設和應用系統工程，涉及面廣、技術性強，任務十分艱巨。年市政府工作報告已將“啟動無線寬帶城市建設”列為我市今年一項重要工作，為此成立“市無線寬帶城市建設工作領導小組”（成員名單附后）。領導小組下設辦公室，辦公室設在市信息化辦公室，具體負責規劃制定、項目組織和協調推進等工作。各有關部門和縣、區、開發區（新區）要大力開展無線寬帶應用，并為設備安裝施工提供方便。中國電信分公司、中國移動分公司等運營商作為主要建設單位，要提前做好項目規劃、技術方案、接入點布局、資金籌措等工作，加大無線寬帶城市的宣傳力度，并成立項目建設指揮部，負責項目推進實施工作。

五、促進應用推廣

結合全市電子政務建設，在移動辦公、城市管理、應急指揮、城運會管理等領域，應用無線寬帶網絡，發揮政府應用帶頭作用，對應用項目提供資金支持，為無線寬帶城市的持續發展提供良好的政策環境和市場應用環境。同時推動基于無線網絡的公共服務系統開發應用，為市民提供各種公共信息、交通信息、遠程教育等便民服務，加快發展移動商務，逐步在物流、旅游、就業、在線支付等領域提供無線網絡服務。無線寬帶的運營采取減免和優惠收費的方式，促進市場的發育和繁榮。