導(dǎo)語：鄉(xiāng)村宅基地規(guī)劃安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村宅基地住宅規(guī)劃管理工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、市規(guī)劃委員會(huì)、市國土資源局等四部門《關(guān)于印發(fā)〈市村莊規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見（試行）〉的通知》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本意見。

一、適用范圍

本意見所稱農(nóng)村是指區(qū)所轄現(xiàn)狀村莊，分為城市化地區(qū)村莊及城鄉(xiāng)一體化地區(qū)村莊兩類。城市化地區(qū)村莊是指新城組團(tuán)、沙河組團(tuán)、六環(huán)路以南（含陽坊鎮(zhèn)、小湯山鎮(zhèn)）及其他各鎮(zhèn)中心區(qū)范圍內(nèi)的村莊；城鄉(xiāng)一體化地區(qū)村莊是指城市化地區(qū)以外的村莊。

城市化地區(qū)村莊原則上不再新增宅基地。城市化地區(qū)村莊實(shí)施整體搬遷改造前，村民因近期生活需要確需在原有宅基地上進(jìn)行住宅建設(shè)的，由規(guī)劃分局審批。

城鄉(xiāng)一體化地區(qū)村莊的村民在新增或原有宅基地范圍內(nèi)依法新建、改建、擴(kuò)建、翻建自用住宅或村民委員會(huì)組織建設(shè)集中住宅的，適用本意見。城鄉(xiāng)一體化地區(qū)位于風(fēng)景名勝及文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的村莊，不再新增宅基地，村民不得在原有宅基地范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建住宅。

二、農(nóng)村宅基地住宅規(guī)劃管理

（一）新增宅基地選址

新增宅基地應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)選址。新增宅基地原則上不得占用農(nóng)用地；確需使用農(nóng)用地作為新增宅基地的，需先行向國土部門申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

新增宅基地申請人應(yīng)向村民委員會(huì)提出申請，由村民委員會(huì)組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議研究同意后，報(bào)鎮(zhèn)政府初審。鎮(zhèn)政府初審?fù)夂螅瑘?bào)規(guī)劃分局復(fù)核。規(guī)劃分局以規(guī)劃意見復(fù)函形式明確新增宅基地選址是否符合規(guī)劃要求。申請人持規(guī)劃分局出具的規(guī)劃意見復(fù)函，由鎮(zhèn)政府組織向國土部門申請辦理宅基地審批手續(xù)。

申請新增宅基地選址位置不符合村莊規(guī)劃要求，但確需進(jìn)行建設(shè)的，需先行按照村莊規(guī)劃審批程序進(jìn)行村莊規(guī)劃調(diào)整，待調(diào)整后的村莊規(guī)劃獲得批準(zhǔn)后再行申報(bào)。

（二）原有宅基地住宅管理

城鄉(xiāng)一體化地區(qū)村莊利用原有宅基地改建、擴(kuò)建、翻建住宅的申請人，應(yīng)向村民委員會(huì)提交有權(quán)使用集體建設(shè)用地的證明文件、建設(shè)申請、符合村莊規(guī)劃要求的擬建方案（包括平面圖和立面圖）、四鄰意見及《區(qū)農(nóng)村村民宅基地住宅建設(shè)申請審批表》等材料。村民委員會(huì)應(yīng)將申請材料通過本村公告欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7日。公示期滿無異議的，由村民委員會(huì)組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議研究形成本村初審意見，并填寫《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表》。鎮(zhèn)政府對村民委員會(huì)初審?fù)ㄟ^的建設(shè)申請進(jìn)行復(fù)核，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，并報(bào)規(guī)劃分局備案。

城市化地區(qū)村莊實(shí)施整體搬遷改造前，因近期生活需要確需在原有宅基地上進(jìn)行住宅建設(shè)的申請人，應(yīng)向村民委員會(huì)提交有權(quán)使用集體建設(shè)用地的證明文件、建設(shè)申請、符合村莊規(guī)劃要求的擬建方案（包括平面圖和立面圖）、四鄰意見及《區(qū)農(nóng)村村民宅基地住宅建設(shè)申請審批表》等材料。村民委員會(huì)應(yīng)將申請材料通過本村公告欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7日。公示期滿無異議的，由村民委員會(huì)組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議研究形成本村初審意見，并填寫《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表》。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對村民委員會(huì)初審?fù)ㄟ^的建設(shè)申請進(jìn)行復(fù)核后，向規(guī)劃分局申請核發(fā)《臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

（三）集中住宅建設(shè)

整體搬遷改造的村莊需要進(jìn)行集中住宅建設(shè)的，由村民委員會(huì)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃制定修建性詳細(xì)規(guī)劃（設(shè)計(jì)方案），報(bào)鎮(zhèn)政府初審。鎮(zhèn)政府初審?fù)夂螅瑘?bào)規(guī)劃分局審批。

三、建筑標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村住宅單戶房屋地上總建筑面積不應(yīng)超過宅基地面積的85%（半地下室和地下室建筑面積計(jì)作地上建筑面積）。新增及原有宅基地住宅地上建筑層數(shù)不得超過一層；集中住宅地上建筑層數(shù)不得超過二層。依據(jù)《市農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)計(jì)施工規(guī)程》（DB11/T536-2008），一層檐口高度不得超過3.6米，二層檐口高度不得超過7.2米。

建設(shè)二層集中住宅，應(yīng)符合《市生活居住建筑間距暫行規(guī)定》（1998年修正）的有關(guān)要求。建設(shè)二層建筑或跨度超過6米平房的，宅基地住宅建設(shè)人應(yīng)先行了解規(guī)劃條件，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)方案和施工圖紙后，申請規(guī)劃許可手續(xù)。使用通用標(biāo)準(zhǔn)圖集建設(shè)宅基地住宅的，可以直接申請規(guī)劃許可手續(xù)。建筑設(shè)計(jì)與施工應(yīng)符合《市農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)計(jì)施工規(guī)程》（DB11/T536-2008）的有關(guān)要求。

四、規(guī)劃有效期限

宅基地住宅建設(shè)應(yīng)自取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起一年內(nèi)開工建設(shè)。因特殊原因無法按期開工的，建設(shè)人應(yīng)在《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》許可期滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，延長期限不得超過一年。

五、規(guī)劃監(jiān)督

宅基地住宅建設(shè)的規(guī)劃審批單位應(yīng)不定期對宅基地住宅施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。宅基地住宅竣工后，建設(shè)人需持相關(guān)許可文件向?qū)徟鷨挝簧暾堃?guī)劃驗(yàn)收。審批單位應(yīng)在自接到驗(yàn)收申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)，組織進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收；經(jīng)驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收合格證明文件。未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得入住。

六、規(guī)劃執(zhí)法

（一）宅基地住宅應(yīng)在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后建設(shè)而未取得的，或未按照規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，認(rèn)定為違法建設(shè)，由各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)查處。

（二）各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）發(fā)現(xiàn)在建宅基地住宅應(yīng)在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后建設(shè)而未取得的，或未按照規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)立即責(zé)令停工。未取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的在建宅基地住宅，不符合村莊規(guī)劃的，應(yīng)限期拆除；符合村莊規(guī)劃的，應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，應(yīng)限期拆除。未按照規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的宅基地住宅，應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，應(yīng)限期拆除。

（三）宅基地住宅建設(shè)人不執(zhí)行停工通知或限期拆除決定的，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）采取通知公用事業(yè)單位停止提供相關(guān)服務(wù)、公示催告、查封施工現(xiàn)場及強(qiáng)制拆除等措施進(jìn)行查處。

（四）違法建設(shè)的宅基地住宅無法確定建設(shè)人的，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）可通過媒體并在違法建設(shè)的宅基地住宅所在地公告，督促建設(shè)人依法接受處理，公告期限不得少于15日。公告期滿，仍無法確定建設(shè)人或建設(shè)人拒不接受處理的，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依法予以強(qiáng)制拆除。

七、行政責(zé)任

規(guī)劃分局負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)（街道）宅基地住宅規(guī)劃管理及竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行督查、督導(dǎo)，對各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在宅基地住宅的規(guī)劃審批與管理中存在的問題予以糾正，并向區(qū)政府提出處理建議。